國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)工作的通知國能綜通新能〔2023〕74號 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，各派出機構，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責任公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司、新疆生產(chǎn)建設兵團電力集團有限責任公司，全國新能源消納監測預警中心： 為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和工作，充分發(fā)揮分布式光伏在推進(jìn)我國新型能源體系建設中的積極作用，著(zhù)力解決分布式光伏接網(wǎng)受限等問(wèn)題，擬在全國范圍選取部分典型省份開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)工作，逐步探索積累經(jīng)驗，為全面推廣相關(guān)政策措施奠定基礎?，F將有關(guān)事項通知如下： 一、試點(diǎn)范圍 綜合考慮近年來(lái)分布式光伏裝機增速、裝機規模、光伏消納利用情況等因素，選擇山東、黑龍江、河南、浙江、廣東、福建6個(gè)試點(diǎn)省份，每個(gè)省選取5－10個(gè)試點(diǎn)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)工作。 二、有關(guān)要求 請各試點(diǎn)省份能源主管部門(mén)會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)按照《分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，積極有序開(kāi)展試點(diǎn)工作，按期完成年度研究評估和結果公布相關(guān)工作，國家能源局將組織開(kāi)展抽查，并在此基礎上完善評估辦法。 試點(diǎn)省份能源主管部門(mén)要統籌推進(jìn)省內試點(diǎn)各項工作。各省電網(wǎng)企業(yè)負責營(yíng)業(yè)區內電網(wǎng)承載力及提升措施的具體研究分析工作，并協(xié)助本省能源主管部門(mén)做好相關(guān)發(fā)布工作。國家能源局各派出機構會(huì )同地方能源主管部門(mén)做好分布式光伏接入電網(wǎng)條件的監管工作，接受社會(huì )各方意見(jiàn)建議，及時(shí)反映工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)分布式光伏健康有序發(fā)展。非試點(diǎn)省份可根據本?。▍^、市）實(shí)際情況，參照試點(diǎn)省份開(kāi)展相關(guān)工作。 試點(diǎn)工作時(shí)間為期1年。 聯(lián)系電話(huà)：010-81929506 附件： 1.分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點(diǎn)實(shí)施方案 2.省級分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施研究分析報告大綱 國家能源局綜合司 2023年6月1日 附件1 分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估 試點(diǎn)實(shí)施方案 為適應分布式光伏快速發(fā)展需要，提升電網(wǎng)接納分布式光伏能力，充分發(fā)揮分布式光伏的電力保供作用，加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統和新型能源體系，制定本方案。 一、試點(diǎn)工作目的 隨著(zhù)分布式光伏等新能源裝機規模的持續提升，區域電源結構、負荷特性、網(wǎng)架結構、調控方式等不斷變化，部分地區出現調節能力不足、反送功率受限、電壓偏差過(guò)大等制約分布式光伏接入的問(wèn)題。為適應分布式光伏快速發(fā)展需要，有效解決分布式光伏接網(wǎng)問(wèn)題，及時(shí)總結可供推廣的經(jīng)驗，確保分布式光伏“應接盡接”，推動(dòng)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)合理評估分布式光伏接入電網(wǎng)的承載能力，建立完善的定期評估、發(fā)布等機制十分必要。 二、工作原則 促進(jìn)發(fā)展。系統梳理分布式光伏并網(wǎng)存在的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，指導和督促電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)評估等相關(guān)工作，為分布式光伏持續健康發(fā)展創(chuàng )造有利條件和良好環(huán)境。 科學(xué)合理。堅持科學(xué)評估，堅持系統觀(guān)念，統籌考慮經(jīng)濟高效、安全運行等因素，以最大程度提高分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力為目標，開(kāi)展研究評估工作。 鼓勵創(chuàng )新。充分考慮當前電力系統技術(shù)進(jìn)步，積極評估采用新型配電網(wǎng)、新型儲能、負荷側響應、虛擬電廠(chǎng)等措施打造智能配電網(wǎng)，挖掘源、網(wǎng)、荷、儲的調節能力，提高分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力。 試點(diǎn)先行。統籌分布式光伏與電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)先選取接入容量大、滲透率高的部分地區開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施的試點(diǎn)研究，探索積累經(jīng)驗、統一完善評估標準，為全面推廣奠定基礎。 三、總體安排 （一）以電網(wǎng)企業(yè)為主體按年度組織開(kāi)展接網(wǎng)承載力及提升措施研究分析 國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)應組織相關(guān)試點(diǎn)省份電網(wǎng)公司參考《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導則》（DL/T 2041-2019，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》）及本文件相關(guān)要求，結合供電營(yíng)業(yè)區域內分布式光伏2~3年發(fā)展實(shí)施方案及電網(wǎng)規劃、負荷發(fā)展水平、資源開(kāi)發(fā)潛力、項目?jì)涞惹闆r，按年度組織對本企業(yè)營(yíng)業(yè)區內縣（市）一級電網(wǎng)接納分布式光伏能力進(jìn)行排查和梳理，以省級為單位組織編寫(xiě)《省級分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施研究分析報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分析報告》），并對高壓輸電網(wǎng)制約分布式光伏接入的縣（市）按照《分析報告》要求開(kāi)展專(zhuān)題分析，提出針對性的解決措施及相關(guān)工作計劃。低壓配電網(wǎng)承載能力按照良好（30%以下的臺區按照《導則》評估為黃色、紅色等級）、一般（30%～80%的臺區按照《導則》評估為黃色、紅色等級）、受限（80%以上的臺區按照《導則》評估為黃色、紅色等級）劃分接網(wǎng)預警等級?！斗治鰣蟾妗窇蔀殡娏Πl(fā)展規劃中電網(wǎng)和分布式光伏發(fā)展目標及布局的重要依據。 《分析報告》由省級電網(wǎng)企業(yè)組織編制，報省級能源主管部門(mén)、國家能源局派出機構，并同步上傳至全國新能源電力消納監測預警平臺。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)匯總營(yíng)業(yè)區內各省級研究分析報告，于今年8月底前統一報送國家能源局。 （二）省級能源主管部門(mén)組織電網(wǎng)企業(yè)公布評估結果并做好接網(wǎng)工作 電網(wǎng)企業(yè)于今年9月底前將本區域評估結果報省級能源主管部門(mén)。省級能源主管部門(mén)根據報送結果，將本省份存在接網(wǎng)消納困難的縣（市）名單及低壓配網(wǎng)接網(wǎng)預警等級通過(guò)各省發(fā)展改革委（能源局）官方網(wǎng)絡(luò )渠道向社會(huì )發(fā)布，并報全國新能源消納監測預警中心同步發(fā)布，合理安排分布式光伏備案規模和建設時(shí)序，引導企業(yè)、居民做好分布式光伏開(kāi)發(fā)建設工作。對于具備條件的省份，鼓勵進(jìn)一步探索建立政企協(xié)同的可開(kāi)放容量發(fā)布機制。省級能源主管部門(mén)可以組織電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)合適渠道逐站、逐線(xiàn)、逐臺區公布可開(kāi)放容量。電網(wǎng)企業(yè)按照“公平開(kāi)放、應接盡接”原則為分布式光伏項目提供接網(wǎng)服務(wù)。不存在接網(wǎng)消納困難的縣（市），應按照現有政策規定做好本年度分布式光伏接網(wǎng)工作，不得以變電容量不足、接網(wǎng)存在問(wèn)題等理由拒絕符合條件的分布式光伏備案、接網(wǎng)，或設置其他前置條件。存在接網(wǎng)消納困難的縣（市），按照現有條件做好接網(wǎng)工作，并嚴格落實(shí)分布式光伏接網(wǎng)能力提升措施。 （三）國家能源局組織第三方咨詢(xún)機構開(kāi)展抽查評估 國家能源局委托具備相關(guān)能力的第三方咨詢(xún)機構隨機抽查各省份公布的接網(wǎng)困難縣（市），對《分析報告》中涉及的省級電力系統整體影響、分布式光伏接入關(guān)鍵因素和提升措施的可行性進(jìn)行重點(diǎn)評估。相關(guān)省級能源主管部門(mén)參與抽查評估過(guò)程，并提出意見(jiàn)建議。抽查比例結合省級能源主管部門(mén)意見(jiàn)確定，為確保各省分布式光伏接入電網(wǎng)承載能力的評估結果真實(shí)可靠，每個(gè)省最低抽查縣（市）數量不少于2個(gè)。第三方咨詢(xún)機構應在收到評估任務(wù)2個(gè)月內完成評估工作，并向國家能源局提交抽查評估報告，提交時(shí)間原則上不晚于今年12月底。評估報告將作為評價(jià)各地區提升分布式光伏接入能力、保障分布式光伏消納工作開(kāi)展情況的重要依據。 （四）國家能源局組織完善評估辦法 國家能源局組織相關(guān)單位基于試點(diǎn)工作成果，進(jìn)一步研究完善分布式光伏可接入容量計算標準、計算方法、評估標準、評估方法等關(guān)鍵事項，統籌研究重大問(wèn)題，逐步完善相關(guān)政策，指導各地試點(diǎn)實(shí)踐。 （五）地方指導及監管工作 地方能源主管部門(mén)應統籌推進(jìn)省內各項工作，結合發(fā)布的評估結果，在規劃制定、項目開(kāi)發(fā)等環(huán)節積極引導分布式光伏合理布局、有序建設，促進(jìn)源網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。依據國家相關(guān)規劃、試點(diǎn)方案和行動(dòng)計劃等，在相關(guān)地方五年規劃中明確分布式光伏發(fā)展任務(wù)，滾動(dòng)制定2~3年實(shí)施方案。鼓勵縣（市）排查本地區分布式光伏開(kāi)發(fā)潛力，結合省級能源發(fā)展規劃或分布式光伏發(fā)展規劃及實(shí)施方案，做好與電網(wǎng)規劃的銜接。能源局各派出機構會(huì )同地方能源主管部門(mén)做好分布式光伏接入電網(wǎng)承載力的監管工作，接收社會(huì )各方反饋和建議，及時(shí)反映工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，并督促電網(wǎng)企業(yè)按照《分析報告》要求落實(shí)各項接網(wǎng)能力提升措施，促進(jìn)當地分布式光伏健康有序發(fā)展。 
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