國家能源局的一位官員介紹，盡管2015年甘肅的棄風(fēng)率、棄光率全國第一，但我們也要看到甘肅新能源的發(fā)展成績(jì)。國家新能源綜合示范區的一個(gè)目的就是要促使甘肅在發(fā)展中解決消納不足、持續發(fā)展受限的問(wèn)題。

記者獲悉，青海也在積極籌備申報國家新能源綜合示范區。

示范區四個(gè)目標

《實(shí)施方案》明確了甘肅創(chuàng )建新能源綜合示范區的四個(gè)具體目標。

首先，建立高比例可再生能源體系，提高新能源在電力供應中的比重，到2020年新能源裝機占電源總裝機比例達到50%、新能源發(fā)電量占全社會(huì )用電量的30%以上。

國家能源局前述官員分析，如果這一目標實(shí)現，甘肅的新能源裝機在發(fā)電裝機和全社會(huì )用電量中的占比都將位居全國前兩名。

其次，新能源發(fā)電利用效率顯著(zhù)提升，建立相應電力調度運行體系，解決風(fēng)電和光伏發(fā)電的棄風(fēng)棄光問(wèn)題。

根據8月23日國家能源局發(fā)布的《2015年度全國可再生能源電力發(fā)展監測評價(jià)報告》，2015年甘肅棄風(fēng)電量82億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率39%，棄光電量26億千瓦時(shí)、棄光率31%，位居全國第一。

“在化解‘棄風(fēng)、棄光’問(wèn)題上挑戰巨大，這是甘肅‘十三五’新能源發(fā)展必須解決的一個(gè)問(wèn)題。”中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖表示，立足就地開(kāi)發(fā)、就近利用和建立區域電力現貨市場(chǎng)是解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題的根本措施

第三，提高外送電量中新能源發(fā)電的比重，確保酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程年輸送新能源電量占比達到40%以上。

再者，提升非化石能源消費比重，堅決遏制新增煤電機組的建設，確保非化石能源在一次能源消費中的比例達到25%以上。

《實(shí)施方案》提出，力爭到2020年，將甘肅建設成為國家重要的新能源綜合利用基地、新能源生產(chǎn)基地、新能源科技進(jìn)步基地和新能源體制機制創(chuàng )新基地。

穩增風(fēng)光電裝機

甘肅是全國棄風(fēng)限電嚴重省份，主要面臨可再生能源消納不足、電網(wǎng)外送通道不暢、新能源大而不強等突出問(wèn)題。

此前8月15日，甘肅工信委發(fā)布的《關(guān)于下達2016年優(yōu)先發(fā)電計劃的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）提出，2016年新能源優(yōu)先發(fā)電量100億千瓦時(shí)，2016年風(fēng)電最低保障收購年平均利用小時(shí)為500小時(shí)，光電最低保障收購年平均利用小時(shí)為400小時(shí)。

而根據國家發(fā)改委、國家能源局今年5月劃定的風(fēng)力、光伏發(fā)電重點(diǎn)地區的最低保障收購小時(shí)數，甘肅一類(lèi)、二類(lèi)風(fēng)電地區保障收購小時(shí)數1800，甘肅一類(lèi)光伏地區保障收購1500小時(shí)，二類(lèi)地區1400小時(shí)。

對此，國家能源局致函甘肅省發(fā)改委和工信委，認為《通知》明顯違反了國家政策，“引起了極為惡劣的社會(huì )影響”。

8月25日，甘肅省工信委會(huì )發(fā)布了《關(guān)于2016年優(yōu)先發(fā)電計劃有關(guān)問(wèn)題的補充通知》，將暫緩執行《通知》中的最新能源最低保障收購小時(shí)數。

《實(shí)施方案》提出，甘肅加快完善促進(jìn)新能源消納的政策措施，加快輸配電價(jià)改革，完善跨省跨區外送電市場(chǎng)交易機制，擴大外送電規模。

甘肅省能源局要求，有序推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩妥擴大酒泉風(fēng)電基地建設規模以及武威、金昌、張掖等地區風(fēng)電建設，重點(diǎn)打造酒泉、嘉峪關(guān)等光伏發(fā)電基地，推進(jìn)光熱發(fā)電示范工程和地熱能開(kāi)發(fā)利用。

此外，《實(shí)施方案》還提出，加強河西走廊、蘭州到隴東和西北區域750千伏省際間主網(wǎng)架建設，增加甘肅新能源電力外送的比例，國家電網(wǎng)公司制定和落實(shí)在西北電網(wǎng)內統籌消納酒泉風(fēng)電基地項目的技術(shù)方案。