日前，廣西融安縣人民政府發(fā)布《關(guān)于報送第二輪自治區生態(tài)環(huán)境保護督察組 交辦群眾信訪(fǎng)舉報問(wèn)題（第四批編號D2LZ202310130004） 調查處理情況的函》。

調查涵表示，經(jīng)現場(chǎng)調查核實(shí)，群眾信訪(fǎng)舉報反映問(wèn)題不屬實(shí)。

經(jīng)核查，群眾所反映的水庫為融安縣樹(shù)立水庫，位于融安縣大良鎮龍山村龍杏屯北面。該水庫為小(二)型水庫，集雨面積1.6平方千米，總庫容63.9萬(wàn)立方米，有效庫容33萬(wàn)立方米，屬融安縣大良鎮人民政府管理水庫，主要用于防洪、灌溉，不作為群眾生活飲用水水源。

該水庫自2021年8月，經(jīng)自治區能源局同意，在水庫內建設光伏發(fā)電項目。項目業(yè)主單位為廣西玉柴新能源有限公司。根據設計方案，擬布設6個(gè)光伏方陣，建設90臺196千瓦逆變器和1530個(gè)光伏組串，裝機容量19.8288兆瓦。因具體施工條件受限，調整為5個(gè)光伏方陣，方陣編號9—13號，63臺225千瓦逆變器，1197個(gè)光伏組串。目前已經(jīng)完成8.9兆瓦光伏項目建設內容，其中11-13號方陣基本完成，9-10號方陣剛進(jìn)場(chǎng)未完成建設。已完成34臺逆變器安裝工作，完成646個(gè)光伏組串安裝。

經(jīng)核實(shí)，此前分別于2023年3月16日、4月14日和6月8日收到柳州市市長(cháng)熱線(xiàn)反映“融安縣安裝光伏電站，將水庫內存水放干，導致無(wú)生活用水”“在村民水源地以及農田上建光伏電站”“村里水庫被光伏發(fā)電項目破壞無(wú)法蓄水，至今無(wú)水灌溉農田”“電站搭建導致沒(méi)有水用，靠下雨天才有水用”等問(wèn)題。

經(jīng)大良鎮人民政府核實(shí)，分別于2023年3月16日、4月18日、6月12日和6月14日反饋核查情況，村民反映水庫為融安縣大良鎮龍山村樹(shù)立水庫，非“魚(yú)塘”。該水庫為?。ǘ┬退畮?，經(jīng)確權屬?lài)匈Y產(chǎn)，且有確權證書(shū)。樹(shù)立水庫主要功能為防洪、灌溉，不作為村民生活用水，龍山村龍杏屯村民生活用水水源另有山?jīng)_悶水，少部分村民打井取水，不存在無(wú)生活用水情況。項目建設施工采取圍堰施工，未將水庫水外抽，不影響水庫正常蓄水功能，不涉及占用農田，未影響春耕生產(chǎn)和農業(yè)灌溉。

原文如下：

關(guān)于報送第二輪自治區生態(tài)環(huán)境保護督察組 交辦群眾信訪(fǎng)舉報問(wèn)題（第四批編號D2LZ202310130004） 調查處理情況的函

中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)柳州市整改工作領(lǐng)導小組辦公室：

轉來(lái)《關(guān)于認真辦理自治區生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索（第四批）的通知》（柳環(huán)督信〔2023〕16號）編號D2LZ202310130004反映的關(guān)于“融安縣大良鎮龍山村龍杏屯村民反映水庫被當地政府用石頭、泥土回填，建設光伏電站，500多個(gè)名村民的生活用水、農田灌溉受影響，希望恢復水庫原狀。”的信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索已收悉。我縣高度重視，于10月16日，指派縣水利局，協(xié)調縣發(fā)展和改革局、融安生態(tài)環(huán)境局、大良鎮等部門(mén)有關(guān)同志到現場(chǎng)進(jìn)行調處?，F將處理情況報送如下：

一、基本情況

經(jīng)核查，群眾所反映的水庫為融安縣樹(shù)立水庫，位于融安縣大良鎮龍山村龍杏屯北面。該水庫為小(二)型水庫，集雨面積1.6平方千米，總庫容63.9萬(wàn)立方米，有效庫容33萬(wàn)立方米，屬融安縣大良鎮人民政府管理水庫，主要用于防洪、灌溉，不作為群眾生活飲用水水源。

該水庫自2021年8月，經(jīng)自治區能源局同意，在水庫內建設光伏發(fā)電項目。項目業(yè)主單位為廣西玉柴新能源有限公司。根據設計方案，擬布設6個(gè)光伏方陣，建設90臺196千瓦逆變器和1530個(gè)光伏組串，裝機容量19.8288兆瓦。因具體施工條件受限，調整為5個(gè)光伏方陣，方陣編號9—13號，63臺225千瓦逆變器，1197個(gè)光伏組串。目前已經(jīng)完成8.9兆瓦光伏項目建設內容，其中11-13號方陣基本完成，9-10號方陣剛進(jìn)場(chǎng)未完成建設。已完成34臺逆變器安裝工作，完成646個(gè)光伏組串安裝。

（一）行政許可手續辦理情況

1.2021年8月30日，廣西壯族自治區能源局印發(fā)《2021年保障性并網(wǎng)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設方案》（桂新能〔2021〕14號），將柳州融安潭頭鄉光伏發(fā)電項目列入廣西2021年保障性并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設方案項目清單，其中包括樹(shù)立水庫建設光伏發(fā)電項目。

2.2021年11月15日，獲得融安縣自然資源和規劃局關(guān)于同意項目用地意見(jiàn)、備案意見(jiàn)。

3.2022年1月21日，業(yè)主單位廣西融安玉柴新能源有限公司通過(guò)廣西壯族自治區投資項目備案平臺進(jìn)行項目備案，備案項目代碼：2201-45000-04-01-668948。

4.2022年4月13日，柳州融安潭頭鄉光伏發(fā)電項目獲得融安縣行政審批局《關(guān)于柳州融安縣潭頭光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表的批復》（融審批環(huán)字〔2022〕2號）。

5.2022年6月29日，該項目獲得融安縣水利局《關(guān)于對<柳州融安潭頭鄉光伏發(fā)電項目（樹(shù)立水庫片區）防洪評價(jià)報告>等共4個(gè)防洪評價(jià)報告的審查意見(jiàn)》（融水利函〔2022〕20號）。

6.2022年7月13日，該項目獲得融安縣行政審批局《關(guān)于柳州融安潭頭鄉光伏發(fā)電項目工程水行政許可的函》及《廣西壯族自治區河道管理范圍內建設項目水行政許可決定書(shū)》（融審批準字〔2022〕42號）。

7.2023年8月28日，該項目項目獲得柳州市行政審批局《柳州融安潭頭鄉光伏發(fā)電項目水土保持方案準予行政許可決定書(shū)》（柳審批水?！?023〕8號）。

（二）污染物處理設施建設情況

根據《柳州融安潭頭鄉光伏發(fā)電項目環(huán)境影響報告表》，該項目光伏發(fā)電區施工工藝流程為“開(kāi)挖電纜溝，鋪設電纜——光伏陣列支架搭建——光伏組建及配套設備安裝——電纜連接——調試運營(yíng)”，其中前兩項工藝環(huán)節產(chǎn)生揚塵、噪聲、固體廢物及生態(tài)影響，第三項工藝環(huán)節產(chǎn)生固體廢物，后兩項不產(chǎn)生污染物。

（三）相關(guān)投訴情況

經(jīng)核實(shí)，此前分別于2023年3月16日、4月14日和6月8日收到柳州市市長(cháng)熱線(xiàn)反映“融安縣安裝光伏電站，將水庫內存水放干，導致無(wú)生活用水”“在村民水源地以及農田上建光伏電站”“村里水庫被光伏發(fā)電項目破壞無(wú)法蓄水，至今無(wú)水灌溉農田”“電站搭建導致沒(méi)有水用，靠下雨天才有水用”等問(wèn)題。

經(jīng)大良鎮人民政府核實(shí)，分別于2023年3月16日、4月18日、6月12日和6月14日反饋核查情況，村民反映水庫為融安縣大良鎮龍山村樹(shù)立水庫，非“魚(yú)塘”。該水庫為?。ǘ┬退畮?，經(jīng)確權屬?lài)匈Y產(chǎn)，且有確權證書(shū)。樹(shù)立水庫主要功能為防洪、灌溉，不作為村民生活用水，龍山村龍杏屯村民生活用水水源另有山?jīng)_悶水，少部分村民打井取水，不存在無(wú)生活用水情況。項目建設施工采取圍堰施工，未將水庫水外抽，不影響水庫正常蓄水功能，不涉及占用農田，未影響春耕生產(chǎn)和農業(yè)灌溉。

二、現場(chǎng)調查情況

經(jīng)現場(chǎng)調查核實(shí)，群眾信訪(fǎng)舉報反映問(wèn)題不屬實(shí)。具體調查情況如下：

（一）項目建設所在水庫是否存在被石頭、泥土回填現象的調查核實(shí)情況

經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，廣西融安玉柴新能源有限公司在樹(shù)立水庫建設光伏電站項目施工過(guò)程中，編制有樹(shù)立片區土石方圍堰施工方案，根據方案采取圍堰施工，具體施工工藝流程為“現場(chǎng)勘察——材料準備——測量放樣——水下部分填筑堰體（拋石擠淤）——水上部分填筑堰體（毛石分層壓實(shí)）——分層集配碎石面壓實(shí)——防滲面施工（翻運黏土填筑防滲漏）——拆除圍堰（土石方外運）”。經(jīng)現場(chǎng)檢查發(fā)現，施工方在樹(shù)立水庫中鋪設三條施工圍堰，由于當地村民通過(guò)石門(mén)干渠持續向水庫補水，目前三條圍堰均處于淹沒(méi)狀態(tài)，通過(guò)無(wú)人機航拍，可見(jiàn)水下圍堰痕跡。經(jīng)核實(shí)，建設施工圍堰屬臨時(shí)性工程，不屬于永久性工程，工程施工結束后，按施工方案拆除圍堰，清運土石方，不會(huì )對樹(shù)立水庫的主要功能造成影響。

（二）項目建設是否影響村民飲水的調查核實(shí)情況

經(jīng)現場(chǎng)核查，樹(shù)立水庫主要功能為防洪、灌溉，不作為村民生活用水。檢查人員同時(shí)核查大良鎮龍山村龍杏屯生活用水水源點(diǎn)，該水源點(diǎn)位于龍杏屯南面約550米的山?jīng)_槽，屬山?jīng)_悶水（地下水），水源點(diǎn)建有頁(yè)巖磚砌水井，井深約4米，通過(guò)引水管引水至村中水池，再通過(guò)水池輸水到各家各戶(hù)?，F場(chǎng)查看時(shí)，水源地水井內水位接近井口，水源充足。另有部分村民通過(guò)打井取水，未發(fā)現影響村民生活用水的情形。

（三）項目建設是否影響農田灌溉的調查核實(shí)情況

經(jīng)現場(chǎng)核查，樹(shù)立水庫水位處于死水位以上，屬于正常水位。水庫周邊有水田、旱地及林地，水田主要種植水稻、馬蹄，旱地主要種植甘蔗、蔬菜等農作物。水庫西側有水塘，水塘未出現干枯現象。龍杏屯南面有石門(mén)水庫干渠，干渠水流明顯，作為樹(shù)立水庫補充水源，可用于農田灌溉。經(jīng)工作人員到水庫下游農田查看，未發(fā)現影響農田灌溉的情形。

三、處理情況

經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，群眾反映問(wèn)題不屬實(shí)。同時(shí)，要求業(yè)主單位嚴格按照施工方案文明施工，在施工結束后，拆除土石圍堰，清運土石方。

四、下一步計劃

加強項目建設施工管理，在施工結束后，督促業(yè)主單位嚴格按照施工方案拆除圍堰，清理土石方。

融安縣人民政府

2023年10月17日