“通知”明確：各級備案機關(guān)不得無(wú)故不備案、暫停備案或擅自增加前置條件。接網(wǎng)消納存在風(fēng)險的地區，可作風(fēng)險提示。電網(wǎng)企業(yè)受理消納意見(jiàn)申請不應設置前置條件，對經(jīng)過(guò)充分論證，采取“四可”、配置調節手段、集中匯流等多種措施后仍無(wú)法并網(wǎng)的，可明確注明采取“四可”、配置調節手段、集中匯流等多種措施后仍無(wú)法并網(wǎng)。

“142號文”中明確規定：不應將預警信息作為限制項目開(kāi)發(fā)的依據，可針對接入消納存在風(fēng)險的戶(hù)用光伏項目，電網(wǎng)在備案服務(wù)中要出示風(fēng)險提示函，并與備案主體進(jìn)行確認。

陜西：做好集中式和分布式光伏項目并網(wǎng)規模管理

2024年7月16日，陜西省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)分布式光伏發(fā)電項目高質(zhì)量發(fā)展的通知》，通知明確：統籌做好集中式和分布式光伏項目并網(wǎng)規模管理，為避免地面光伏電站“化整為零”逃避集中監管，無(wú)序爭搶土地資源和擠占電力消納空間等行為，對新建地面分布式光伏電站全部納入省級年度新增新能源項目規模管理，按照相應要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。

電網(wǎng)企業(yè)要加強與地方能源主管部門(mén)、屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)的溝通對接，統籌區域負荷水平，考慮項目開(kāi)發(fā)預期，結合電網(wǎng)建設規劃，積極制定提升電網(wǎng)消納能力建設方案。適度超前規劃變配電布點(diǎn)，優(yōu)化電網(wǎng)設施布局，打造堅強靈活電網(wǎng)網(wǎng)架，加快推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快城鄉配電網(wǎng)改造，優(yōu)化電網(wǎng)調度方式，持續提升屋頂分布式光伏接網(wǎng)條件。針對紅、黃接入受限區域，電網(wǎng)企業(yè)要制定改造計劃，進(jìn)一步加快電網(wǎng)升級改造，紅色區域在電網(wǎng)承載力未得到有效改善前，暫緩新增屋頂分布式項目接入。常態(tài)化監測摸排主(配)變重滿(mǎn)載、線(xiàn)路重過(guò)載、電壓越限等問(wèn)題，提出針對性解決方案，消除供電卡口，提升農村電網(wǎng)光伏項目接入能力。鼓勵投資主體及工商業(yè)用戶(hù)等通過(guò)自愿配置儲能等方式提高屋頂分布式光伏消納比例、減少上送電量。

 

四川省曾在2017年發(fā)布的分布式光伏項目管理的相關(guān)文件中，曾要求納入建設規模指標管理的分布式光伏項目，備案需出具電網(wǎng)企業(yè)電力消納意見(jiàn)。具體備案條件為“單個(gè)項目在2MW以下的由市（州）電網(wǎng)企業(yè)出具消納意見(jiàn)，2MW及以上、20MW以下的由省級電網(wǎng)企業(yè)出具消納意見(jiàn)”。

6月15日，四川發(fā)改委、四川省能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知》（下稱(chēng)“《通知》”）‍‍‍‍，對比可見(jiàn)，新政策來(lái)了一個(gè)“大反轉”，無(wú)論是2MW以下的項目，還是2MW及以上的項目，也就是說(shuō)包括戶(hù)用光伏、工商業(yè)光伏在內的全部分布式光伏項目備案，都不需要電網(wǎng)企業(yè)的電力消納意見(jiàn)了。

河南：存量未并網(wǎng)分布式，7月14日前全部并網(wǎng)發(fā)電！

近日，河南省電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏并網(wǎng)接入工作安排的通知》，通知提出：各單位認真梳理已建成暫無(wú)法并網(wǎng)的分布式光伏項目，于7月2日前全部錄入營(yíng)銷(xiāo)系統，并上報清單至營(yíng)銷(xiāo)部。7月4日前將政府已出臺疏導性政策的，經(jīng)營(yíng)服中心審核通過(guò)的項目全部錄入系統，7月14日前完成并網(wǎng)發(fā)電。

此次發(fā)布的“通知”可以看做是2023年11月河南省發(fā)改委公布的《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康可持續發(fā)展的通知》的補充文件。此前，該文件明確了河南省內分布式光伏開(kāi)發(fā)的紅、黃、綠區域，優(yōu)先支持綠色區域內的分布式光伏項目，黃色、紅色區域內的分布式光伏項目，待落實(shí)消納條件后，再行開(kāi)發(fā)建設。但由于缺乏過(guò)渡期安排和各地電網(wǎng)承載能力的限制，大量分布式尤其是戶(hù)用光伏電站并網(wǎng)滯緩。此次新政發(fā)布，將為河南分布式項目并網(wǎng)提供強有力的政策支撐與詳盡的操作指南。

 

內蒙古：宜裝盡裝！發(fā)布建筑光伏推廣應用實(shí)施方案

內蒙古自治區住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《內蒙古自治區建筑光伏推廣應用實(shí)施方案》。
 

主要應用場(chǎng)景：

 

（一）“光伏+”新建公共建筑公共建筑具有屋頂和立面可利用日照資源量大面廣、自身用電量較多等特點(diǎn)，推動(dòng)國有投資新建的業(yè)務(wù)用房、辦公用房、學(xué)校、醫院、圖書(shū)館、體育館、科技館、博物館、車(chē)站、機場(chǎng)等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統。鼓勵其他投資主體在新建公共建筑項目時(shí)，同步配套建設光伏設施。

（二）“光伏+”新建工業(yè)建筑推動(dòng)新建工業(yè)廠(chǎng)房同步配套建設光伏系統，鼓勵工業(yè)廠(chǎng)房屋頂和墻面安裝多功能光伏設施。支持開(kāi)展“光儲直柔”建筑應用試點(diǎn)，鼓勵園區企業(yè)“自發(fā)自用”，有序實(shí)現分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費一體化。

（三）“光伏+”新建居住建筑鼓勵住宅地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位在城鎮新建居住建筑時(shí)，采用建筑光伏技術(shù)，按照安全可靠、協(xié)調美觀(guān)、經(jīng)濟適用原則配套建設光伏設施，確保與建筑工程同步規劃、同步設計和圖審、同步施工、同步驗收使用。

（四）“光伏+”在建建筑在建項目具備條件的，可變更原設計可再生能源類(lèi)型，設計使用光伏系統。變更后的建筑按照新建建筑標準設計使用光伏系統。

（五）“光伏+”既有建筑支持既有工業(yè)建筑采用建筑光伏技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設施。鼓勵各地結合建筑節能改造計劃，以學(xué)校、醫院和機關(guān)辦公建筑等既有公共建筑為重點(diǎn)，擬實(shí)施屋頂改造、防水修繕等工程時(shí)，在確保結構和消防安全的前提下，對具備光伏安裝條件的，積極探索商業(yè)模式推廣建筑光伏技術(shù)。

解決消納難題！

目前，分布式乃至新能源消納困境仍會(huì )在較長(cháng)一段時(shí)間內客觀(guān)存在，而解決這一問(wèn)題是一個(gè)循序漸進(jìn)，先以政策引導，后行業(yè)自發(fā)調整適應，最終達到電源側與電網(wǎng)側經(jīng)濟性相對平衡的過(guò)程。

據了解，當前一些省份在分布式光伏接網(wǎng)消納方面已經(jīng)取得了一些先進(jìn)經(jīng)驗。例如，浙江省在分布式光伏接網(wǎng)消納方面注重智能化管理，通過(guò)建設數字化監控平臺等手段，實(shí)現對分布式光伏的實(shí)時(shí)監測和優(yōu)化調度；山東省向社會(huì )公開(kāi)了分布式光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)的紅、黃、綠區，明確在電網(wǎng)承載能力未得到有效改善前，暫停在紅區新增分布式光伏的接入。這些經(jīng)驗都可為其他地區提供有益的借鑒和參考。

前不久，中國電力科學(xué)研究院新能源研究中心新能源調度運行室主任張金平提出，為促進(jìn)新能源消納提升，就要提升分布式光伏“四可”能力，即“可觀(guān)可測可調可控”。

據不完全統計，目前，江蘇、陜西、江西、河南、安徽、山東等多個(gè)省份，對分布式光伏均有“四可”功能的要求?？梢灶A期，“四可”功能，將成為分布式光伏技術(shù)發(fā)展的新趨勢。