縣域電網(wǎng)可接入屋頂分布式光伏容量原則上按照不向220千伏及以上電網(wǎng)返送功率為依據進(jìn)行測算。未按照“5432”要求完成開(kāi)發(fā)任務(wù)的整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)地區由電網(wǎng)公司按文件要求單獨核算。
電網(wǎng)公司要加強與地方政府、屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)的溝通對接，針對整縣屋頂光伏試點(diǎn)及屋頂分布式光伏可接入容量受限區域，統籌區域負荷水平，積極制定配套電網(wǎng)建設方案并同步啟動(dòng)配電網(wǎng)建設改造工作。原則上，電網(wǎng)改造升級資金應優(yōu)先向整縣屋頂光伏試點(diǎn)區域傾斜。
全文如下：
關(guān)于加強屋頂分布式光伏發(fā)電管理有關(guān)事項的通知
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、張家口市能源局、雄安新區改革發(fā)展局，國網(wǎng)河北省電力有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司：
加快推進(jìn)屋頂分布式光伏建設，是優(yōu)化調整能源結構、保障能源安全、節約土地資源、引導居民綠色能源消費的重要舉措。近幾年，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，屋頂分布式光伏裝機增長(cháng)迅猛，已成為我省可再生能源的重要組成部分，但部分地區存在標準規范執行不嚴、配電變壓器超容量接入等問(wèn)題，給供電安全和電能質(zhì)量帶來(lái)一定影響。為進(jìn)一步促進(jìn)全省屋頂分布式光伏科學(xué)有序安全發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下。
一、堅持就近消納就地平衡。屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)建設要與開(kāi)發(fā)區域內電網(wǎng)建設發(fā)展、用電負荷相協(xié)調，避免遠距離、跨區域送電。嚴禁超容量接入，各級電網(wǎng)主變（配變）所接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）不應超過(guò)設備額定容量的80%。其中，配變接入的光伏容量（含已備案在建或待建容量）已達設備額定容量80%的區域，若上級電網(wǎng)仍有可開(kāi)放容量，應按照《屋頂分布式光伏建設指導規范（試行）》要求，以10千伏專(zhuān)變方式接入。對于未按照“5432”要求完成開(kāi)發(fā)任務(wù)的整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)地區，市縣能源主管部門(mén)要組織各有關(guān)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)提前開(kāi)展確村確戶(hù)，并與當地電網(wǎng)公司做好銜接，合理均衡確定開(kāi)發(fā)區域，提前開(kāi)展電網(wǎng)升級改造，確保各級主變（配變）接入光伏容量不超過(guò)設備額定容量的80%。
二、做好項目全口徑統計。各市要指導縣級能源主管部門(mén)組織電網(wǎng)公司和有關(guān)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)，以縣為單位每周開(kāi)展轄區內屋頂分布式光伏并網(wǎng)容量、在建容量、擬建容量及分布區域等全口徑數據統計，為下步項目開(kāi)發(fā)建設提供依據。屋頂分布式光伏并網(wǎng)規模以電網(wǎng)公司統計數據為準。整縣試點(diǎn)裝機包含試點(diǎn)批復前已并網(wǎng)裝機規模，由各縣電網(wǎng)公司提供，各市能源主管部門(mén)按周匯總上報，省級電網(wǎng)公司每月10日前上報整體進(jìn)展數據。
三、定期公開(kāi)電網(wǎng)可接入容量?？h域電網(wǎng)可接入屋頂分布式光伏容量原則上按照不向220千伏及以上電網(wǎng)返送功率為依據進(jìn)行測算。未按照“5432”要求完成開(kāi)發(fā)任務(wù)的整縣屋頂光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)地區由電網(wǎng)公司按文件要求單獨核算。電網(wǎng)公司在每季度前10個(gè)工作日完成轄區內屋頂分布式光伏可接入容量測算，并向縣級能源主管部門(mén)部門(mén)進(jìn)行報備?？h級能源主管部門(mén)對可接入容量復核后，5個(gè)工作日內向社會(huì )公開(kāi)并抄送同級行政審批部門(mén)，引導屋頂分布式光伏優(yōu)先在具有可開(kāi)放容量區域開(kāi)發(fā)建設。
四、積極實(shí)施電網(wǎng)改造升級。電網(wǎng)公司要加強與地方政府、屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)的溝通對接，針對整縣屋頂光伏試點(diǎn)及屋頂分布式光伏可接入容量受限區域，統籌區域負荷水平，積極制定配套電網(wǎng)建設方案并同步啟動(dòng)配電網(wǎng)建設改造工作。原則上，電網(wǎng)改造升級資金應優(yōu)先向整縣屋頂光伏試點(diǎn)區域傾斜。
五、規范屋頂分布式光伏立項手續。屋頂分布式光伏建設前應履行項目備案手續，項目投資主體須對提交的備案材料真實(shí)性、合法性、完整性負責，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現撤銷(xiāo)備案。對于自然人利用自有住宅及其住宅區域內建設的屋頂分布式光伏項目，由電網(wǎng)公司每周代為向行政審批部門(mén)辦理備案手續，備案后由電網(wǎng)公司出具接入系統方案，按照方案要求開(kāi)展項目建設。以自然人名義提交的并網(wǎng)申請資料中，如果含有以企業(yè)名義租賃自然人屋頂協(xié)議的，應由相關(guān)企業(yè)統一備案，并按照非自然人受理報裝手續。屋頂分布式光伏項目在取得備案手續和電網(wǎng)公司出具的接入系統方案前，嚴禁提前開(kāi)工建設。
六、加強屋頂分布式光伏建設并網(wǎng)管理。屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)應委托具有相應資質(zhì)的施工單位開(kāi)展光伏建設，落實(shí)各項施工安全管理要求。屋頂分布式光伏發(fā)電系統應具備實(shí)時(shí)監視和控制功能，滿(mǎn)足電網(wǎng)接入相關(guān)規范要求，經(jīng)調試、檢測合格后并網(wǎng)試運行，由電網(wǎng)統一調度控制。未經(jīng)相關(guān)政府部門(mén)許可，屋頂分布式光伏發(fā)電系統制造商、集成商、安裝單位均不得留有遠方控制接口、保留相應能力。
七、加強屋頂分布式光伏并網(wǎng)驗收管理。鼓勵市級或縣級能源主管部門(mén)結合當地實(shí)際，探索建立與并網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調試和驗收、電費和補貼發(fā)放與結算等相結合的屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦理流程，提高管理效率。其中，戶(hù)用屋頂分布式光伏項目驗收工作主要由項目業(yè)主和電網(wǎng)公司組織開(kāi)展；工商業(yè)屋頂分布式光伏項目驗收工作由縣級能源主管部門(mén)組織相關(guān)單位或委托第三方檢測機構組織開(kāi)展，電網(wǎng)公司參加。未經(jīng)驗收或驗收不合格的屋頂分布式光伏工程不得并網(wǎng)。未經(jīng)電網(wǎng)公司同意，擅自引入（供出）電源或將備用電源和其他電源私自并網(wǎng)的，除當即拆除接線(xiàn)外還應承擔違約使用電費；未經(jīng)相關(guān)政府部門(mén)許可，制造商、集成商、安裝單位擅自留有遠方控制接口或保留控制功能的，應立即中止并網(wǎng)。
八、建立健全屋頂分布式光伏檢查機制。各縣級能源主管部門(mén)組織、電網(wǎng)公司配合，每年對屋頂分布式光伏并網(wǎng)運行情況進(jìn)行檢查（抽查），重點(diǎn)檢查有無(wú)保護裝置和保護裝置是否投運、是否私自特別是遠方調整逆變器參數、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況。若有以上情況應依規向用戶(hù)和相關(guān)單位下達限期整改通知書(shū)，拒不整改的應依規解網(wǎng)。
九、做好屋頂分布式光伏發(fā)電管理落實(shí)工作。各市縣（區）能源主管部門(mén)、電網(wǎng)公司和屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)，應嚴格按照《屋頂分布式光伏建設指導規范（試行）》和本通知要求，加強屋頂分布式光伏建設、接入、驗收和運行維護管理，確保電網(wǎng)和各級電力設施安全穩定運行。各市縣（區）能源主管部門(mén)可結合本地實(shí)際情況，印發(fā)實(shí)施細則，電網(wǎng)公司和屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)認真抓好落實(shí)。
河北省發(fā)展和改革委員會(huì )
2022年9月27日
