630在即，光伏電站并網(wǎng)卡住了……
近日，多家在甘肅從事光伏電站業(yè)主向光伏們反應稱(chēng)，趕630并網(wǎng)的光伏電站在并網(wǎng)階段被限，國家電網(wǎng)給出的回復是國家能源局出臺的1150號文，即《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》。
根據該文件，按照附表核定最低保障收購年利用小時(shí)數并安排發(fā)電計劃，確保最低保障收購年利用小時(shí)數以?xún)鹊碾娏恳宰罡邇?yōu)先等級優(yōu)先發(fā)電。其中，甘肅嘉峪關(guān)、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌在Ⅰ類(lèi)資源區中的最低保障收購年利用小時(shí)數是1500小時(shí)，其他地區為1400小時(shí)。
同時(shí)，通知還要求，除資源條件影響外，未達到最低保障收購年利用小時(shí)數要求的?。▍^、市），不得再新開(kāi)工建設風(fēng)電、光伏電站項目（含已納入規劃或完成核準的項目）。根據國家能源局在2017年4月公布的2016年度全國可再生能源電力發(fā)展監測評價(jià)報告，2016年內蒙古I類(lèi)資源區、新疆、甘肅、青海I類(lèi)資源區、寧夏、陜西、吉林、遼寧和河北等地區未達到要求，其中，新疆和甘肅實(shí)際利用小時(shí)數與最低保障收購年利用小時(shí)數偏差超過(guò)350小時(shí)。
從上述數據看，2016年甘肅省光伏電站的年利用小時(shí)數約為1100小時(shí)左右，這與Ⅲ類(lèi)資源區中光照資源較好的山東、河北等地的年利用小時(shí)數還略有差距，而年利用小時(shí)數對于光伏電站的收益率的影響是簡(jiǎn)單粗暴的。
據光伏們了解，目前已有消息稱(chēng)甘肅光伏電站并網(wǎng)已經(jīng)恢復辦理，業(yè)主單位正與當地電網(wǎng)聯(lián)系確認。但到底能否順利在630前接入并網(wǎng)還有待確認。
西北地區光伏電站投資商的兩難境地
一方面，如果趕不上630并網(wǎng)，普通地面電站指標的項目電價(jià)將按照2017年最新調整的標桿上網(wǎng)電價(jià)執行，會(huì )直接影響項目收益率；另一方面，即便搶上了630，甘肅嚴重的限電問(wèn)題依然是困擾電站投資商的一大難題。
實(shí)際上，棄光限電問(wèn)題困擾中國光伏電站投資商多年，截至目前，依然沒(méi)有更好的方式解決該問(wèn)題，逼不得已的將中國光伏電站投資熱點(diǎn)從西北地區轉移至中東部，而中東部地區高居不下的土地成本問(wèn)題便緊接而來(lái)。
根據國家能源局西北監管局發(fā)布的《西北區域新能源發(fā)展規劃及運行監管報告》，2020年西北區域各省(區)依然會(huì )存在較為嚴重的棄風(fēng)棄光，其中甘肅和新疆即使考慮了新建直流工程以利于新能源外送消納，棄風(fēng)棄光率預計仍將超過(guò)20%，消納壓力較大。
除了陜西外，西北區域其余四省(區)的新能源規劃裝機規模都已經(jīng)超過(guò)了系統可以正常消納的范圍，部分省份的棄風(fēng)棄光情況理論上已經(jīng)不允許在2020年以前再新增新能源裝機，例如甘肅省即使2015年之后不再新增風(fēng)電裝機，也很難保證將棄風(fēng)率控制在5%。這也就意味著(zhù)，從目前限電的角度看，西北區域已經(jīng)不適合再新建風(fēng)電以及光伏電站了。
除此之外，導致限電的因素也正逐漸發(fā)生轉移，報告指出，2020年對于西北大部分省份來(lái)說(shuō)，傳輸容量受限的導致棄風(fēng)棄光占比已經(jīng)很小，而調峰能力不足問(wèn)題將會(huì )越來(lái)越嚴重。
根據上述數據，“十三五”期間將三北地區的棄光率控制在5%以?xún)冗€將是一項任重道遠的重任。實(shí)際上，除了限電問(wèn)題之外，甘肅省還有相當數量的光伏電站依然沒(méi)有指標。
我國的光伏行業(yè)目前依然屬于政策依賴(lài)型，指標、補貼等與國家政策緊密相關(guān)，這也間接增大了電站投資的風(fēng)險。隨著(zhù)各種問(wèn)題的日益凸顯，光伏電站投資的前期風(fēng)險把控需要格外慎重。
