此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2017年7月28日-8月10日，有關(guān)意見(jiàn)請回復市扶貧辦（聯(lián)系電話(huà):2892656，傳真：2808227;郵箱:hzfpaaa@126.com）。
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惠州市扶貧辦
2017年7月28日
惠州市光伏扶貧上網(wǎng)電價(jià)補貼暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)《中共惠州市委惠州市人民政府關(guān)于新時(shí)期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實(shí)施意見(jiàn)》（惠市委發(fā)〔2016〕7號）及《十一屆市委第22次常委會(huì )議決定事項通知》（【2017】14-1號）文件精神，為確保我市光伏扶貧項目可持續發(fā)展有序發(fā)展，應對今年國家對光伏發(fā)電補貼政策的調整，結合我市實(shí)際，現制定如下價(jià)格補貼暫行辦法。
一、補貼光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的目的意義
市委市政府高度重視精準扶貧精準脫貧工作，全市各級黨委、政府和各幫扶部門(mén)緊緊圍繞“村村有物業(yè)、戶(hù)戶(hù)有就業(yè)、人人有收入”的核心目標，通過(guò)實(shí)施“十大扶貧模式”，多措并舉確保如期實(shí)現貧困村、貧困戶(hù)脫貧攻堅目標。其中，光伏扶貧是實(shí)現“村村有物業(yè)”和“人人有收入”的重要舉措之一，也是全市推廣的“十大扶貧模式”之一。根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于調整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2729號）精神，從2017年下半年起，將調低光伏發(fā)電等項目標桿上網(wǎng)電價(jià)，廣東省屬三類(lèi)地區，對2017年1月1日以后納入財政補貼年度規模管理的光伏發(fā)電項目及2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規模管理的光伏發(fā)電項目（但于2017年6月30日以前仍未投運的），執行2017年光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)0.85元/度，比2016年度光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)0.98元/度降低了0.13元/度，國家對光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)暫定每年調整一次。為保證2016-2020年新時(shí)期精準扶貧的光伏扶貧項目上網(wǎng)電價(jià)均穩定在0.98元/度，市政府將通過(guò)財政資金補差辦法，對上網(wǎng)電價(jià)低于0.98元/度的光伏扶貧項目給予差額補助，確保貧困村、貧困戶(hù)的光伏扶貧項目不因國家政策調整而降低收益。
二、補貼范圍和標準
2017-2020年，有精準扶貧任務(wù)縣、鎮、村、戶(hù)建設的光伏扶貧項目享有上網(wǎng)電價(jià)政策補貼，對達不到光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)0.98元/度的光伏扶貧項目，由市財政進(jìn)行補差，達到0.98元/度。
據統計（詳見(jiàn)附表1），2017年上半年建成規模410KW光伏項目發(fā)電量是61.63萬(wàn)度，在建或擬建規模9056.67KW，預計年發(fā)電量1142.15萬(wàn)度，以上兩項合計發(fā)電量是1203.78萬(wàn)度。按目前每度上網(wǎng)電價(jià)0.85元，每度電補助0.13元計，2017年財政共需安排補貼156.49萬(wàn)元（以最終核定的結算電量為準），由市、縣（區）財政按5:5比例分擔。以后年度，視國家標桿上網(wǎng)電價(jià)調整標準作出相應調整，由市、縣（區）按5:5分擔比例列入當年度預算安排。
三、補貼的時(shí)間年限
根據目前我市已并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目調查顯示，我市光伏發(fā)電項目收益率在10-11%，預計回收成本年限在10年。為確保貧困村、貧困戶(hù)增加收入，達到穩定脫貧，如期收回項目投資，財政光伏扶貧上網(wǎng)電價(jià)差額補助年限為自項目投成上網(wǎng)起補貼5年。
四、申請補貼的審批流程
以光伏扶貧項目年度總發(fā)電量，計算補貼資金，每年結算一次，具體申請由項目主體提交，項目主體根據當地供電部門(mén)年度抄表數（經(jīng)供電部門(mén)確認，并加蓋公章），連同申請提交鄉鎮（街道）核查后，報縣扶貧辦、縣財政局審核匯總后，報市扶貧辦、市財政局審批，市財政核準后下達補貼資金（詳見(jiàn)附件2）。
附件：光伏扶貧項目申請補貼流程圖
惠州市財政局惠州市扶貧辦
2017年7月27日
