王貴玉等12名代表：

　　

　　你們提出的“關(guān)于落實(shí)光伏發(fā)電扶貧政策的建議”收悉，現答復如下：

　　

　　發(fā)展光優(yōu)發(fā)電，對我省意義重大。有利于調整優(yōu)化能源結構，增加清潔能源比重；有利促進(jìn)大氣污染防治，加快改善生態(tài)環(huán)境；有利于發(fā)揮省內光伏組件生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢，做大做強戰略性新興產(chǎn)業(yè)；有利于當前增投資、保增長(cháng)，支撐部分市縣乃至全省的經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，光伏扶貧以其產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好、建設模式多樣化、扶貧收益穩定等特點(diǎn)，深受投資主體和人民群眾所歡迎，是一種可操作、效果好的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，對推進(jìn)我省“十三五”期間扶貧攻堅具有重大意義。您提出的建議在分析我省光伏扶貧推進(jìn)過(guò)程的基礎上，提出了當前光伏扶貧現存的關(guān)于項目立項、電力容量、省級補貼政策年限等問(wèn)題，并從電價(jià)補貼政策、項目運行機制、電力增容等幾個(gè)方面提出了很好的建議。您所提的建議符合我省實(shí)際，具有很強的針對性和指導性。

　　

　　自2014年，國家提出實(shí)施光伏扶貧工程以來(lái)，河北省委、省政府高度重視，將其作為重要的產(chǎn)業(yè)扶貧手段之一，在組織推動(dòng)、統籌規劃、目標任務(wù)、政策支持等方面提出了明確要求。我省先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范光伏發(fā)電項目管理的指導意見(jiàn)》、《河北省可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》和《關(guān)于積極推進(jìn)村級光伏扶貧（含戶(hù)用）電站建設的指導意見(jiàn)》等。按照《關(guān)于進(jìn)一步規范光伏發(fā)電項目管理的指導意見(jiàn)》要求，將分布式光伏發(fā)電項目審批權下放至各設區市、定州市、辛集市，并取消10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的屋頂分布式光伏發(fā)電項目行政審批；另外2015年12月，為支持屋頂分布式光伏及光伏扶貧工程建設，省物價(jià)局下發(fā)了《關(guān)于光伏發(fā)電項目有關(guān)電價(jià)補貼政策的通知》（冀價(jià)管〔2015〕252號），明確對屋頂分布式光伏發(fā)電項目（不包括金太陽(yáng)示范工程）及光伏扶貧工程，在國家上網(wǎng)標桿電價(jià)基礎上，每度電補貼0.2元，補貼3年。

　　

　　截至2016年底，全省光伏發(fā)電累計并網(wǎng)規模456萬(wàn)千瓦，當年新增并網(wǎng)規模176萬(wàn)千瓦，居全國第六位。2015年，國家將河北作為全國首批光伏扶貧試點(diǎn)省，批準在6個(gè)試點(diǎn)縣（曲陽(yáng)、平山、赤城、平泉、巨鹿、臨城）建設16個(gè)集中光伏扶貧電站、總裝機42萬(wàn)千瓦，解決扶貧人口1.26萬(wàn)人。2016年，按照國家有關(guān)要求，我省分兩次上報國家集中式光伏扶貧電站129個(gè)、296.6萬(wàn)千瓦，擬解決建檔立卡貧困人口10.67萬(wàn)戶(hù)，國家安排我省光伏扶貧建設規模85萬(wàn)千瓦，其中：集中電站項目21個(gè)、裝機55萬(wàn)千瓦，村級電站1017個(gè)、裝機30萬(wàn)千瓦，共解決扶貧人口7.9萬(wàn)人。目前，2015年安排的試點(diǎn)項目已全部建成投產(chǎn)；2016年安排的項目大部分已開(kāi)工建設，爭取年底前建成并網(wǎng)。

　　

　　下一步，我們將按照國家和省委省政府有關(guān)要求，重點(diǎn)做好以下工作：

　　

　　一是會(huì )同省扶貧辦抓緊出臺光伏扶貧資金管理辦法。為確保光伏扶貧項目所涉及的貧困人口按時(shí)、足額獲得扶貧收益，為市縣有關(guān)部門(mén)及企業(yè)管理光伏扶貧資金提供依據，確保光伏扶貧各項政策措施和目標落實(shí)執行到位。

　　

　　二是按照規定及時(shí)結算電費及補貼資金。分布式光伏發(fā)電項目及光伏扶貧項目發(fā)電量補貼分為國家補貼和省級補貼兩類(lèi)，均由電網(wǎng)公司轉付給發(fā)電企業(yè)或用戶(hù)。電網(wǎng)部門(mén)將嚴格按照有關(guān)規定，做好電量計量和電費結算工作，力爭補貼資金及時(shí)發(fā)放到位。

　　

　　三是提升并網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量。按照國家電網(wǎng)公司相關(guān)要求，在分布式光伏并網(wǎng)業(yè)務(wù)全流程不收取任何服務(wù)費用，并為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的并網(wǎng)服務(wù)；進(jìn)一步加大組織協(xié)調力度，為光伏扶貧項目并網(wǎng)服務(wù)開(kāi)通“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項目審批手續，加大貧困地區電網(wǎng)改造力度，優(yōu)先保障光伏扶貧項目接入配套電網(wǎng)改造工程實(shí)施。

　　

　　四是研究出臺積極有效的光伏扶貧補貼政策。按照省物價(jià)局下發(fā)的《關(guān)于光伏發(fā)電項目有關(guān)電價(jià)補貼政策的通知》（冀價(jià)管〔2015〕252號），省級補貼政策到2017年底將結束。為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力全省脫貧攻堅，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，提升政策研究力度，加大對光伏扶貧項目的政策支持。

　　

　　五是加強政策宣傳和信息公開(kāi)。近年來(lái)，國家層面和省內針對光伏產(chǎn)業(yè)的政策密集出臺，一方面，我委將繼續通過(guò)官方網(wǎng)站，對新出臺的政策和文件進(jìn)行公開(kāi)；另一方面，充分利用廣播、報紙、電視等媒介，向企業(yè)、居民講解屋頂分布式光伏及光伏扶貧的政策和項目審批程序。

　　

　　2017年6月25日

　　

　　領(lǐng)導簽發(fā)：劉亞洪

　　

　　聯(lián)系人：范國起

　　

　　抄送：省人大常委會(huì )選舉任免代表工作委員會(huì )，省政府辦公廳，國網(wǎng)冀北電力有限公司。