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          1. 太陽(yáng)能光伏行業(yè)
            領(lǐng)先的資訊

            光伏雙反”與“201條款”的區別

            核心提示:背景:上周,Suniva公司申請利用“201條款”進(jìn)行貿易保護的新聞引發(fā)光伏界巨震,一夜之間,似乎又回到了六年前美國對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”噩夢(mèng)。相比“雙反”條款,美國“201條款”更有隨意性,且殺傷力更大。Suniva公司的這一申請如果通過(guò),全球光伏貿易戰將全面升級,光伏市場(chǎng)將迎來(lái)一場(chǎng)不折不扣的江湖浩劫!經(jīng)歷“雙反”之后,中國光伏行業(yè)好不容易慢慢回暖,難道又要打回寒冬?為此,中國光伏企業(yè)集體發(fā)表聲明反對。
                   背景:上周,Suniva公司申請利用“201條款”進(jìn)行貿易保護的新聞引發(fā)光伏界巨震,一夜之間,似乎又回到了六年前美國對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”噩夢(mèng)。相比“雙反”條款,美國“201條款”更有隨意性,且殺傷力更大。Suniva公司的這一申請如果通過(guò),全球光伏貿易戰將全面升級,光伏市場(chǎng)將迎來(lái)一場(chǎng)不折不扣的江湖浩劫!經(jīng)歷“雙反”之后,中國光伏行業(yè)好不容易慢慢回暖,難道又要打回寒冬?為此,中國光伏企業(yè)集體發(fā)表聲明反對。

            光伏雙反”與“201條款”的區別
              
              小編在此整理了美國“雙反”和“201條款”的信息,看看它們有何區別。
              
              一、“雙反”是各國都有的貿易政策,而“201條款”是美國特有的。
              
              美國“雙反”法律依據
              
              1、世界貿易組織(WTO)法律:當進(jìn)口產(chǎn)品以?xún)A銷(xiāo)價(jià)格或在接受出口國政府補貼的情況下低價(jià)進(jìn)入國內市場(chǎng),并對生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的國內產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或實(shí)質(zhì)損害威脅的情況下,世界貿易組織(WTO)允許成員方使用反傾銷(xiāo)和反補貼等貿易救濟措施,恢復正常的進(jìn)口秩序和公平的貿易環(huán)境,保護國內產(chǎn)業(yè)的合法利益。"雙反"調查的法律依據主要包括WTO相關(guān)協(xié)定和國內法。其中,WTO相關(guān)協(xié)定主要包括《1994年關(guān)貿總協(xié)定》第6條、第16條、《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅和貿易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(《反傾銷(xiāo)協(xié)定》)和《補貼與反補貼措施協(xié)定》等。
              
              2、美國國內法:美國對非市場(chǎng)經(jīng)濟國家產(chǎn)品進(jìn)行反補貼調查的主要法律依據是H.R.4105法案,也是作為其履行WTO爭端解決機構對DS379案裁決義務(wù)的回應。
              
              該法案的生效意味著(zhù)自此以后美國可以合法地對中國產(chǎn)品進(jìn)行反補貼調查,也是為美國商務(wù)部對中國產(chǎn)品的雙反調查掃除國際法障礙,法案對生效前和生效后輸美產(chǎn)品都將產(chǎn)生重大不利影響,而且還使其從2006年11月以來(lái)對中國發(fā)起的全部反補貼調查都獲得了合法性。
              
              美國“201條款”
              
              美國“201條款”是指美國1974年貿易法201-204節,現收在美國法典2251-2254節,這4節總的題目是"受進(jìn)口損害的產(chǎn)業(yè)的積極調整"。該條款授權總統在來(lái)自其它國家的進(jìn)口產(chǎn)品數量以致給國內產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害威脅時(shí),采取適當的救濟措施以防止或補救損害并便利國內產(chǎn)業(yè)必要的調整。
              
              二、“雙反”是美國商務(wù)部裁定,而“201條款”授權總統采取行動(dòng)。
              
              “雙反”是美國商務(wù)部立案并裁定的,而美國“201條款”授權總統采取行動(dòng)。
              
              在“201條款”“第2251節促進(jìn)對進(jìn)口競爭積極調整的措施”中總統措施章節顯示:
              
              如果國際貿易委員會(huì )(以下稱(chēng)委員會(huì ))依2252(b)裁定,某物品正以如此增加的數量進(jìn)口美國,以致成為對生產(chǎn)與進(jìn)口物品相同或直接競爭物品的國內產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅的實(shí)質(zhì)原因,在其權限內,總統應根據本部分采取適當可行的、其認為會(huì )促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)對進(jìn)口競爭進(jìn)行積極調整努力、提供比成本更大的經(jīng)濟和社會(huì )利益的措施。
              
              三、“雙反”是針對一個(gè)國家的進(jìn)口,而“201條款”是針對所有國家的進(jìn)口。
              
              "雙反"措施即反傾銷(xiāo)和反補貼措,是指一國對其進(jìn)口的來(lái)自同一個(gè)國家的、同一種產(chǎn)品同時(shí)適用反傾銷(xiāo)措施和反補貼措施,以救助國內受損產(chǎn)業(yè)的貿易救濟手段。
              
              “201條款”不同于一般的反傾銷(xiāo)法規,是針對所有國家的進(jìn)口,它具有任意性。
              
              “201條款”成立有3個(gè)要件:確認外來(lái)進(jìn)口量增加、確認本國產(chǎn)品的市占率或產(chǎn)量下滑、最后是確認前兩者確實(shí)有關(guān)且造成損害。所謂的調查也不需要證明進(jìn)口產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的銷(xiāo)售是否符合相關(guān)貿易法規,也不按各國進(jìn)口數量的不同加以區別,只要認定美國企業(yè)受到的“嚴重損害”是因為某種進(jìn)口產(chǎn)品直接造成,就可以確定實(shí)施“懲罰”措施。
              
              四、“雙反”的進(jìn)口損害來(lái)自于不公平的價(jià)格優(yōu)勢,而“201條款”的進(jìn)口損害來(lái)自于公平卻過(guò)度的國外競爭。
              
              傾銷(xiāo)一般指出口商以低于本國市場(chǎng)的價(jià)格在企業(yè)貿易體出售產(chǎn)品,損害了進(jìn)口國生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的工業(yè)。為了保護本國工業(yè),就需要對進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,以抵消產(chǎn)品的不公平競爭優(yōu)勢。美國較早制定了反傾銷(xiāo)、反補貼法律法規。
              
              “201條款”是面對公平但卻過(guò)度的外國競爭,允許其國內產(chǎn)業(yè)的代表,在因國外相同產(chǎn)品的大量進(jìn)口而給本行業(yè)造成損害或損害之威脅時(shí),向美國國際貿易委員會(huì )提起申請,以求保護的一種救濟手段。

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