通知對該市農村分布式光伏發(fā)電補貼工作安排，對《晉城市農村地區分布式光伏發(fā)電示范應用項目和財政扶持資金試行辦法》進(jìn)行了修改，制定出《晉城市農村地區分布式光伏發(fā)電示范應用項目和財政扶持資金操作辦法》，現下發(fā)給你們，請嚴格按照新辦法執行。
晉城市科學(xué)技術(shù)局
2017年7月26日
第一章總則
第一條為有力推進(jìn)我市太陽(yáng)能光伏發(fā)電應用和光伏制造產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展，根據《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農村地區分布式光伏發(fā)電示范應用財政扶持意見(jiàn)》（晉市政辦〔2015〕39號）精神制定的《晉城市農村地區分布式光伏發(fā)電示范應用項目和財政扶持資金試行辦法》試行期已滿(mǎn)，結合實(shí)施情況，現制定本操作辦法。
第二條促進(jìn)農村地區分布式光伏發(fā)電示范應用財政扶持專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）由市財政部門(mén)統籌安排。
第三條專(zhuān)項資金支持和鼓勵全市范圍內農戶(hù)及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體安裝、使用光伏發(fā)電系統，拓展農民增收渠道，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對全市精準扶貧起到積極推動(dòng)作用。結合精準扶貧，專(zhuān)項資金適度向建檔立卡貧困戶(hù)傾斜。
第四條專(zhuān)項資金扶持采用后補助的財政支持方式。
第五條專(zhuān)項資金堅持政府引導、政策扶持、市場(chǎng)運作、農民受益的原則。
第二章適用范圍和補貼標準
第六條專(zhuān)項資金用于補貼在全市范圍內農村（鄉鎮以下）地區，購置使用本地光伏產(chǎn)品且經(jīng)電力部門(mén)驗收合格的分布式光伏發(fā)電項目。國家、省單獨立項予以專(zhuān)項補貼的項目，不在本辦法補貼范圍。具體包括以下兩類(lèi)：
?。ㄒ唬┺r戶(hù)自建的家庭式光伏發(fā)電項目；
?。ǘ┬滦娃r業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（包括農民合作社、家庭農場(chǎng)等）建設的與現代農業(yè)設施相結合的光伏發(fā)電項目。
第七條專(zhuān)項資金補貼包括光伏發(fā)電電量補貼和光伏項目建設安裝補貼。
光伏發(fā)電電量補貼標準：按0.2元/千瓦時(shí)給予補貼。
建設安裝補貼：按建設裝機容量給予3元/瓦一次性補貼。
農戶(hù)自建的家庭式光伏發(fā)電項目，每戶(hù)建設安裝補貼的規模最高10千瓦；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設的光伏發(fā)電項目，每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體建設安裝補貼的規模最高不超過(guò)500千瓦。
第八條本地光伏產(chǎn)品是指在晉城市范圍內登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)使用在晉城市范圍內生產(chǎn)的硅片、光伏電池片組裝成的光伏電池板（其他材料太陽(yáng)能光伏電池板參照執行）。
本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案條件及流程
第九條備案條件
本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須在晉城市科技局審核備案,未審核備案企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不列入補貼范圍。備案時(shí)需提供營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證、法人代表身份證、環(huán)評批復、發(fā)改委備案(或核準)文件和能夠生產(chǎn)硅片、光伏電池片的主要設備的規格、產(chǎn)能清單及購置發(fā)票等。如生產(chǎn)線(xiàn)不完整，本地備案企業(yè)之間可通過(guò)相互合作予以解決，否則不予備案。
備案流程
凡符合備案條件的光伏生產(chǎn)企業(yè)可隨時(shí)提出備案申請，通過(guò)縣（市、區）科技局初審后，報市科技局審核備案。
第十一條除本地光伏產(chǎn)品外，其它光伏配件不予要求。
第十二條本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供的光伏產(chǎn)品應符合國家、行業(yè)相關(guān)標準，保證產(chǎn)品質(zhì)量。本地光伏產(chǎn)品提供者應與用戶(hù)簽訂購銷(xiāo)服務(wù)合同，合同中應把五年內免費保修等質(zhì)量要求列入其中。
本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和安裝施工企業(yè)（人員）應本著(zhù)安全第一的原則，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農村地區分布式光伏發(fā)電項目的運行安全。
使用本地光伏產(chǎn)品建設分布式光伏發(fā)電項目，建設前須向電力部門(mén)申請并取得電力部門(mén)審核通過(guò)。
第十三條凡經(jīng)備案的本地光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應守法誠信經(jīng)營(yíng)，若企業(yè)失信被曝光兩次，將永久取消其備案資格。
申報要求、材料和程序
第十四條申請專(zhuān)項資金補貼應當符合以下要求
?。ㄒ唬╉椖渴褂玫墓夥姵匕屙殲楸镜毓夥a(chǎn)品；
?。ǘ╉椖宽毥?jīng)電力部門(mén)驗收合格并運行正常；
?。ㄈ┘彝ナ桨l(fā)電項目申報主體須為我市農業(yè)戶(hù)籍，且擁有所建項目場(chǎng)地產(chǎn)權,農戶(hù)須在戶(hù)籍所在地申報，不得跨越行政區域，其中我市建檔立卡的貧困戶(hù)申報光伏發(fā)電項目補貼，不要求所建項目場(chǎng)地產(chǎn)權必須與申報人相一致；
?。ㄋ模┬滦娃r業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設的項目，須與現代農業(yè)設施相結合，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。凡新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新申報光伏補貼項目，用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的電量不得低于發(fā)電量的5%，判斷標準以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用的電量占總發(fā)電量的比值為依據。以前已經(jīng)享受過(guò)補貼的項目，再次申報補貼時(shí)自用電量不得低于5%
第十五條申報材料要求
新建項目首次申報須提供以下材料：
?。ㄒ唬稌x城市農村地區分布式光伏發(fā)電補貼資金申請表》；
?。ǘ┬滦娃r業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需提供營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證，法人代表身份證復印件，光伏項目與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結合的簡(jiǎn)要說(shuō)明材料；農戶(hù)需提供身份證、戶(hù)口本或戶(hù)籍證明復印件，場(chǎng)地所有權證明，其中我市建檔立卡的貧困戶(hù)如所建項目場(chǎng)地產(chǎn)權與申報人不一致，申報時(shí)應當提供縣（市、區）級扶貧部門(mén)出具的貧困戶(hù)證明材料，同時(shí)申報戶(hù)應當與產(chǎn)權單位簽訂長(cháng)期使用協(xié)議且所在村委會(huì )出具意見(jiàn)并蓋章；
?。ㄈ╇娋W(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)驗收意見(jiàn)書(shū)復印件；
?。ㄋ模┵徣牍夥l(fā)電板的稅務(wù)發(fā)票復印件；
?。ㄎ澹╇娋W(wǎng)企業(yè)出具的項目實(shí)際發(fā)電量證明。
再次申請電量補貼農戶(hù)只需提供電網(wǎng)企業(yè)出具的發(fā)電量證明；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需提供《晉城市農村地區分布式光伏發(fā)電補貼資金申請表（新型農業(yè)主體）》和電網(wǎng)企業(yè)出具的發(fā)電量證明。
第十六條項目申報審核要求
?。ㄒ唬┥陥髸r(shí)間
光伏補貼工作每年申報兩次，具體申報事宜通過(guò)晉城科技信息網(wǎng)等相關(guān)媒體進(jìn)行發(fā)布。
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1、各縣（市、區）科技局（教育局）、開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局為光伏發(fā)電項目申報審核的組織單位。光伏發(fā)電項目投資人應在項目并網(wǎng)發(fā)電后，按規定時(shí)間向當地組織單位提出申請。申報補貼的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)組織單位初審后，上報市科技局。
2、各組織單位負責對轄區內農戶(hù)申報項目進(jìn)行實(shí)地核查。農戶(hù)核查內容包括：項目是否存在并正常運行、實(shí)際安裝地址是否與電網(wǎng)審批地址一致，核查結果需填寫(xiě)《農村地區分布式光伏發(fā)電項目現場(chǎng)核查意見(jiàn)單（農戶(hù)）》。
3、市科技局負責對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體初次申報的項目組織專(zhuān)家進(jìn)行核查。核查結果需填寫(xiě)《農村地區分布式光伏發(fā)電項目現場(chǎng)核查意見(jiàn)單（農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體）》。
4、各組織單位審核結束后，需對審查結果在當地相關(guān)媒體進(jìn)行公示。公示結束后將符合條件的補貼對象、資金額度按照統一格式以正式文件上報市科技局。
5、市科技局負責對將新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項目在晉城科技信息網(wǎng)進(jìn)行公示。對公示無(wú)異議的與通過(guò)審核的農戶(hù)申報項目進(jìn)行匯總，并與財政局聯(lián)合下達資金文件。
6、所有農戶(hù)申報審核資料全部由組織單位負責存檔；新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報審核資料由組織單位和市科技局共同存檔。
第五章資金的核定與撥付
第十七條光伏發(fā)電電量補貼根據單位或個(gè)人提供的實(shí)際發(fā)電量憑據確定補貼金額。
第十八條建設安裝補貼根據項目的裝機容量，按審核結果確定補貼金額。
第十九條各縣（市、區）科技局（教育局）、開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局憑資金撥付文件給項目申報單位辦理資金補貼手續。
第六章資金監督與檢查
第二十條申請補助者在申請認定過(guò)程中如隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取補助的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規定進(jìn)行處理，除追回已補助資金外，取消該單位或個(gè)人三年內享受財政補助的資格，并列入市級科技計劃項目“黑名單”。截留、擠占、挪用補貼資金的，依法追究直接責任人員和主管人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條專(zhuān)項資金在有關(guān)政策法規以及財務(wù)規章制度規定的范圍內使用，并接受審計、財政、監察部門(mén)的監督檢查。
第七章附則
第二十二條市政府對《晉城市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農村地區分布式光伏發(fā)電示范應用財政扶持意見(jiàn)》進(jìn)行修改后，本辦法應當及時(shí)修改完善。
第二十三條本操作辦法自2017年8月1日起執行。
第二十四條本辦法由市科技局負責解釋。
