推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型。按照“新建一批、改造一批、上云一批”的思路，深入推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化進(jìn)程。新建一批：推動(dòng)實(shí)施大唐智慧電廠(chǎng)、新余奉渝智能裝備、新余塔機智能制造基地等一批新建項目，探索打造一批超級工廠(chǎng)、黑燈工廠(chǎng)等智能制造樣板；改造一批：積極引導鋼鐵、鋰電、光伏、裝備制造等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造，推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設與改造，重點(diǎn)推進(jìn)“數智新鋼”、海螺新材料數字產(chǎn)業(yè)園等項目建設;上云一批：打造“鋼鐵云”“鋰電云”“光伏云”等5朵工業(yè)云平臺，加快新余特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)大腦建設,推進(jìn)新余市企業(yè)數字化云服務(wù)平臺建設，實(shí)施千家企業(yè)上云行動(dòng)。爭取到2025年，累計建成5G+數字工廠(chǎng)（車(chē)間）30家，上云企業(yè)達1000家。

 

　　科學(xué)布局數字經(jīng)濟。圍繞鋰電、光伏等工業(yè)和物流大數據，在高新區打造智能制造基地。

 

　　構建融合高效的“產(chǎn)業(yè)大腦”。圍繞鋼鐵、鋰電、光伏、電子信息、裝備制造、麻紡和鞋履等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整合工信、科技、園區等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建成跨部門(mén)、跨層級、跨領(lǐng)域的工業(yè)大腦共享應用平臺。引入專(zhuān)業(yè)團隊對產(chǎn)業(yè)云進(jìn)行市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)。

 

 

 

　　各縣（區）委、人民政府（管委會(huì )），市委各部門(mén)，市直各單位：

 

　　現將《關(guān)于深入推進(jìn)數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于數字經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，全面落實(shí)省深化發(fā)展和改革雙“一號工程”會(huì )議精神，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型進(jìn)程，做優(yōu)做強我市數字經(jīng)濟，為“愛(ài)我工小美、五年更輝煌”，全面建設社會(huì )主義現代化民生城市貢獻力量，根據《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2022〕4號）精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

 

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)展定位

 

　　構建技術(shù)迭代加速化、數據要素市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)布局賽道化、實(shí)體融合深度化、市場(chǎng)培育場(chǎng)景化、要素支撐生態(tài)化、治理體系現代化的數字經(jīng)濟發(fā)展新格局，打造智慧民生城市建設先導區、數字經(jīng)濟創(chuàng )新引領(lǐng)區、產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范區、數字營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢區，努力將新余建設成為中部數字經(jīng)濟發(fā)展標桿城市。

 

　　——全國智慧民生城市建設先導區。整合全市數據資源，構建多元化、多層次、跨行業(yè)的數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景。建設“城市大腦”，建成智慧健康、智慧教育、智慧交通等一批標桿性智慧民生應用場(chǎng)景，形成一批數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，將新余打造成數字化、智慧化的社會(huì )主義現代化民生城市。

 

　　——中部數字經(jīng)濟創(chuàng )新引領(lǐng)區。發(fā)揮數字產(chǎn)業(yè)集聚效應，將新宜吉合作示范區打造成產(chǎn)城融合數字新城。堅持數據價(jià)值導向，探索數據交易等要素市場(chǎng)化運行機制。做優(yōu)做強數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入加快增長(cháng)，培育信創(chuàng )、數據服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批在全省有影響力的、在全市GDP比重超過(guò)3%的產(chǎn)業(yè)賽道。

 

　　——中部產(chǎn)業(yè)數字化轉型示范區。擦亮工業(yè)底色，強力推進(jìn)兩化融合，實(shí)現規上工業(yè)企業(yè)數字化改造全覆蓋，兩化融合發(fā)展水平保持全省前列。加快推進(jìn)農業(yè)數字化轉型，促進(jìn)鄉村全面振興。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展，鼓勵微商電商、網(wǎng)絡(luò )直播、數字文創(chuàng )等跨界融合新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展；大力發(fā)展數字金融產(chǎn)品，助推產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級。

 

　　——江西省數字營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢區。新型信息基礎設施基本建成，數據資源開(kāi)放利用水平達到全省前列。“贛服通”“贛政通”新余分廳服務(wù)能力進(jìn)一步提高，普惠型數字化公共服務(wù)渠道進(jìn)一步拓寬。構建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體協(xié)同創(chuàng )新體系，持續激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。加快數字經(jīng)濟人才匯集，形成數字人才洼地。

 

　?。ǘ┌l(fā)展目標

 

　　“十四五”期間，以“數字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數字化”為主線(xiàn)，全市數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化水平大幅提升，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。到2025年，數字經(jīng)濟占全市GDP比重達到46%以上，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達180億元，占全市GDP比重達到12%以上。實(shí)施數字經(jīng)濟“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，打造2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈云平臺，形成5個(gè)數字經(jīng)濟集聚區；引進(jìn)培育10家數字龍頭企業(yè)，建設30家市級標桿數字化車(chē)間/智能工廠(chǎng)；建成100個(gè)數字經(jīng)濟重點(diǎn)項目，引進(jìn)培養200名中高端數字經(jīng)濟人才；上云企業(yè)突破1000家，5G基站開(kāi)通數達3000個(gè)以上；數字經(jīng)濟核心從業(yè)人數達5萬(wàn)人，大數據服務(wù)器規模達6萬(wàn)臺。

 

 

　?。ㄒ唬┨嵘龜底旨夹g(shù)創(chuàng )新能力

 

　　1.實(shí)施創(chuàng )新能力建設工程。實(shí)施創(chuàng )新平臺攻堅行動(dòng)，努力創(chuàng )建一批國家級、省級科技創(chuàng )新平臺。大力支持新宜吉合作示范區數字新城建設、打造數字領(lǐng)域“科創(chuàng )芯”；依托沃格光電、銘基高科等重點(diǎn)數字經(jīng)濟企業(yè)，創(chuàng )建1家以上國家級創(chuàng )新平臺（技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）或產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，建成5家以上省級創(chuàng )新平臺、5個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體、1個(gè)院士工作站、3個(gè)研究院。實(shí)施高端研發(fā)機構共建行動(dòng)，全面深化與航天二院、京東等國內大院大所、名校名企合作。支持設立科創(chuàng )研發(fā)“飛地”，與本地高等院校、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng )建大數據研發(fā)中心、省重點(diǎn)實(shí)驗室和工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，共建數字經(jīng)濟領(lǐng)域新型研發(fā)機構，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和解決方案等相關(guān)研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，推進(jìn)科技成果轉化?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、市工信局、市發(fā)改委、市大數據中心，各縣（區）委、政府（管委會(huì )），以下皆含各縣（區），不再列出〕

 

　　2.突破關(guān)鍵技術(shù)。梳理數字經(jīng)濟領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)動(dòng)態(tài)目錄，組織實(shí)施數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大科技研發(fā)專(zhuān)項和重點(diǎn)研發(fā)計劃。重點(diǎn)研發(fā)設計工具軟件及工業(yè)控制與感知、機器視覺(jué)、數字孿生等高端工業(yè)核心軟件；面向高端裝備和智能終端發(fā)展方向，開(kāi)發(fā)一批嵌入式軟件；聚焦社會(huì )需求，重點(diǎn)發(fā)展智能倉儲、物聯(lián)網(wǎng)、城市大腦等應用軟件和解決方案。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅行動(dòng)，聚焦移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、觸控顯示配套、LED（發(fā)光二極管）、高端攝像模組、大數據、普惠金融、信創(chuàng )、智慧打印等領(lǐng)域開(kāi)展科研攻堅，力爭形成一批具有國家級或行業(yè)級領(lǐng)先地位的技術(shù)成果。（責任單位：市科技局、市大數據中心、市數投公司、市發(fā)改委、市工信局、市農業(yè)農村局、新鋼公司、新余學(xué)院）

 

　　3.建設專(zhuān)業(yè)隊伍。出臺我市數字經(jīng)濟人才專(zhuān)項政策。深入實(shí)施高層次和急需緊缺領(lǐng)域人才引進(jìn)計劃等，建立以市場(chǎng)為主導、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養機制，支持新余學(xué)院、技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)等合作共建數字經(jīng)濟產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地。鼓勵新余學(xué)院、江西工程學(xué)院等高等院校開(kāi)設大數據及智慧城市相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持新余學(xué)院開(kāi)展數字經(jīng)濟“普職融合”試點(diǎn)。組織各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，培養大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域緊缺人才。力爭到2025年，柔性引進(jìn)2名院士等國家級人才；培育50名左右數字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)家、創(chuàng )投家，200名大數據中高端人才；培育“數字工程師”2000名，數字經(jīng)濟核心從業(yè)人員達到5萬(wàn)人。（責任單位：市委組織部、市人社局、市工信局、市財政局、市教育局、市大數據中心、市數投公司、各高校）

 

　?。ǘ┨嵘a(chǎn)業(yè)賽道領(lǐng)跑能力

 

　　1.搶占一批優(yōu)勢賽道。深入研究我省數字產(chǎn)業(yè)細分賽道，結合我市實(shí)際，依托京東（新余）數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，壯大電子商務(wù)賽道，依托盛泰精密、億鉑電子、新余國科等企業(yè)，搶占電子材料、電子元器件、智能終端、信創(chuàng )等基礎賽道；依托渝融云、新余數投、美天科技、新余博訊、劍安消防等企業(yè)，搶占信息安全、數據服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新興賽道；依托新東數科、新余訊飛、共生文創(chuàng )、通信運營(yíng)商等企業(yè)，搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧教育、數字健康、數字文創(chuàng )等融合賽道，“一道一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級躍遷。持續開(kāi)展數字經(jīng)濟趨勢研究，對賽道布局進(jìn)行適時(shí)調整、動(dòng)態(tài)更新。（責任單位：市大數據中心、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市農業(yè)農村局、市衛健委、市文廣新旅局、市通信發(fā)展辦）

 

　　2.落地一批重點(diǎn)項目。立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎及規劃，按照領(lǐng)跑新賽道、補強產(chǎn)業(yè)鏈、塑造新優(yōu)勢的思路，招引“信創(chuàng )+智慧”、數據標注、大數據云計算中心、智能網(wǎng)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)云等一批數字經(jīng)濟重大項目。推動(dòng)落地“數智新鋼”、京東物流新余云倉暨智能物流產(chǎn)業(yè)園、鋰電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)、昱暢科技物流電商產(chǎn)業(yè)園、鋰材料及應用技術(shù)創(chuàng )新國家重點(diǎn)實(shí)驗室、新宜吉科創(chuàng )芯孵化產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項目，實(shí)施新基建領(lǐng)域“項目大會(huì )戰”，推動(dòng)重大項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。（責任單位：市發(fā)改委、市大數據中心、市工信局、市商務(wù)局、新鋼公司）

 

　　3.引培一批重點(diǎn)企業(yè)。緊扣賽道發(fā)展方向，在產(chǎn)業(yè)數字化領(lǐng)域，招引航天科工、浪潮、中國電子等一批智造型重點(diǎn)企業(yè)；在數字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，招引京東、騰訊、百度等平臺型企業(yè)，打造平臺型企業(yè)區域產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)圈。支持新鋼、贛鋒鋰業(yè)、沃格光電等新余制造業(yè)龍頭在加快數字化轉型基礎上，向數字經(jīng)濟領(lǐng)域延伸發(fā)展。支持和引導各縣（區）按照總體產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)和培育一批數字經(jīng)濟特色領(lǐng)域中小企業(yè)。到2025年，引進(jìn)培育3家營(yíng)業(yè)收入超10億元、7家營(yíng)業(yè)收入超5000萬(wàn)的重點(diǎn)企業(yè)。（責任單位：市商務(wù)局、市大數據中心、市工信局）

 

　?。ㄈ┨嵘a(chǎn)業(yè)數字化轉型能力

 

　　1.推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型。按照“新建一批、改造一批、上云一批”的思路，深入推進(jìn)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化進(jìn)程。新建一批：推動(dòng)實(shí)施大唐智慧電廠(chǎng)、新余奉渝智能裝備、新余塔機智能制造基地等一批新建項目，探索打造一批超級工廠(chǎng)、黑燈工廠(chǎng)等智能制造樣板；改造一批：積極引導鋼鐵、鋰電、光伏、裝備制造等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造，推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設與改造，重點(diǎn)推進(jìn)“數智新鋼”、海螺新材料數字產(chǎn)業(yè)園等項目建設;上云一批：打造“鋼鐵云”“鋰電云”“光伏云”等5朵工業(yè)云平臺，加快新余特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)大腦建設,推進(jìn)新余市企業(yè)數字化云服務(wù)平臺建設，實(shí)施千家企業(yè)上云行動(dòng)。爭取到2025年，累計建成5G+數字工廠(chǎng)（車(chē)間）30家，上云企業(yè)達1000家。兩化融合發(fā)展水平保持全省前列，裝備數控化率和工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)率大幅提升，規上工業(yè)企業(yè)數字化改造實(shí)現全覆蓋。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數據中心）

 

　　2.推動(dòng)數字鄉村建設提速。統籌推進(jìn)數字鄉村試點(diǎn)、鄉村數字治理和農村數字經(jīng)濟發(fā)展。加快全市農村信息基礎設施建設，提升鄉村網(wǎng)絡(luò )設施水平，實(shí)現5G覆蓋鄉鎮、光網(wǎng)覆蓋行政村。將“一窗式”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺延伸至各鄉鎮，重點(diǎn)推進(jìn)村莊環(huán)境“5G+長(cháng)效管護”等信息平臺建設。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應用。依托京東產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造新余蜜桔（果凍橙）、仙女湖有機魚(yú)、茶油（高產(chǎn)油茶）等農村電商拳頭品牌，實(shí)現產(chǎn)品全過(guò)程可追溯；盤(pán)活農村公交客運空置運力，構建縣鄉村三級物流體系，建設推廣基于“交郵融合”的農村電商物流平臺。（責任單位：市農業(yè)農村局、市林業(yè)局、市糧食局、市大數據中心）

 

　　3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化提升。重點(diǎn)推進(jìn)麻紡、鞋業(yè)等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展，加快數字金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)普惠金融和綠色金融等融合發(fā)展。發(fā)揮京東、騰飛、立木等龍頭企業(yè)效應，出臺電商產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項扶持政策，推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )直播等新零售業(yè)態(tài)有序發(fā)展。大力發(fā)展數字文創(chuàng )服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“仙女下凡地”數字文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新宜吉“數字文創(chuàng )長(cháng)廊”建設。推動(dòng)建設全域旅游大數據中心、公共管理服務(wù)平臺和數字化旅游集散中心，打造新余市智慧旅游“升級版”。（責任單位：市政府金融辦、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市交通運輸局、市大數據中心）

 

　?。ㄋ模┨嵘a(chǎn)業(yè)布局能力

 

　　1.科學(xué)布局數字經(jīng)濟。支持各縣（區）結合實(shí)際，培育壯大數字經(jīng)濟與轄區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合的特色產(chǎn)業(yè)，構建全市“一核四基地”數字經(jīng)濟發(fā)展格局。在新宜吉合作示范區率先規劃建設產(chǎn)城融合數字新城，吸引互聯(lián)網(wǎng)巨頭和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，建設區域大數據云計算中心、“信創(chuàng )+智慧產(chǎn)業(yè)園”五大基地、數字經(jīng)濟人才創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、數字文旅長(cháng)廊等，培育壯大以5G、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為主的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，將新宜吉合作示范區打造成數字經(jīng)濟發(fā)展“核心”；圍繞鋰電、光伏等工業(yè)和物流大數據，在高新區打造智能制造基地；以分宜縣獲得商務(wù)部“電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”為契機，圍繞農村電商、麻紡小鎮等，在分宜縣打造農村特色電商基地；依托京東（新余）數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等，圍繞鋼鐵、裝備制造產(chǎn)業(yè)，在渝水區打造工業(yè)數字化轉型基地；圍繞仙女湖、凱光等旅游景區和新履小鎮等，在仙女湖區打造服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展基地。（責任單位：市大數據中心、市發(fā)改委、市工信局）

 

　　2.建設特色產(chǎn)業(yè)數字經(jīng)濟集聚區。結合我市實(shí)際，明確賽道主攻方向，選擇一定區域集中布局、集聚發(fā)展，大力推進(jìn)新余市數字產(chǎn)業(yè)園、京東（新余）數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、新宜吉合作示范區“信創(chuàng )+智慧”產(chǎn)業(yè)園、高新區電子材料及元器件數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、分宜縣農村電商產(chǎn)業(yè)園、新余經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區電子信息制造產(chǎn)業(yè)園等各具特色的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設，提升我市數字經(jīng)濟發(fā)展能級。（責任單位：市大數據中心）

 

　?。ㄎ澹┨嵘龜祿厥袌?chǎng)化能力

 

　　1.推進(jìn)數據要素高效共享和利用。推動(dòng)國家、省級數據回流新余和行業(yè)級數據資源集聚，建成政務(wù)大數據、教育大數據、醫療大數據、公安大數據、工業(yè)大數據等重要數據匯聚平臺；完善數據開(kāi)放管理體系和審核評價(jià)機制，建立健全全市統一的數據資源開(kāi)放平臺；建立信息安全風(fēng)險評估體系，對數據資源進(jìn)行分級分類(lèi)管控，按敏感性、重要性對政府和公共數據進(jìn)行分級分類(lèi)；提升信息安全容災備份、互聯(lián)網(wǎng)安全接入服務(wù)平臺等基礎能力。（責任單位：市大數據中心、市數投公司、市政務(wù)服務(wù)中心、市委網(wǎng)信中心）

 

　　2.推動(dòng)數據要素有序流通和交易。遵循“原始數據不出域、數據可用不可見(jiàn)”原則，借鑒北京、上海等模式，在全省率先掛牌大數據交易中心，明確大數據交易服務(wù)、監管主體，實(shí)現數據交易實(shí)體化運營(yíng)，構建涵蓋價(jià)格評估、流轉交易、法律保障、擔保保險等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。引進(jìn)培育數據采集、數據清洗、數據挖掘、數據分析、數據交易等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，引導市場(chǎng)主體合理、合法、合規行使數據流通自主權；連接市場(chǎng)相關(guān)主體核心預警數據，實(shí)現平臺動(dòng)態(tài)可視化監管。到2025年，全市公共數據資源要素化配置機制基本健全，完成數據交易平臺和數據流通監管體系建設，實(shí)現數據交易市場(chǎng)化運營(yíng)。（責任單位：市大數據中心、市數投公司、市發(fā)改委、市委網(wǎng)信中心、市市場(chǎng)監管局）

 

　?。┨嵘龜底只A支撐能力

 

　　1.構建高速泛在的信息基礎網(wǎng)絡(luò )。加快推進(jìn)高速光纖網(wǎng)絡(luò )等信息通信基礎設施建設，持續擴大5G網(wǎng)絡(luò )服務(wù)范圍，建成5G基站3000個(gè)，社會(huì )公共資源向5G網(wǎng)絡(luò )設施開(kāi)放，實(shí)現全城“一張網(wǎng)”覆蓋。到2024年之前，建成“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市，到2025年，互聯(lián)網(wǎng)市際出口帶寬達到3000千兆，全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò )IPv6升級改造全面完成，主城區道路布設“智慧桿”及車(chē)聯(lián)網(wǎng)傳感器，逐步推動(dòng)感知網(wǎng)絡(luò )和物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系建設。（責任單位：市工信局、市住建局、市大數據中心、市通信發(fā)展辦、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司）

 

　　2.構建集約安全的數據計算中心。加快城市計算資源的結構性改革，強化“云、邊、超、智”多元算力協(xié)同發(fā)展。建設新余市視頻及物聯(lián)網(wǎng)AI超算中心，推進(jìn)數據中心向“云+邊+端”分布式架構升級，從存儲型向計算型轉變。推進(jìn)數據中心資源規?；?，依托新余電信、新余數投建設規模達500個(gè)以上機柜的云計算大數據中心，建設異地數據災備中心。爭取京東、百度等頭部企業(yè)在新余設立區域數據節點(diǎn)。（責任單位：市大數據中心、市數投公司、市商務(wù)局）

 

　　3.構建智能可靠的“城市大腦”。建設城市數字底座，集成數字經(jīng)濟、數字政府通用模塊，搭建新余市數據直通車(chē)、時(shí)空數據管理引擎、時(shí)空智能引擎、聯(lián)邦數字網(wǎng)關(guān)、視頻AI平臺、物聯(lián)網(wǎng)IOT中臺、可視化平臺、業(yè)務(wù)中臺，全面支撐新余新型智慧城市應用體系建設。立足促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級，整合城市管理、消防救援、教育健康、產(chǎn)業(yè)監測、數據交易等應用場(chǎng)景，打造城市數字大腦高效運轉體系和便民興業(yè)一體化服務(wù)平臺（城市級統一入口A(yíng)PP）。（責任單位：市大數據中心、市數投公司）

 

　　4.構建融合高效的“產(chǎn)業(yè)大腦”。圍繞鋼鐵、鋰電、光伏、電子信息、裝備制造、麻紡和鞋履等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整合工信、科技、園區等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建成跨部門(mén)、跨層級、跨領(lǐng)域的工業(yè)大腦共享應用平臺。引入專(zhuān)業(yè)團隊對產(chǎn)業(yè)云進(jìn)行市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)。（責任單位：市大數據中心、市工信局、市商務(wù)局、市數投公司）

 

　　5.構建產(chǎn)業(yè)物流洼地。吸引、支持溫嶺、義烏等電商企業(yè)入駐或建立云倉發(fā)貨點(diǎn)，將新余打造成中部地區小宗商品電商物流洼地。建立智慧供應鏈及數字化物流產(chǎn)業(yè)平臺，打造萬(wàn)商紅產(chǎn)業(yè)園區2.0版。按照“亞洲一號”倉標準，推進(jìn)京東（新余）5G智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設，覆蓋新余、宜春、萍鄉、吉安等地物流直送能力，助力打造江西版“義烏”。（責任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市財政局、市大數據中心）

 

　?。ㄆ撸┨嵘腔鄢鞘薪ㄔO能力

 

　　加快推進(jìn)智慧城市建設，不斷豐富智慧應用場(chǎng)景。到2025年，力爭建設3—5個(gè)省級應用場(chǎng)景示范區，推薦推廣15個(gè)左右應用場(chǎng)景示范項目。

 

　　1.加快打造“智慧交通”應用場(chǎng)景。實(shí)現“5G+法治交通”的示范應用，推進(jìn)5G及AI圖像識別等技術(shù)與交通治理的深度融合，重點(diǎn)加強貨運車(chē)輛超限超載治理的非現場(chǎng)執法信息技術(shù)應用。爭取利用移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)5G技術(shù)下的智慧交通智能識別系統等技術(shù)實(shí)現對駕駛員日常駕駛行為的多維化分析及預警，并在我市重點(diǎn)監控車(chē)輛進(jìn)行推廣應用。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市數投公司）

 

　　2.加快打造“智慧教育”應用場(chǎng)景。加快布局03專(zhuān)項在教育行業(yè)的應用，借助現有的信息技術(shù)手段，從“網(wǎng)聯(lián)”“數智”“云享”三個(gè)層面建設教育信息化領(lǐng)域的示范應用，實(shí)現教育資源的均等化和普惠化。建設基于人工智能和大數據分析的教育監測平臺，實(shí)現地區、學(xué)校教育質(zhì)量評價(jià)，教師管理、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展測評、學(xué)生學(xué)習情況智能分析評價(jià)，為人工智能助推教師隊伍治理、優(yōu)化教師智能研修、開(kāi)展智能教學(xué)、支持教育行政部門(mén)教育決策提供必要信息化基礎；打造5G、人工智能、大數據新技術(shù)應用特色相結合的智慧校園，以“研發(fā)突破、應用出彩”為主要方向，鼓勵高校在教育領(lǐng)域建設更多出彩項目。（責任單位：市教育局、新余學(xué)院、市大數據中心、市數投公司）

 

　　3.加快打造“智慧健康”應用場(chǎng)景。建設全市區域醫療云中心，整合全市各級醫療衛生機構軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò )安全設備，實(shí)現全市區域內市、縣、鄉所有醫療機構信息系統統一技術(shù)標準、統一數據共享、統一管理規范，實(shí)現門(mén)診/住院電子病歷數據匯聚和分享，建設市域互聯(lián)網(wǎng)醫院，實(shí)現院內就醫全流程手機自助；推進(jìn)居民健康檔案電子化，建設醫療大數據運營(yíng)平臺，挖掘醫療大數據價(jià)值，實(shí)現醫療大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市衛健委、市數投公司）

 

　　4.加快打造“智慧文旅”應用場(chǎng)景。推進(jìn)圖書(shū)館、博物館、檔案館等平臺的信息基礎設施建設，創(chuàng )新交互體驗應用，帶動(dòng)公共文化資源和信息技術(shù)融合發(fā)展。推進(jìn)“一部手機游江西”項目在新余落地提質(zhì)升級。積極培育集合全市旅游綜合服務(wù)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺，鼓勵旅游景區景點(diǎn)、文化場(chǎng)館等休閑消費行業(yè)充分運用信息化手段，創(chuàng )新項目運維模式，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客體驗感。（責任單位：市文廣新旅局、市數投公司）

 

　　5.加快打造“智慧環(huán)保”應用場(chǎng)景。推進(jìn)我市部分化工園區有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預警體系建設試點(diǎn)工作，實(shí)現試點(diǎn)園區有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預警和溯源。對接省危險廢物監管平臺，準確掌握危險廢物的產(chǎn)生、轉運、處理等情況。推動(dòng)利用5G無(wú)人機航拍技術(shù)、5G高清視頻等技術(shù)手段加大執法力度。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市大數據中心）

 

　?。ò耍┨嵘_(kāi)放合作共贏(yíng)能力

 

　　1.加強與龍頭企業(yè)合作。建立與國內數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)的定期交流拜訪(fǎng)機制，講好新余故事，吸引其來(lái)余投資?？v深推進(jìn)我市與京東、阿里巴巴、華為、騰訊、網(wǎng)易、百度、中國電子等戰略合作協(xié)議落地見(jiàn)效，將準頭部、準獨角獸企業(yè)總部作為招商重點(diǎn)。全面打造與京東合作共贏(yíng)模式，力爭“十四五”期間合作項目達40個(gè)，與其他龍頭企業(yè)合作項目達到100個(gè)。深化與中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等戰略合作。（責任單位：市大數據中心、市工信局、市商務(wù)局）

 

　　2.搭建對外合作交流平臺。打造數字經(jīng)濟國內重要會(huì )展和高端對話(huà)平臺，定期舉辦“信創(chuàng )+智慧”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會(huì )、數字鄉村振興大會(huì )、網(wǎng)上麻博會(huì )及新能源、新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì )等數字經(jīng)濟領(lǐng)域行業(yè)大會(huì )。爭取跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設,發(fā)展數字貿易等服務(wù)貿易新業(yè)態(tài)，著(zhù)力推動(dòng)新宜吉三市六縣跨行政區域合作，開(kāi)展新型基礎設施共建共享。（責任單位：市大數據中心、市工信局、市商務(wù)局）

 

 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化創(chuàng )新制度

 

　　1.構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。探索建立更具彈性的審慎監督、準入、退出等體制機制，形成新技術(shù)新產(chǎn)品的標準、認定、認證、定價(jià)、知識產(chǎn)權保護制度體系。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與制定或形成新技術(shù)新產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準、地方標準，探索制定保障和規范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策措施。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市司法局、市大數據中心）

 

　　2.構建包容發(fā)展環(huán)境。繼續深化“放管服”改革，優(yōu)化數字經(jīng)濟領(lǐng)域行政審批流程，降低數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設立門(mén)檻。堅持市場(chǎng)主體平等準入，破除“隱形壁壘”。深化“寬入嚴管”的商事制度改革，推行“容缺審批+承諾制”，允許先行先試容錯制，在無(wú)事實(shí)性社會(huì )危害或明顯違法的情況下，推行以嚴管引導代替處罰制度，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、帶動(dòng)能力強、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的項目，各縣區可以打破常規，有所作為。鼓勵在新余創(chuàng )建各類(lèi)數字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行區域、爭取跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。（責任單位：市市場(chǎng)監管局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市大數據中心）

 

　　3.構建監測統計體系。按照國家數字經(jīng)濟統計標準，開(kāi)展符合新余特點(diǎn)的數字經(jīng)濟統計監測和統計體系研究，探索數字經(jīng)濟統計監測方式，抓緊制定出臺數字經(jīng)濟監測和統計政策措施，摸清全市數字經(jīng)濟發(fā)展底數，加強對全市數字經(jīng)濟發(fā)展的跟蹤監測和成效分析，定期發(fā)布數字經(jīng)濟運行監測分析統計報告。（責任單位：市統計局、市大數據中心、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)局）

 

　　4.構建數字交易體系。參照北京、上海等地做法，進(jìn)一步開(kāi)放數據共享和實(shí)驗平臺，在數據交易平臺設計、數據定價(jià)和交易模式、安全和運營(yíng)體系、交易準入機制等方面爭取先行先試構建新余數字交易體系，依據數字來(lái)源歸屬權，探索以國資控股、管理層持股、主要數據提供方參股等方式盡快推動(dòng)成立新余市大數據交易中心，實(shí)現數據“金礦”價(jià)值變現。通過(guò)建立監管系統，對交易平臺、交易活動(dòng)、平臺會(huì )員、交易對象進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，建立健全信息保護、數據交易和共享等方面的相關(guān)制度，規范交易行為，推動(dòng)大數據交易平穩健康發(fā)展。（責任單位：市大數據中心、市統計局、市市場(chǎng)監管局、市國資委、市數投公司）

 

　?。ǘ﹥?yōu)化金融財稅支持

 

　　1.設立數字經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項基金。由市政府注入有效資產(chǎn)，市數投公司融資設立規模不低于1億元數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按照市場(chǎng)化原則對數字經(jīng)濟企業(yè)和重大項目進(jìn)行投資。出臺《數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》，與社會(huì )資本合作設立數字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)投資子基金，做大做強產(chǎn)業(yè)基金規模，重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)服務(wù)、數字基礎設施、數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域。（責任單位：市財政局、市政府金融辦、市數投公司、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市大數據中心）

 

　　2.推動(dòng)數字經(jīng)濟企業(yè)上市。建立市數字經(jīng)濟企業(yè)上市掛牌后備資源庫，支持數字經(jīng)濟企業(yè)通過(guò)股改、并購重組等方式對接資本市場(chǎng)，支持優(yōu)質(zhì)數字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，推動(dòng)新東、美天等5家以上數字經(jīng)濟企業(yè)在科創(chuàng )板、北交所上市，依法依規給予政策支持。（責任單位：市政府金融辦、市財政局、市大數據中心）

 

　　3.拓展金融產(chǎn)品。優(yōu)先將數字經(jīng)濟企業(yè)納入“財園信貸通”“科貸通”“白名單”“知貸通”等支持范圍，為符合條件的數字經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)者提供擔保貸款。鼓勵銀行機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)數字經(jīng)濟領(lǐng)域科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，數據資產(chǎn)質(zhì)押的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng )新“云量貸”“成長(cháng)貸”等數字經(jīng)濟發(fā)展金融產(chǎn)品，構筑以政策資金為引導、風(fēng)險基金、私募基金等民間資本廣泛參與的資本市場(chǎng)格局。（責任單位：市財政局、市科技局、市人社局、市政府金融辦、市國信擔保公司、市大數據中心）

 

　　4.落實(shí)財稅政策。完善財政投入機制，加強各級財政預算與數字經(jīng)濟發(fā)展規劃實(shí)施的銜接和保障，發(fā)揮政府采購政策作用，推動(dòng)數字經(jīng)濟創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)率先在政務(wù)領(lǐng)域應用。推動(dòng)市“數字經(jīng)濟發(fā)展三十條”落地見(jiàn)效，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、股權激勵、稅收優(yōu)惠等創(chuàng )新激勵政策。落實(shí)數字經(jīng)濟領(lǐng)域高端緊缺人才個(gè)稅相關(guān)優(yōu)惠政策。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局）

 

　?。ㄈ﹥?yōu)化要素支撐

 

　　1.提升土地要素支撐。對納入國家重大項目、省級以上單獨選址項目清單的數字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域重大建設項目，使用國家配置用地計劃指標。在規劃許可的前提下，鼓勵各縣（區）積極盤(pán)活商業(yè)用房、工業(yè)廠(chǎng)房、企業(yè)庫房、物流設施和家庭住所、租賃房等資源，為數字經(jīng)濟主體提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。（責任單位：市自然資源局、市工信局、市住建局）

 

　　2.提升招商要素支撐。建立數字經(jīng)濟重大項目招商圖譜，及時(shí)更新發(fā)布數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“兩圖一表”（產(chǎn)業(yè)鏈圖、產(chǎn)業(yè)賽道圖、產(chǎn)業(yè)項目表）。通過(guò)以商招商、專(zhuān)題招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò )招商、聯(lián)合招商等形式，有選擇地儲備一批項目信息、實(shí)質(zhì)性洽談一批項目、落戶(hù)建設一批項目，不斷補鏈強鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)賽道。對經(jīng)認定簽約的招商中介機構、企業(yè)或個(gè)人，按引進(jìn)數字經(jīng)濟企業(yè)年度地方經(jīng)濟貢獻給予獎勵。（責任單位：市商務(wù)局、市財政局）

 

　　3.提升網(wǎng)絡(luò )信息安全保障。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，實(shí)行信息系統分級保護，切實(shí)落實(shí)全市網(wǎng)絡(luò )安全保障各項措施，強化網(wǎng)絡(luò )安全監管。建設網(wǎng)絡(luò )安全監測預警系統。嚴格執行數據資源安全開(kāi)放標準規范，按照“開(kāi)放優(yōu)先、安全例外、分類(lèi)分級”原則，定時(shí)梳理、隨時(shí)評估，保障數據不被惡意侵犯。加快網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區（新余）建設，建立覆蓋感知層、網(wǎng)絡(luò )層、平臺層和應用層的標準統一的數據安全體系。提升企業(yè)信息安全防護能力，加強工業(yè)生產(chǎn)、主機、智能終端等設備安全接入和防護，強化控制網(wǎng)絡(luò )協(xié)議、裝置裝備、工業(yè)軟件等安全保障，提升國產(chǎn)信息安全設備和控制系統內生安全能力。（責任單位：市委保密機要局、市委網(wǎng)信中心、市工信局、市大數據中心、市通信發(fā)展辦、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司）

 

　　4.降低用能成本。支持有條件的企業(yè)參加電力市場(chǎng)化交易。開(kāi)通數字技術(shù)企業(yè)電力接入綠色通道，優(yōu)先保障數字產(chǎn)業(yè)園區、企業(yè)電力接入。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、新余供電公司）

 

　　5.降低物流成本。引進(jìn)重點(diǎn)物流企業(yè)，鼓勵設立專(zhuān)業(yè)倉儲，鼓勵運用先進(jìn)物流技術(shù)和設備，鼓勵各縣（區）對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予政策支持。（責任單位：市郵政管理局、市商務(wù)局、市財政局、大數據中心）

 

 

　?。ㄒ唬娀M織保障。成立由市委書(shū)記、市長(cháng)為雙組長(cháng)的新余市發(fā)展數字經(jīng)濟領(lǐng)導小組，高位推動(dòng)全市數字經(jīng)濟發(fā)展。建立全市數字經(jīng)濟統籌發(fā)展和數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作調度機制。各縣（區）、各市直部門(mén)要把深入推進(jìn)數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”作為“一把手”工程，建立推進(jìn)機制，形成齊抓共管、協(xié)同高效的工作格局。

 

　?。ǘ簩?shí)工作責任。市大數據中心負責全市數字經(jīng)濟發(fā)展工作。市數字經(jīng)濟領(lǐng)導小組成員單位根據工作職責，各司其職、各負其責、密切配合，認真落實(shí)各項工作任務(wù)。各縣（區）結合實(shí)際制定數字經(jīng)濟年度工作目標，主動(dòng)謀劃并積極推進(jìn)一批重大項目和試點(diǎn)示范。強化考核獎懲，將推進(jìn)數字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”納入各縣（區）和市直有關(guān)部門(mén)綜合考核內容。

 

　?。ㄈI(yíng)造發(fā)展氛圍。加強對數字經(jīng)濟發(fā)展的政策解讀與宣傳引導，將數字經(jīng)濟發(fā)展納入黨員干部專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)知識“雙提升計劃”學(xué)習內容。市、縣（區）委黨校將數字經(jīng)濟知識作為重要培訓內容，舉辦專(zhuān)題培訓班，不斷拓寬領(lǐng)導干部的視野，提升發(fā)展數字經(jīng)濟推進(jìn)能力。加大宣傳力度，在各類(lèi)媒體開(kāi)設“數字經(jīng)濟”專(zhuān)題節目或欄目，加強數字經(jīng)濟案例宣傳，提升全民數字經(jīng)濟素養，為數字經(jīng)濟營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。