一是影響我國光伏企業(yè)海外產(chǎn)能布局。美國商務(wù)部分別在2011年和2014年對我國光伏產(chǎn)品啟動(dòng)兩次“反傾銷(xiāo)”和“反補貼”調查，使我國光伏產(chǎn)品對美出口的市場(chǎng)占有率出現了較大下滑。我國光伏企業(yè)也在積極應對，采用曲線(xiàn)向美國輸出光伏產(chǎn)品以避免雙反關(guān)稅，近兩年來(lái)，國內包括天合光能、保利協(xié)鑫、晶科能源等眾多光伏企業(yè)紛紛在越南、泰國、印尼等東南亞海外國家建廠(chǎng)，通過(guò)這些國家向美國輸出光伏產(chǎn)品從而規避美國的“雙反”，如果“201條款”最終獲得啟動(dòng)，會(huì )把中國海外設廠(chǎng)的光伏企業(yè)全部拒之門(mén)外，對中國光伏產(chǎn)業(yè)將造成巨大損失。
二是會(huì )造成歐盟等國家的“跟風(fēng)”調查連鎖反應。近幾年來(lái)，除了美國的“雙反”調查，歐盟、澳大利亞、加拿大、土耳其等國家對我國光伏產(chǎn)品均發(fā)起過(guò)“雙反”調查，根據世界貿易組織的規定，在一成員方貿易保護調查中被認定的補貼措施，可以直接被其他成員在后續調查中援引。據以往經(jīng)驗，基本上每次美國“貿易救濟”措施出臺，歐盟等國家都會(huì )跟隨。因此，歐盟、澳大利亞等國家可能也會(huì )借此對中國光伏產(chǎn)品開(kāi)展貿易保護措施調查。
三是應對調查會(huì )使產(chǎn)業(yè)效益受損嚴重。據不完全統計，近一月來(lái)，國內光伏企業(yè)如天合光能、協(xié)鑫集成、晶澳太陽(yáng)能、阿特斯等19家企業(yè)先后發(fā)表了堅決抵制美國啟動(dòng)“201條款”的聲明。應對美國調查將會(huì )耗費中國光伏企業(yè)大量的時(shí)間和精力，導致企業(yè)無(wú)法集中精力專(zhuān)注于光伏產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)銷(xiāo)售，同時(shí)面對貿易摩擦的持續增加，國內企業(yè)不敢投入資金去開(kāi)拓美國之外的新興市場(chǎng)，同樣會(huì )阻礙整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對光伏產(chǎn)品出口的嚴重下滑和美國較高的稅率，也不利于我國光伏產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的效果，還會(huì )導致部分企業(yè)破產(chǎn)倒閉，造成大量的失業(yè)。
江蘇無(wú)錫檢驗檢疫局提醒出口光伏企業(yè)：一是要及時(shí)關(guān)注美國法規，增強應訴能力。企業(yè)間要相互聯(lián)合，整合有利的資料，利用合理的法規，集中力量共同應對；同時(shí)積極尋求行業(yè)協(xié)會(huì )的幫助，以更有針對性地開(kāi)展應對工作。二是拓展多元化出口市場(chǎng)，挖掘國內市場(chǎng)潛力。在當前“一帶一路”戰略引領(lǐng)下，國內光伏企業(yè)可主動(dòng)實(shí)施多元化戰略，加快“走出去”步伐，從傳統歐美市場(chǎng)逐步轉向新興國家市場(chǎng)；同時(shí)深入挖掘國內市場(chǎng)，培育并擴大國內光伏發(fā)電市場(chǎng)，有效減輕企業(yè)對出口的過(guò)度依賴(lài)。三是提升技術(shù)創(chuàng )新，加快轉型升級。光伏企業(yè)應加大技術(shù)創(chuàng )新，推進(jìn)產(chǎn)品結構升級，研發(fā)差異化產(chǎn)品，提高光伏產(chǎn)業(yè)自主技術(shù)水平，在轉型升級中逐步壯大，積極應對歐美等國家的“雙反”。
