背后的原因，與近期鬧得沸沸揚揚的“201條款”不無(wú)關(guān)系。
1.什么是“201條款”
“201條款”來(lái)自美國的《1974年貿易法》，根據該條款，如果進(jìn)口產(chǎn)品對美國某個(gè)本土行業(yè)造成了嚴重的損害，那么美國總統有權采取一些臨時(shí)的保護措施，例如提高關(guān)稅等。
此條款有兩處比較有意思的地方：
一是和針對特定國家進(jìn)口產(chǎn)品的“雙反”（反傾銷(xiāo)與反補貼）不同，“201條款”適用于所有非美國生產(chǎn)的商品。即便你是美國公司，但工廠(chǎng)在國外，對不起，你仍然屬于肅清對象；
二是最終拍板的人并不是美國國會(huì )，而是總統，也就是根本無(wú)法預測行為的特朗普。
上一次“201條款”被執行是在2002年，那一年，為了保護美國的鋼鐵行業(yè)，小布什決定對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收8–30%的關(guān)稅。在關(guān)稅被執行的21個(gè)月里，冷軋鋼板的價(jià)格上漲了16%，同期美國鋼鐵公司（代碼：X）的股價(jià)收獲了最高286%的漲幅。然而，下游使用鋼材的制造商們的利潤受到擠壓，最終不得不裁員來(lái)減少支出，所以“201條款”的本質(zhì)可以說(shuō)是殺敵一千自損八百的大殺器。
下圖是美國鋼鐵在“201條款”執行期間（2002年3月–2003年12月）的股價(jià)波動(dòng)，經(jīng)歷了先跌后漲。
2.光伏行業(yè)如何與“201條款”扯上關(guān)系
事情要從4月17日，美國光伏電池廠(chǎng)商Suniva向法院申請破產(chǎn)保護開(kāi)始說(shuō)起。
所謂破產(chǎn)保護，就是Suniva會(huì )繼續經(jīng)營(yíng)并進(jìn)行重組，同時(shí)債權人不能催債。在這段期間內，需要一筆新的貸款支持公司日常運營(yíng)，此貸款的償還等級是最高級，被稱(chēng)為Debtor-In-Possessionfinancing（DIP貸款）。Suniva的DIP貸款是由一家名為SQN資本的公司提供，而SQN的條件之一正是讓Suniva根據“201條款”，向美國國際貿易委員會(huì )（USITC）提出請愿，讓USITC調查進(jìn)口光伏電池和組件是否對美國本土光伏行業(yè)造成了嚴重損害。
雖說(shuō)“201條款”適用于所有非美國生產(chǎn)的商品，但在光伏這個(gè)案例中，主要是針對中國廠(chǎng)商。根據美國海關(guān)，價(jià)值超過(guò)80億美元的光伏組件在去年涌入了美國，其中有15億美元來(lái)自中國。
這只是表面上的數據，實(shí)際上，許多中國廠(chǎng)商為了避開(kāi)“雙反”，在馬來(lái)西亞和泰國等東南亞國家開(kāi)設工廠(chǎng)，所以在美國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品里，中國的光伏廠(chǎng)商至少貢獻了50%。
而SQN指示Suniva提交“201條款”的請愿，正是為了勒索中國的光伏廠(chǎng)商。該公司曾在5月3日發(fā)了一封郵件給中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )（中國的光伏公司都在此商會(huì )中），SQN在郵件中提到，曾向Suniva提供超過(guò)5,100萬(wàn)美金的貸款用于購買(mǎi)設備，如果中國的光伏廠(chǎng)商愿意花費5,500萬(wàn)美元買(mǎi)走那些設備，那么公司就會(huì )撤銷(xiāo)這起貿易訴訟。
最后一句的原話(huà)是：
Thetradecasewouldhavetobewithdrawn.
但不知道是沒(méi)人理他們，還是沒(méi)有達成協(xié)議，現在SQN已經(jīng)不再提出售設備這件事，并且口風(fēng)已經(jīng)改成：
Webelievetheindustryrequiresprotection.
如此不要臉的反轉，我都不好意思翻譯了。
