2016年4月18日，城鄉電網(wǎng)簽訂了《白沙洲工業(yè)園區20MW金太陽(yáng)示范工程子系統華菱衡鋼5MW光伏發(fā)電項目承包合同》；2016年6月20日，雙方又簽訂了《合同補充協(xié)議》，增加支付工程款人民幣200萬(wàn)元，不再出具保函。
合同簽訂后，城鄉電網(wǎng)組織人員、材料、設備進(jìn)場(chǎng)施工。后華菱衡鋼項目于2016年8月17日經(jīng)雙方竣工驗收合格。后又經(jīng)當地供電公司驗收合格。根據合同約定，被告衡陽(yáng)白沙洲光伏電源投資管理有限責任公司最遲應于2016年10月15日至合同價(jià)款的95%即需支付512.5萬(wàn)元，城鄉電網(wǎng)多次向被告發(fā)函主張支付相應款項，但至今未果。
共創(chuàng )實(shí)業(yè)集團有限公司、衡陽(yáng)白沙洲開(kāi)發(fā)建設投資有限公司作為衡陽(yáng)白沙洲光伏電源投資管理有限責任公司的股東，在白沙洲光伏司商注冊登記時(shí)，為注冊資本認繳。2016年3月2日，白沙洲光伏決議修改章程顯示，兩股東的注冊資本為9000萬(wàn)，并于2016年1月5日實(shí)繳到位。但從白沙洲光伏實(shí)際對外經(jīng)營(yíng)的財務(wù)狀況來(lái)看，大量的注冊資金已被抽逃或本來(lái)就為虛假出資。直接導致白沙洲光伏喪失對外必要債務(wù)的清償。
城鄉電網(wǎng)的訴訟請求為：白沙洲光伏向原告支付工程款512.5萬(wàn)元及違約金（自2016年10月15日起，以512.5萬(wàn)元為基數，按每周0.1%的標準支付至清償之日，暫計算至2017年4月30日的金額為512.5*0.1%*28=1.435萬(wàn)元），并由原告享有在建工程拍賣(mài)清償優(yōu)先權；白沙洲光伏向原告支付律師費7.8336萬(wàn)元；兩股東在對被告一抽逃或虛假出資金額范圍內承擔連帶責任；被告承擔一切訴訟、保全費用。
在另一個(gè)中鋼衡重項目上，城鄉電網(wǎng)在2016年1月6日與衡陽(yáng)白沙洲光伏電源投資管理有限責任公司簽署了《白沙洲工業(yè)園區20MW金太陽(yáng)示范工程子系統中鋼衡重5MW光伏發(fā)電項目承包合同》。
2016年3月23日，被告就發(fā)包方工程款的支付向衡陽(yáng)市企業(yè)信用擔保投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衡陽(yáng)企信擔保）出具了《保函》，擔保方式為連帶責任保證，最高擔保額度為2850萬(wàn)元，擔保范圍為工程款本金、利息、違約金、賠償金、實(shí)現債權的訴訟費、律師費等，保證期間為主債權清償期屆滿(mǎn)之日起90個(gè)工作日。
合同簽訂后，城鄉電網(wǎng)組織人員、材料、設備進(jìn)場(chǎng)施工。后中鋼衡重項目于2016年9月9日經(jīng)發(fā)包方驗收合格，根據合同約定，白沙洲光伏最遲應于2016年10月9日支付第一筆進(jìn)度款即1430萬(wàn)元，原告多次向發(fā)包方和被告發(fā)函主張支付或擔保支付相應款項，雙方均未支付。
城鄉電網(wǎng)申請：要求衡陽(yáng)企信擔保履行1430萬(wàn)元工程款及違約金的擔保支付責任，（違約金自2016年10月9日起，以1430萬(wàn)元為基數，按每周0.1%的標準支付至清償之日，
其中計算至2017年4月30日的金額為1430*0.1%*29=4.147萬(wàn)元）；衡陽(yáng)企信擔保向城鄉電網(wǎng)支付律師費21.879萬(wàn)元、差旅費約1萬(wàn)元等主張債權的合理費用；衡陽(yáng)企信擔保承擔一切訴訟、保全費用。
2009年，中國財政部、國家能源局等聯(lián)合實(shí)施金太陽(yáng)工程，2013年該項目停止，分布式光伏開(kāi)始實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)補貼方案。但金太陽(yáng)工程實(shí)施過(guò)程中，出現了大量騙補現象。至于該糾紛中的白沙洲工業(yè)園區20MW金太陽(yáng)示范工程子系統華菱衡鋼5MW光伏發(fā)電項目和中鋼衡重5MW光伏發(fā)電項目，是屬于金太陽(yáng)工程項目還是延伸項目，目前還不清楚。
