到2027年，電力系統調節能力顯著(zhù)提升，各類(lèi)調節資源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，各類(lèi)調節資源調用機制進(jìn)一步完善。通過(guò)調節能力的建設優(yōu)化，支撐2025—2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國新能源利用率不低于90%。
通知指出：
改造或建設一批調度機構統一調度的新型儲能電站。推動(dòng)具備條件的存量新能源配建儲能實(shí)施改造，由電力調度機構統一調度運行，提升調用水平。在統籌安排各類(lèi)調節資源建設規?；A上，結合系統供電保障和安全穩定運行需要，優(yōu)化選擇適宜新型儲能技術(shù)，高質(zhì)量建設一批技術(shù)先進(jìn)、發(fā)揮功效的新型儲能電站。
統籌提升可再生能源調節能力。大力支持流域龍頭水庫電站建設，積極推進(jìn)流域水電擴機增容等靈活性提升改造，著(zhù)力提高流域整體調節能力。積極布局系統友好型新能源電站建設，充分發(fā)揮新能源主動(dòng)調節能力。因地制宜建設光熱電站，鼓勵生物質(zhì)發(fā)電發(fā)揮調節能力。
大力提升電網(wǎng)資源配置調節能力。充分考慮區域間、省間電力供需互補情況，合理提出區域間、省間調節資源優(yōu)化配置方案，通過(guò)加強網(wǎng)架、優(yōu)化運行方式、健全跨省跨區市場(chǎng)機制等措施，實(shí)現各類(lèi)調節資源共享調配。加強并網(wǎng)接入管理，按照新型電力系統發(fā)展建設要求，加強調節性電源送出工程建設，完善新建電源接網(wǎng)程序，及時(shí)、規范做好項目并網(wǎng)接入工作。
提升新型儲能調用水平。電力調度機構應結合本地實(shí)際制定新型儲能調度運行細則，明確新型儲能的調度關(guān)系。優(yōu)化新型儲能調度運行，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用，增強本地電力供應保障能力，實(shí)現應用盡用。在新能源消納困難時(shí)段優(yōu)先調度新型儲能，實(shí)現日內應調盡調，減少棄風(fēng)棄光。
推動(dòng)系統友好型新能源電站一體化調用。電力調度機構根據相關(guān)標準明確系統友好型新能源電站涉網(wǎng)性能、涉網(wǎng)參數及運行管理要求。完善相關(guān)市場(chǎng)機制，鼓勵系統友好型新能源電站充分發(fā)揮配套儲能和智慧調控的作用，科學(xué)制定相對確定的出力曲線(xiàn)，并按照一體化的方式調用。
探索沙戈荒大型風(fēng)電光伏基地和水風(fēng)光基地一體化調用。結合市場(chǎng)、價(jià)格等機制，試點(diǎn)探索沙戈荒基地和水風(fēng)光基地一體化協(xié)同調用機制，優(yōu)化基地整體涉網(wǎng)性能，提升穩定支撐能力。
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力系統調節能力優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》的通知
發(fā)改能源〔2024〕1803號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，北京市城市管理委員會(huì )，天津市、遼寧省、上海市、重慶市、四川省、甘肅省工信廳（經(jīng)信委），國家能源局各派出機構，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長(cháng)江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司、華潤（集團）有限公司、中國中煤能源集團有限公司、中國國際工程咨詢(xún)有限公司，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )，電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院、國核電力規劃設計研究院有限公司：
為進(jìn)一步落實(shí)《加快構建新型電力系統行動(dòng)方案（2024—2027年）》和《關(guān)于加強電網(wǎng)調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見(jiàn)》，著(zhù)力提升電力系統調節能力和調用水平，有效支撐新能源消納利用，國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《電力系統調節能力優(yōu)化專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》?，F印發(fā)給你們，請認真組織落實(shí)，因地制宜推進(jìn)調節能力建設。
國家發(fā)展改革委
國家能源局
2024年12月20日
