根據文件，分布式光伏投資主體為：鼓勵符合法律規定的各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、自然人作為投資主體，依法依規開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項目。
項目類(lèi)型分為四類(lèi)：即自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類(lèi)型。
其中：自然人戶(hù)用分布式光伏是指自然人利用自有住宅投資建設、公共連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)380伏的分布式光伏；
非自然人戶(hù)用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅投資建設、公共連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏、總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏；
一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、市政、文化、體育設施等公共機構以及工商業(yè)廠(chǎng)房等建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，公共連接點(diǎn)電壓等級為10千伏（20千伏）及以下、總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的分布式光伏；
大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設，接入電力用戶(hù)內部電網(wǎng)或與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電（不直接接入公共電網(wǎng)），公共連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機容量不超過(guò)20兆瓦或公共連接點(diǎn)電壓等級為110千伏（66千伏）、總裝機容量不超過(guò)50兆瓦的分布式光伏。
具體上網(wǎng)方式方面，分布式光伏上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。
全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的上網(wǎng)電量應當按照有關(guān)要求公平參與市場(chǎng)化交易。涉及自發(fā)自用的，用電方、發(fā)電項目應位于同一用地產(chǎn)權紅線(xiàn)范圍內，或用電方與發(fā)電項目投資方為同一法人主體。
自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；
大型工商業(yè)分布式光伏必須選擇全部自發(fā)自用模式，項目投資主體應通過(guò)配置防逆流裝置實(shí)現發(fā)電量全部自發(fā)自用。
在參與市場(chǎng)化交易方面，分布式光伏發(fā)電項目按照國家有關(guān)規定參與電力市場(chǎng)。國家建立健全支持新能源持續發(fā)展的制度機制，各地結合分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況、電力市場(chǎng)建設進(jìn)展等制定相應的配套政策。分布式光伏發(fā)電項目可以獨立或通過(guò)微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠(chǎng)聚合等方式公平參與電能量、輔助服務(wù)等各類(lèi)電力市場(chǎng)交易。
分布式光伏發(fā)電項目與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電的，發(fā)電、用電雙方應按照有關(guān)規定承擔政府性基金及附加、系統備用費、政策性交叉補貼等，公平承擔相應的責任和義務(wù)。
自然人戶(hù)用分布式光伏免收政府性基金及附加費用、系統備用容量費。對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對電量征收的政府性基金及附加。
建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項目投資主體持有綠證后可根據綠證相關(guān)管理規定自主參與綠證交易。
在備案方面，分布式光伏發(fā)電項目應按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)備案”的原則確定備案主體。
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案；
非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案；
非自然人投資開(kāi)發(fā)建設的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案，本辦法印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，但投資主體應主動(dòng)向備案機關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)告知相關(guān)信息，明確承擔項目運行維護的主體及相應法律責任。
一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場(chǎng)所建設分布式光伏發(fā)電的，仍應由分布式光伏發(fā)電項目投資主體備案，上網(wǎng)模式可采用全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)。
此外，分布式光伏開(kāi)發(fā)應尊重建筑產(chǎn)權人意愿，各地不得以特許權經(jīng)營(yíng)等方式控制屋頂等分布式光伏開(kāi)發(fā)資源，不得限制各類(lèi)符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設。利用農戶(hù)住宅建設的，應征得農戶(hù)同意，切實(shí)維護農戶(hù)合法權益，不得違背農戶(hù)意愿、強制租賃使用農戶(hù)住宅。
全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類(lèi)分布式光伏項目還應在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《并網(wǎng)調度協(xié)議》，合同參照《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協(xié)商一致后可簡(jiǎn)化相關(guān)條款內容。按照有關(guān)規定，分布式光伏豁免電力業(yè)務(wù)許可證。
具體見(jiàn)下：
具體見(jiàn)下：
國家能源局綜合司關(guān)于公開(kāi)征求《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知
根據分布式光伏發(fā)電行業(yè)面臨的新形勢新任務(wù)新要求，為進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康可持續發(fā)展，我局組織起草了《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并征求了有關(guān)方面意見(jiàn)?，F向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間為2024年10月9日至11月8日。歡迎有關(guān)單位和社會(huì )各界人士提出寶貴意見(jiàn)建議，通過(guò)電子郵件或傳真等形式反饋至我局新能源司。
感謝您的參與和支持！
聯(lián)系方式：010-81929501（傳真），xinny@nea.gov.cn
附件：分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
聯(lián)系方式：010-81929501（傳真），xinny@nea.gov.cn
附件：分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法（征求意見(jiàn)稿）
國家能源局綜合司
2024年10月9日
2024年10月9日
