國務(wù)院總理李強在政府工作報告中指出，過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是本屆政府依法履職的第一年。面對異常復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民，頂住外部壓力、克服內部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實(shí)現平穩轉段、取得重大決定性勝利，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì )大局保持穩定，全面建設社會(huì )主義現代化國家邁出堅實(shí)步伐。
同時(shí)他指出，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存，有利條件強于不利因素。我國具有顯著(zhù)的制度優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢，科技創(chuàng )新能力在持續提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能在加快壯大，發(fā)展內生動(dòng)力在不斷積聚，經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變也不會(huì )改變，必須增強信心和底氣。同時(shí)要堅持底線(xiàn)思維，做好應對各種風(fēng)險挑戰的充分準備。只要我們貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，緊緊抓住有利時(shí)機、用好有利條件，把各方面干事創(chuàng )業(yè)的積極性充分調動(dòng)起來(lái)，一定能戰勝困難挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟持續向好、行穩致遠。
李強表示，今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右;城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步;國際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上;單位國內生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
關(guān)于光伏等可再生能源，以及碳中和、綠色低碳、可持續發(fā)展等關(guān)鍵詞，《政府工作報告》主要提到以下精彩內容：
1.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩中改善。污染防治攻堅戰深入開(kāi)展，主要污染物排放量繼續下降，地表水和近岸海域水質(zhì)持續好轉。“三北”工程攻堅戰全面啟動(dòng)?？稍偕茉窗l(fā)電裝機規模歷史性超過(guò)火電，全年新增裝機超過(guò)全球一半。
2.一年來(lái)，加大宏觀(guān)調控力度，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉。貨幣政策精準有力，兩次降低存款準備金率、兩次下調政策利率，科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、普惠小微、綠色發(fā)展等貸款大幅增長(cháng)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，制定促進(jìn)民間投資政策，能源、水利等基礎設施和制造業(yè)投資較快增長(cháng)。
3.一年來(lái)，依靠創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，增強城鄉區域發(fā)強化國家戰略科技力量，加快實(shí)展新動(dòng)能。施重大科技項目。全面部署推進(jìn)新型工業(yè)化。出臺穩定工業(yè)經(jīng)濟運行、支持先進(jìn)制造業(yè)舉措，提高重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)企業(yè)利潤由降轉升。
4.一年來(lái)，深化改革擴大開(kāi)放，持續改善營(yíng)商環(huán)境。出臺建設全國統一大市場(chǎng)總體工作方案，清理一批妨礙公平競爭的政策規定。推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構，電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(cháng)近30%。完善吸引外資政策，拓展制度型開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，與共建國家貿易投資較快增長(cháng)。
5.一年來(lái)，強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉型。加快實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。啟動(dòng)首批碳達峰試點(diǎn)城市和園區建設。積極參與和推動(dòng)全球氣候治理。
6.大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng )新主導作用，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力實(shí)現新的躍升。
7.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，著(zhù)力補齊短板、拉長(cháng)長(cháng)板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng )建國家新型工業(yè)化示范區，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。加強標準引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。
8.積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。鞏固擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng )新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長(cháng)引擎。加強重點(diǎn)行業(yè)統籌布局和投資引導，防止產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復建設。
9.加快推動(dòng)高水平科技自立自強。瞄準國家重大戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實(shí)施一批重大科技項目。完善國家實(shí)驗室運行管理機制，發(fā)揮國際和區域科技創(chuàng )新中心輻射帶動(dòng)作用。加快重大科技基礎設施體系化布局，推進(jìn)共性技術(shù)平臺、中試驗證平臺建設。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，激勵企業(yè)加大創(chuàng )新投入，深化產(chǎn)學(xué)研用結合，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。加強知識產(chǎn)權保護，制定促進(jìn)科技成果轉化的政策舉措。
10.積極擴大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新、新型基礎設施、節能減排降碳，加強民生等經(jīng)濟社會(huì )薄弱領(lǐng)域補短板，推進(jìn)防洪排澇抗災基礎設施建設，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設備、服務(wù)設備更新和技術(shù)改造，加快實(shí)施“十四五”規劃重大工程項目。今年中央預算內投資擬安排7000億元。著(zhù)力穩定和擴大民間投資，落實(shí)和完善支持政策，實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。
11.推進(jìn)財稅金融等領(lǐng)域改革。深化電力、油氣、鐵路和綜合運輸體系等改革，健全自然壟斷環(huán)節監管體制機制。
12.推動(dòng)外貿質(zhì)升量穩。加強進(jìn)出口信貸和出口信保支持，優(yōu)化跨境結算、匯率風(fēng)險管理等服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉布局，支持加工貿易提檔升級，拓展中間品貿易、綠色貿易等新增長(cháng)點(diǎn)。
13.推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng)的落實(shí)落地。穩步推進(jìn)重大項目合作，實(shí)施一批“小而美”民生項目，積極推動(dòng)數字、綠色、創(chuàng )新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作。加快建設西部陸海新通道。
14.加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。強化能源資源安全保障，加大油氣、戰略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度。
15.穩步推進(jìn)農村改革發(fā)展。深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務(wù)，加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設，加大農房抗震改造力度，持續改善農村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。
16.加強生態(tài)文明建設，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，建設人與自然和諧共生的美麗中國。
17.大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發(fā)展綠色轉型。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機制，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中國先行區，打造綠色低碳發(fā)展高地。
18.積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。扎實(shí)開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”。提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進(jìn)綠電使用和國際互認，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。
