作為中國區域協(xié)調發(fā)展戰略體系中的重要一環(huán)，自1999年中央開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了26年的歷程。
而眼下，隨著(zhù)新一輪西部大開(kāi)發(fā)的序幕被拉開(kāi)，這片古老而神秘，廣袤又豐饒的土地再次蓄力起跳，站到了時(shí)代前列。
/01/ 東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉移，光伏有影響嗎？
2024年9月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》。其中，“引導資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉移”，一石激起千層浪，讓新一輪產(chǎn)業(yè)轉移成為熱議話(huà)題，而“產(chǎn)業(yè)西遷”、“新三線(xiàn)建設”、“中西部崛起”等關(guān)鍵詞也不斷被提及。
緊跟其后的是，10月1日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移的指導意見(jiàn)》，其中再次指出：資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將從東部沿海地區有序向中西部地區轉移。
從之前的“西部大開(kāi)發(fā)”，到現在的“中西部產(chǎn)業(yè)大轉移”，可以預料的是，中西部地區將迎來(lái)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，而在這一波洶涌的浪潮里，新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是屬于技術(shù)和資金密集產(chǎn)業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)或將首當其沖，成為新的“發(fā)展引擎”。
為什么這樣說(shuō)？
因為不同于以往的“輸血”，現在的西部部署，更強調“造血”，尤其是在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面持續發(fā)力。近年來(lái)，以鋰電、光伏、新能源汽車(chē)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，正在西部悄然崛起。
我國“十四五”規劃提出建設9個(gè)清潔能源基地，其中7個(gè)在西部，有“水電+風(fēng)電+光伏發(fā)電”“風(fēng)電+光伏發(fā)電+火電”等組合，均為多能互補的綜合能源基地。
而國家能源局2021年以來(lái)公布三批大型風(fēng)電光伏基地建設項目，也大多數分布在西部。我國首條以輸送“沙戈荒”新能源為主的特高壓“寧電入湘”工程將于今年建成。西北電網(wǎng)成為全國首個(gè)以新能源為裝機主體的區域電網(wǎng)。
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/02/ 產(chǎn)業(yè)轉移東風(fēng)之下，誰(shuí)將成為“最大贏(yíng)家”？
四川：在眾多城市之中，最引人注目的非“戰略腹地”四川莫屬。2024年初，國務(wù)院批復《四川省國土空間規劃（2021—2035年）》，明確四川是我國發(fā)展的戰略腹地，是支撐新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略實(shí)施的重要地區。
隨后，四川省正式印發(fā)《2024年四川省加快前期工作重點(diǎn)項目名單》，擇優(yōu)篩選納入330個(gè)擬在未來(lái)2至3年開(kāi)工的重大項目，估算總投資2.15萬(wàn)億元，其中就包括通威股份電池片、雅江縣木絨鋰礦采選尾工程等重大項目。
而作為國家點(diǎn)名的“戰略腹地”，眼下，四川正加快構建新型能源體系，并將光伏產(chǎn)業(yè)納入六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)予以重點(diǎn)支持。此前，四川省經(jīng)濟和信息化廳等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確，到2027年，行業(yè)產(chǎn)值規模超過(guò)5000億元，建成在全球具有重要影響力的光伏產(chǎn)業(yè)基地。
重慶：2024年4月23日，新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )在重慶召開(kāi)。習總書(shū)記在會(huì )上表示，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，要“加快建設新型能源體系，做大做強一批國家重要能源基地”。
作為黨的十八大后，習近平總書(shū)記首次主持召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)主題的座談會(huì )，此舉無(wú)疑釋放出重要信號。
十四五以來(lái)，重慶新能源裝機年均增速超30%，發(fā)電量年均增速為37.47%，裝機規模較2020年增長(cháng)200%。截至2024年10月底，重慶全市累計并網(wǎng)風(fēng)光新能源501.008萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電269.435萬(wàn)千瓦。
近期值得關(guān)注的活動(dòng)：為了進(jìn)一步探討新市場(chǎng)環(huán)境下重慶分布式光伏及儲能的創(chuàng )新發(fā)展路徑，2025第三屆重慶分布式光儲與綠色低碳發(fā)展論壇將于2025年2月26日在重慶召開(kāi)，重點(diǎn)圍繞重慶分布式光儲領(lǐng)域的政策導向、市場(chǎng)趨勢、技術(shù)創(chuàng )新及應用模式創(chuàng )新等熱點(diǎn)話(huà)題展開(kāi)深入交流與討論，為推動(dòng)重慶光儲產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展“快車(chē)道”貢獻力量！
/03/ 光伏“西進(jìn)”，前景幾何？
一個(gè)重要的背景是，近年來(lái)我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈正在經(jīng)歷大規模“西遷”。
從自然因素來(lái)看，西部地區擁有豐富的太陽(yáng)能資源，據統計，西部地區可再生能源資源占全國資源總量的70%以上。其中，太陽(yáng)能資源占90%左右，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的條件。
此外，西部地區離原材料較近，我國工業(yè)硅的產(chǎn)能主要分布在新疆、云南、四川等地，在其附近已經(jīng)形成一批光伏中上游龍頭企業(yè)。以通威為例，其近兩年頻繁投資西部，高純晶硅項目落地內蒙古包頭、四川樂(lè )山、云南保山；天合光能、協(xié)鑫科技等也在西部有所布局。
但，產(chǎn)業(yè)轉移并非簡(jiǎn)單的搬家，既是機遇，又是挑戰。中西部城市能否接住這潑天的富貴，還需要深挖自身優(yōu)勢，持續進(jìn)行布局和提升，才能在眾多競爭城市中脫穎而出。
