來(lái)自國家商務(wù)部官網(wǎng)消息稱(chēng),歐盟委員會(huì )近日宣布撤銷(xiāo)了寧波歐達光電、浙江啟鑫新能源科技和山東力諾光伏在內的3家中國光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格。這是繼8月中旬歐盟宣布取消5家中國光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格后的最新事態(tài)進(jìn)展。
接受記者采訪(fǎng)的中國光伏組件出貨量較大的數家企業(yè)高管表示,歐盟上述舉措對中國企業(yè)總體而言偏負面,不排除后續將有越來(lái)越多的中國企業(yè)會(huì )退出,但不同于數年前歐美對中國光伏制造業(yè)實(shí)施“雙反”之時(shí),幾乎構不上大的威脅。彼時(shí),包括中國在內的全球多數地區光伏應用尚未開(kāi)啟,以德國為全球光伏發(fā)電應用中心的歐盟,幾乎直接決定中國光伏制造的命運。
2013年12月5日,歐盟對中國進(jìn)口的太陽(yáng)能電池和組件產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補貼稅。隨之,歐委會(huì )與中國光伏行業(yè)達成價(jià)格承諾協(xié)議,中國制造將不低于最低進(jìn)口價(jià)(MIP)銷(xiāo)售歐盟市場(chǎng)。不接受此協(xié)議的中國企業(yè)將被征收高額的“雙反”關(guān)稅。其中,中國企業(yè)龍頭天合光能(NYSE:TSL)等多家企業(yè)將被征收47.7%和3.5%的反傾銷(xiāo)和反補貼稅,自2013年12月6日起,為期兩年。權衡輕重下,天合光能等企業(yè)選擇了接受價(jià)格承諾規定。
這也是歐盟對我國制造業(yè)挑起的雙反大戰進(jìn)入白熱化時(shí),中歐兩大經(jīng)濟體之間首次為一個(gè)產(chǎn)業(yè)坐到一起,達成了“價(jià)格承諾”。據悉,“價(jià)格承諾”中我國輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價(jià)格下限將被設定為了0.57歐元/瓦。
早在2015年3月,歐盟就開(kāi)始使出這一絆腳石,公開(kāi)對昱輝陽(yáng)光(NYSE:SOL)、中盛光電與阿特斯(NASDAQ:CSIQ)點(diǎn)名警告。隨后,歐盟實(shí)施“雙反”前在歐洲的業(yè)務(wù)占七成的全球第三大光伏組件巨頭阿特斯、總部位于南京的中盛光電,以及昱輝陽(yáng)光對外宣布退出歐盟價(jià)格承諾機制。進(jìn)入2016年,天合光能、正信光伏等多家中國光伏企業(yè)也紛紛宣布退出歐盟設定的價(jià)格承諾機制。
至此,加之因遭歐盟警告后自愿退出的樂(lè )葉光伏、隆基股份、東營(yíng)光伏等8家中國光伏組件企業(yè),退出中歐光伏價(jià)格承諾協(xié)議的中企總數已達到16家。根據中國機電商會(huì )數據顯示,當年加入承諾的總共121家。
天合光能在退出時(shí)公告宣稱(chēng),由于目前歐委會(huì )對價(jià)格承諾的解釋已開(kāi)始影響其在歐洲區的業(yè)務(wù),以及天合光能全球發(fā)展戰略。而歐委會(huì )繼續違背自由競爭的市場(chǎng)原則,在雙反措施及價(jià)格承諾到期終止前又發(fā)起復審調查,并且在調查期間,維持對中國產(chǎn)品的雙反措施和價(jià)格承諾機制。因此,天合光能決定退出價(jià)格承諾。
一家在美國上市的江蘇光伏企業(yè)相關(guān)人士對界面新聞?wù)f(shuō),在歐盟頻頻對中國光伏制造企業(yè)舉起大棒的壓力之下,中國光伏企業(yè)無(wú)奈妥協(xié)作出了價(jià)格承諾,避免向歐盟繳納高額的反傾銷(xiāo)、反補貼關(guān)稅,暫時(shí)保住歐洲市場(chǎng)。這一價(jià)格承諾雖不及“雙反”高額關(guān)稅的殺傷力,但同時(shí)讓中國競爭者逐漸體會(huì )到,曾經(jīng)以?xún)r(jià)格取勝的中國光伏兵團最大的利器頓時(shí)沒(méi)了,“承諾”后的中國制造不再具有強大的競爭力。
不過(guò)是被取消,或自愿退出歐盟光伏價(jià)格承諾機制,對于已經(jīng)歷歐美雙反危機的中國制造大軍來(lái)說(shuō),目前已習以為常,業(yè)界普遍冷靜對待上述消息。
旗下?lián)碛袇f(xié)鑫集成、保利協(xié)鑫、協(xié)鑫新能源、協(xié)鑫有限(擬借殼霞客環(huán)保)多家A+H股的協(xié)鑫集團,已經(jīng)成為中國最大的非公有綠色電力運營(yíng)企業(yè)。該集團相關(guān)人士告訴界面新聞,被歐盟“踢”出來(lái)的企業(yè),基本上是中國光伏企業(yè)兵團中的出口創(chuàng )匯主力,不過(guò)不用太大擔心,因為其中多數有實(shí)力的巨頭幾年前已經(jīng)做好了充分準備,他們在境外已經(jīng)開(kāi)拓了新的生產(chǎn)基地和貿易渠道,可以繞道他國,曲線(xiàn)進(jìn)入歐盟。
記者發(fā)現,與大部分二三線(xiàn)競爭對手企業(yè)不同,處于第一俱樂(lè )部中的光伏組件大佬們不動(dòng)聲色地把部分產(chǎn)能推向國際化,抵消歐洲訂單減少帶來(lái)的風(fēng)險。
總部位于蘇州的阿特斯陽(yáng)光電力在剛公布的第二季度財報中顯示,其出貨的客戶(hù)版圖中,美國銷(xiāo)量占據凈收入的47.6%,亞洲占39.5%,而歐洲和其他地區一共才占12.9%。而且,阿特斯還表示,其在美國和亞洲比例明顯比2016年第一季度有所提高,自愿出局的歐洲市場(chǎng)將越來(lái)越少。
同在前十的晶科能源(NYSE:JKS)、英利綠色能源(NYSE:YGE)、無(wú)錫尚德近年重心除了國內,還在美國和日本、印度及南美大舉擴張,此前他們在歐洲“一區獨大”的比例也快速下降,與阿特斯不相上下。上市公司愛(ài)康科技、東方日升、中來(lái)光伏等在歐洲的份額也很少。
作為全球最大的多晶硅及硅片生產(chǎn)商,處于上端原料提供的保利協(xié)鑫幾乎不受影響,因為目前硅片提供商近80%在中國內地,其他少數分布在臺灣,東南亞,由于中國內地的產(chǎn)硅片的競爭力很強大,遠比臺灣有優(yōu)勢。該公司副總裁呂錦標告訴界面新聞,已經(jīng)在泰國建立基地的天合光能、上市公司中利科技的子公司中利騰暉使用的硅片全由保利協(xié)鑫提供。
不過(guò),也有多個(gè)排名靠后的小型光伏上市公司的高管表示了擔憂(yōu)。除上述在海外有基地的之外,現有的部分企業(yè),由于價(jià)格承諾限制很?chē)栏?,不加應對,以后將很難再出口至歐盟。歐盟的量本來(lái)不大,但總體上在下半年中國市場(chǎng)出貨放緩后,歐美的圍堵,勢必影響到中國企業(yè)的出貨,基本數量大概在一成上下。