此前，美國針對中國光伏產(chǎn)品，曾展開(kāi)過(guò)兩次雙反調查。
2011年美國對華光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調查，并最終裁定向中國征收最高可達254.66%的高額關(guān)稅；
2014年再次針對華光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查，并于當年12月公布終裁結果，認定中國大陸輸美的晶體硅光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)幅度為26.71%-165.04%，補貼幅度為27.64%-49.79%。
而此后，每年還會(huì )分別對反傾銷(xiāo)稅率和反補貼稅率進(jìn)行復審。
我們在美國商務(wù)部公示的文件中還看到，此次復審有包含天合光能、比亞迪、正泰、晶澳在內的7家中國光伏企業(yè)被選中抽樣調查，其加權平均傾銷(xiāo)幅度均被判定為9.61。
據了解，由于美國“雙反”行動(dòng)涉及反傾銷(xiāo)和反補貼兩方面，而此次僅是對反補貼稅率進(jìn)行裁定，同時(shí)，由于每年的復審可能會(huì )再引起稅率的變動(dòng)，暫且無(wú)法完全斷言美國一系列“雙反”行為對中國光伏企業(yè)造成的最終影響。
相比較而言，市場(chǎng)會(huì )更關(guān)注兩部分稅率加和的平均稅率。于當前國內光伏企業(yè)而言，30-35%的平均稅率可被看作是一個(gè)門(mén)檻，該水平是多數企業(yè)維持成本與利潤的平衡值，若日后美國裁定平均稅率上漲到30%以上，中國光伏企業(yè)將很難再向美國市場(chǎng)出口光伏產(chǎn)品。無(wú)論是反傾銷(xiāo)稅、反補貼稅或是平均稅率，僅1-2個(gè)點(diǎn)的變化并不能看作對市場(chǎng)無(wú)影響。對于具體企業(yè)而言，或許只是幾分錢(qián)的波動(dòng)，也會(huì )影響整體盈虧。
對于此次反補貼稅率復審終裁，業(yè)內相關(guān)人士認為，受美國“雙反”調查影響，今年上半年，中國光伏企業(yè)對美出口量已寥寥無(wú)幾，加之美國“201”案再增壓力，目前，中國光伏企業(yè)的市場(chǎng)重心仍在亞洲，17-18%的反補貼稅率較先前而言并非一個(gè)巨大的轉折，同時(shí)，因為當前市場(chǎng)均由購買(mǎi)方承擔出口相關(guān)稅額，短期內，中國光伏企業(yè)仍將維持現狀，以亞洲為主要市場(chǎng)，少量輸美以保市場(chǎng)占有率。
然而，今年11月，美國總統特朗普預計將對美“201”案做出裁定。美國光伏市場(chǎng)容量依然較大。靴子落地后，美國市場(chǎng)若無(wú)法滿(mǎn)足需求，必將引起美國采購商的恐慌。
業(yè)內人士預計，11月前，或將有中國光伏企業(yè)繼續保持對美出口，并在完成清關(guān)后囤貨，以零稅價(jià)格應對可能出現的供需不均局面。這一舉措，也有利于中國企業(yè)保持在美國光伏市場(chǎng)的占有率。
