PPP模式：光伏扶貧項目大多數是以PPP模式開(kāi)展的；
EPC模式：普通光伏項目大多是以EPC模式開(kāi)展，少量以DBB模式開(kāi)展；
BOT/BT模式：很多企業(yè)不具備長(cháng)期持有項目的實(shí)力，但在項目開(kāi)發(fā)、建設方面有優(yōu)勢。因此在建設前找好托底方，以BT的模式開(kāi)展。
EMC模式：大量“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式噶U給你付項目，都是以EMC模式開(kāi)展的。
上述幾種模式，具體是如何開(kāi)展？都有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？
一、公共私營(yíng)合作制
即PublicPrivatePartnership(公共私營(yíng)合作制)。
指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目?；蚴菫榱颂峁┠撤N公共物品和服務(wù)，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動(dòng)更為有利的結果。
其典型的結構為：政府部門(mén)或地方政府通過(guò)政府采購形式與中標單位組成的特殊目的公司簽定特許合同，由特殊目的公司負責籌資、建設及經(jīng)營(yíng)。政府通常與提供貸款的金融機構達成一個(gè)直接協(xié)議，這個(gè)協(xié)議不是對項目進(jìn)行擔保的協(xié)議，而是一個(gè)向借貸機構承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關(guān)費用的協(xié)定，這個(gè)協(xié)議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構的貸款。
采用這種融資形式的實(shí)質(zhì)是：政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(cháng)期的特許經(jīng)營(yíng)權和收益權來(lái)?yè)Q取基礎設施加快建設及有效運營(yíng)。
PPP模式的內涵主要包括以下四個(gè)方面：
第一，PPP是一種新型的項目融資模式。
第二、PPP融資模式可以使民營(yíng)資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風(fēng)險。
第三、PPP模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。
第四、PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風(fēng)險的前提下，提高基礎設施建設的服務(wù)質(zhì)量。
優(yōu)點(diǎn)
1）消除費用的超支。公共部門(mén)和私人企業(yè)在初始階段私人企業(yè)與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過(guò)程,保證了項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性，縮短前期工作周期,使項目費用降低。
2）有利于轉換政府職能，減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務(wù)中脫身出來(lái)，從過(guò)去的基礎設施公共服務(wù)的提供者變成一個(gè)監管的角色，從而保證質(zhì)量，也可以在財政預算方面減輕政府壓力。
3）促進(jìn)了投資主體的多元化。利用私營(yíng)部門(mén)來(lái)提供資產(chǎn)和服務(wù)能為政府部門(mén)提供更多的資金和技能,促進(jìn)了投融資體制改革。同時(shí),私營(yíng)部門(mén)參與項目還能推動(dòng)在項目設計、施工、設施管理過(guò)程等方面的革新,提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經(jīng)驗。
4）政府部門(mén)和民間部門(mén)可以取長(cháng)補短，發(fā)揮政府公共機構和民營(yíng)機構各自的優(yōu)勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長(cháng)期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。
5）使項目參與各方整合組成戰略聯(lián)盟,對協(xié)調各方不同的利益目標起關(guān)鍵作用。
6）風(fēng)險分配合理。與BOT等模式不同,PPP在項目初期就可以實(shí)現風(fēng)險分配,同時(shí)由于政府分擔一部分風(fēng)險,使風(fēng)險分配更合理,減少了承建商與投資商風(fēng)險,從而降低了融資難度,提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風(fēng)險的同時(shí)也擁有一定的控制權。
7）應用范圍廣泛，該模式突破了目前的引入私人企業(yè)參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制，可適用于城市供熱等各類(lèi)市政公用事業(yè)及道路、鐵路、機場(chǎng)、醫院、學(xué)校等。
缺點(diǎn)
1）導致私營(yíng)機構融資成本較高
2）普遍采用的特許經(jīng)營(yíng)制度可能導致壟斷
3）項目復雜的交易結構可能降低效率
4）長(cháng)期合同缺乏足夠的靈活性
5）公眾使用公共產(chǎn)品/公共服務(wù)的成本表面上可能提高。
二、傳統的項目管理模式
即設計-招標-建造（Design-Bid-Build）模式。
該管理模式在國際上最為通用,世行、亞行貸款項目及以國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )（FIDIC）合同條件為依據的項目均采用這種模式。最突出的特點(diǎn)是強調工程項目的實(shí)施必須按照設計-招標-建造的順序方式進(jìn)行，只有一個(gè)階段結束后另一個(gè)階段才能開(kāi)始。在DBB模式中，參與項目的主要三方是業(yè)主、建筑師/工程師、承包商。
優(yōu)點(diǎn)
通用性強；可自由選擇咨詢(xún)、設計、監理方；各方均熟悉使用標準的合同文本,有利于合同管理、風(fēng)險管理和減少投資。
缺點(diǎn)
工程項目要經(jīng)過(guò)規劃、設計、施工三個(gè)環(huán)節之后才移交給業(yè)主,項目周期長(cháng)；業(yè)主管理費用較高,前期投入大；變更時(shí)容易引起較多索賠。
三、工程總承包模式
即“設計（Engineering）、采購（Procurement）、施工(Construction)”模式。
采用這種模式的時(shí)候,業(yè)主在招標和訂立合同時(shí)以總價(jià)合同為基礎,選擇EPC的總承包商,EPC總承包商對整個(gè)項目的總成本負責,它可以自行設計或選擇一家設計公司進(jìn)行技術(shù)設計,然后采取招標的形式選擇分包商和設備材料供應商,亦可以充分利用自己的設計和施工能力完成大部分的設計和施工工作，總承包企業(yè)對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負責。EPC在工程建設領(lǐng)域實(shí)質(zhì)是指設計施工一體化（即D+B），就是通常所說(shuō)的工程總承包。
優(yōu)點(diǎn)
1）EPC總承包商在項目實(shí)施過(guò)程中始終處于核心位置。EPC模式給承包商的主動(dòng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)機會(huì )的同時(shí)也使其面臨更嚴峻的挑戰，因為承包商需承擔更多的風(fēng)險責任。
2）業(yè)主易于管理項目。因全部設計和工程的實(shí)施，以至于業(yè)主在工程實(shí)施過(guò)程中的合同管理皆由承包商承擔，因此對業(yè)主來(lái)說(shuō)管理相對簡(jiǎn)單，極大地減少了業(yè)主的工作量。
3）業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標，不需要對設計和施工分別招標，減少了招標的費用且使業(yè)主方管理和協(xié)調的工作大大的減少；
4）由于設計和施工是一家單位，就可以進(jìn)行有條件的邊設計邊施工，工程變更也會(huì )相應減少許多，工期較短。
缺點(diǎn)
1）業(yè)主權力會(huì )受到更多的限制。EPC承包商有按自己選擇的方式工作的自由，而業(yè)主只對承包商的工作進(jìn)行有限的控制，一般情況下不應進(jìn)行干預。
2）承包商追求最大經(jīng)濟效益，如果業(yè)主在招標文件中規定不細致，可能會(huì )影響項目預期的質(zhì)量。
四、建造─運營(yíng)─移交模式
即建造─運營(yíng)─移交方式（Build-Operate-Transfer）模式。
BOT方式是上世紀80年代在國外興起的一種將政府基礎設施建設項目依靠私人資本的一種融資、建造的項目管理方式，或者說(shuō)是基礎設施國有項目民營(yíng)化。政府開(kāi)放本國基礎設施建設和運營(yíng)市場(chǎng)，授權項目公司負責籌資和組織建設，建成后負責運營(yíng)及償還貸款，協(xié)議期滿(mǎn)后再無(wú)償移交給政府。
優(yōu)點(diǎn)
不增加東道主國家外債負擔，又可解決基礎設施不足和建設資金不足的問(wèn)題。
缺點(diǎn)
項目發(fā)起人必須具備很強的經(jīng)濟實(shí)力（大財團）,資格預審及招投標程序復雜。
五、建設—轉讓模式
即Build-Transfer（建設-轉讓模式）。
BT是BOT的一種變換形式，政府通過(guò)特許協(xié)議，引入國外資金或民間資金進(jìn)行專(zhuān)屬于政府的基礎設施建設，基礎設施建設完工后，該項目設施的有關(guān)權利按協(xié)議由政府贖回?，F在也指一個(gè)項目的運作通過(guò)項目管理公司總承包后，由承包方墊資進(jìn)行建設，建設驗收完畢再移交給項目業(yè)主。
優(yōu)點(diǎn)
將項目委托給專(zhuān)業(yè)公司完成，可以解決政府在某專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗不足、工作人員不足等問(wèn)題，提高工作效率。
缺點(diǎn)
1）項目建設費用過(guò)大。2）融資監管難度大。3）BT項目的分包情況嚴重。4）BT項目質(zhì)量得不到應有的保證。
六、合同能源管理模式
即Energy-Management-Contract(合同能源管理模式)。
節能服務(wù)公司通過(guò)與客戶(hù)簽訂節能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務(wù)，并從客戶(hù)進(jìn)行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場(chǎng)手段促進(jìn)節能的服務(wù)機制。
優(yōu)點(diǎn)
節能服務(wù)公司與用戶(hù)簽訂能源管理合同，為用戶(hù)提供節能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調動(dòng)用能單位節能改造的積極性。
缺點(diǎn)
1）節能服務(wù)公司因為承擔了絕大部分的風(fēng)險，一些用能企業(yè)以各種理由故意延遲支付甚至不支付節能分享利潤，打擊了節能服務(wù)公司的積極性。
2）由于缺少獨立的第三方對項目節能量進(jìn)行評估，用戶(hù)和節能服務(wù)公司對節能效果說(shuō)法不一，并缺乏節能服務(wù)標準，會(huì )導致在支付費用的時(shí)候就容易產(chǎn)生相互扯皮的情況。
