有機構預測，因國內外光伏需求強勁、國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策目標超預期以及未來(lái)成本下降空間較大，中國光伏產(chǎn)業(yè)的長(cháng)期增長(cháng)拐點(diǎn)已顯現，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入上行周期。
作為全國乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)重要的研發(fā)、制造基地的江蘇，在新的形勢下，應該何去何從？
江蘇正在思考這個(gè)問(wèn)題。江蘇省統計局近日在官網(wǎng)刊發(fā)《新常態(tài)下江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與策略分析》一文，提出在經(jīng)濟新常態(tài)下，要把握機遇、整合資源、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，將江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全球前沿產(chǎn)業(yè)。
1、走出低谷
自2013年江蘇光伏產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展低谷期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢明顯。
截至2016年底，江蘇光伏發(fā)電累計裝機容量達546萬(wàn)千瓦；到2017年4月底，裝機總量位居全國第五，其中分布式光伏裝機規模位居全國第二。在工信部已發(fā)布的五批符合規范條件的光伏企業(yè)中，江蘇入圍企業(yè)數量位列全國第一。據江蘇統計局，2016年底，江蘇規上光伏企業(yè)達到297家，產(chǎn)值超50億元光伏企業(yè)達到15家（超100億元6家），占全省光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重近60%。
從省域的產(chǎn)業(yè)集中度看，蘇州、無(wú)錫、常州三市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省比重約50%，其中蘇州光伏產(chǎn)業(yè)2016年產(chǎn)值達551.5億元，居全省首位。
21世紀經(jīng)濟報道記者在近期調研中獲悉，2013年以后，江蘇光伏行業(yè)在“走出去”和分布式光伏這兩大領(lǐng)域發(fā)展快速。
南京海關(guān)數據顯示，2016年江蘇光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現出口交貨值約755億元，同增9.7%。這得益于江蘇光伏企業(yè)“走出去”步伐加快，積極開(kāi)拓東南亞、“一帶一路”市場(chǎng)，加快推進(jìn)海外設廠(chǎng)，與國際間的合作日益多元化。從企業(yè)的實(shí)際投資看，在中亞、東南亞和歐洲等市場(chǎng)已有多個(gè)項目，主要從事電池片和組件的生產(chǎn)，以及建設光伏電站。
分布式光伏發(fā)電是采用光伏組件將太陽(yáng)能直接轉換為電能的一種綠色能源生產(chǎn)方式，也是未來(lái)光伏發(fā)電發(fā)展的重要方向。據國家能源局數據，2016年，江蘇分布式光伏新增裝機容量為53萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)60.6%，占全國分布式光伏新增裝機容量比重12.5%，位列全國第三位。
綜合各方面的資料，以江蘇光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，從單晶硅、多晶硅等原材料生產(chǎn)到單晶提拉與多晶鑄錠、硅片分割、晶硅電池制造、電池組件封裝以及光伏電站建設安裝、太陽(yáng)能光伏裝備制造等在內，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節生產(chǎn)規模世界占比超過(guò)50%，已連續數年位居全球第一。
據21世紀經(jīng)濟報道記者了解，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展得益于三個(gè)層面：
一方面，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府沿襲了集中資源重點(diǎn)發(fā)展的方法論；
另一方面，以筆記本產(chǎn)業(yè)為借鑒經(jīng)驗，強調“產(chǎn)業(yè)鏈”上下游的完整度；
第三，則是注重行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢，確保全行業(yè)的健康發(fā)展。
2、突破制約因素
江蘇省統計局也指出，核心競爭力不足、歐美對華“雙反”措施、企業(yè)融資難等因素都制約著(zhù)江蘇光伏產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
核心競爭力方面，江蘇省統計局稱(chēng)，近年來(lái)，江蘇光伏企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新上取得了顯著(zhù)成果，但是技術(shù)研發(fā)主要依賴(lài)于少數龍頭企業(yè)，大多數中小型光伏企業(yè)缺少研發(fā)意識和創(chuàng )新能力，“技術(shù)跟隨”現象突出，同質(zhì)化競爭嚴重，此外，在高端、關(guān)鍵工藝技術(shù)方面與國外領(lǐng)先水平相比仍存在差距。
國際市場(chǎng)方面，自2012年以來(lái)，發(fā)達國家甚至部分新興市場(chǎng)國家針對中國的“雙反”措施和調查在光伏產(chǎn)業(yè)中屢見(jiàn)不鮮，貿易摩擦風(fēng)險成為常態(tài)。比如，2017年3月，歐委會(huì )決定對中國光伏“雙反”措施延長(cháng)實(shí)施18個(gè)月；2017年5月，美國決定對進(jìn)口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調查。
“近幾年來(lái)，有一半的精力都用在研究和破除貿易壁壘上。”一位光伏企業(yè)的高管對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。不過(guò)，同時(shí)在行業(yè)協(xié)會(huì )任職的他認為，光伏產(chǎn)業(yè)集中遇到這些“國際官司”也是好事，為中國企業(yè)更好“走出去”積累了應對經(jīng)驗，畢竟“贏(yíng)輸的幾率對等”。
企業(yè)融資方面，21世紀紀濟報道記者調研發(fā)現，目前光伏企業(yè)境內融資成本平均在8%，遠高于歐美平均水平，加重了企業(yè)的資金負擔、侵蝕企業(yè)利潤。
此外，江蘇省統計局還指出，目前江蘇光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能逐步削減、產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對政策過(guò)度依賴(lài)的問(wèn)題依然存在，這增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性。
對于如何解決上述難題，江蘇提出要加快江蘇光伏產(chǎn)業(yè)沿“一帶一路”的布局，引導光伏企業(yè)在沿線(xiàn)國家建設光伏產(chǎn)業(yè)園、投資光伏電站、加大對沿線(xiàn)國家的光伏產(chǎn)品出口。同時(shí)，繼續挖掘國內市場(chǎng)、擴大內需。
此外，要轉變以規?；党杀镜膫鹘y發(fā)展思路，加大技術(shù)研發(fā)投入，統籌政策和資金資源，在工業(yè)轉型升級資金中支持光伏企業(yè)關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)江蘇光伏制造向光伏智造轉變。
