所謂綠證，是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨特標識代碼的電子證書(shū)，是非水可再生能源發(fā)電量的確認和屬性證明及消費綠色電力的唯一憑證。
此前，截至6月27日，國家可再生能源信息管理中心已經(jīng)向提交申請的華能、華電、中節能、中水顧問(wèn)等企業(yè)所屬的102個(gè)可再生能源發(fā)電項目（風(fēng)電94個(gè)，光伏8個(gè)）核發(fā)了三批綠證，共計2907417個(gè)，。按每1000度電可以獲得一個(gè)證書(shū)計算，此次核發(fā)的綠證包含上網(wǎng)電量共290741.7萬(wàn)千瓦時(shí)，所獲綠證項目主要分布于河北、山西、內蒙古、遼寧，吉林，黑龍江、江蘇、福建、山東、湖南、廣西、四川、貴州、甘肅、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設兵團等17個(gè)省市自治區，合計裝機容量654萬(wàn)千瓦。
而從今日起，已獲綠證的發(fā)電企業(yè)可在全國綠證平臺上正式掛牌出售綠證。據悉，現階段綠證仍實(shí)行自愿認購，對購買(mǎi)者僅僅是一份消費綠色電力的榮譽(yù)和責任，并不會(huì )帶來(lái)更多的收益和實(shí)惠，但2018年有可能會(huì )適時(shí)推出強制購買(mǎi)。
就目前而言，綠證仍遵循自愿購買(mǎi)的原則，因此在光伏等新能源領(lǐng)域還存在一定制約。從以往三批購買(mǎi)綠證的企業(yè)來(lái)看，仍以華能、國電等央企為主，相比之下光伏企業(yè)規模小、數量多，至今還未聽(tīng)說(shuō)其有主動(dòng)購買(mǎi)的需求。
基于以上情況，小編認為下一步政府應細化綠證制度，加大推廣普及的力度，例如與相關(guān)銀行征信系統共享數據，包括可對使用綠證的人發(fā)放“綠證征信”、“綠證指數”等，逐步實(shí)現與碳交易相一致的強制性目標。
眾所周知，綠證是市場(chǎng)化、制度化解決碳減排的機制，是一個(gè)非常好的開(kāi)端，但價(jià)格、買(mǎi)家都不確定，短期內也無(wú)法取代補貼，只有和強制配額制聯(lián)系起來(lái)才會(huì )有實(shí)際效用。
此外，業(yè)內此前就曾傳聞綠證機制實(shí)施后將取代光伏補貼。對此，有關(guān)政府機構亦表示：擬議的綠色證書(shū)機制絕不會(huì )取代現行的可再生附加費補貼機制，它更像是一種補充而不是替代。這是因為：第一，如果國家需要執行綠證，須強制五大發(fā)電廠(chǎng)及其他高耗能產(chǎn)業(yè)如水泥廠(chǎng)、鋼鐵廠(chǎng)購買(mǎi)才有可能落實(shí)，所以綠證的大范圍推行有現實(shí)難度。第二，國家也不會(huì )強推新探索的政策機制而導致產(chǎn)業(yè)波動(dòng)影響金融穩定。最后，在復雜的市場(chǎng)環(huán)境下，無(wú)法指望單一的政策能夠解決所有的問(wèn)題。
就新能源各類(lèi)政策而言，其關(guān)系并非互斥，一項政策的推出不代表其他政策的必然退出，例如在美國，類(lèi)似于固定補貼的PTC政策和配額制考核就長(cháng)期共存，歐洲市場(chǎng)上標桿電價(jià)政策和碳減排交易也長(cháng)期并行。這些政策共同起效，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的持續快速發(fā)展。而取消光伏補貼會(huì )有一個(gè)過(guò)程，預計要到2020年以后。屆時(shí)，光伏發(fā)電已可實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。
所以，就目前情況而言，光伏發(fā)電補貼在未來(lái)8到10年內不會(huì )取消，各位光伏企業(yè)同仁們可以放心啦。
