詳情如下：

 

　　今年以來(lái)，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，市發(fā)改委對標“共同富裕先行示范”目標定位，聚焦“九市建設”和“四攻堅四爭先”行動(dòng)，堅持“數字賦能、拼搏爭先”，全面推進(jìn)變革型發(fā)改系統建設，交出了“十四五”開(kāi)局之年高分答卷。

 

　?。ㄒ唬┳ソy籌謀劃，重要戰略穩步落地。一是深度融入長(cháng)三角。高規格舉辦“上海-金華周”活動(dòng)，成立長(cháng)三角內陸城市跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟；自貿區金義片區與蚌埠片區簽訂戰略合作協(xié)議，簽訂商貿、物流合作協(xié)議5個(gè)。二是積極參與海洋強省建設。牽頭編制《金華市推進(jìn)海洋強省建設實(shí)施方案》，構建五大任務(wù)五大清單，謀劃推進(jìn)華東國際聯(lián)運新城3大特色平臺建設。打造陸海聯(lián)運體系加快海洋強省建設情況獲時(shí)任省長(cháng)鄭柵潔批示肯定。三是搶抓“一帶一路”建設機遇。印發(fā)實(shí)施《金華市推進(jìn)“一帶一路”建設“十四五”發(fā)展規劃》，80個(gè)“一帶一路”支撐性重大項目，完成投資384.8億元，完成年度計劃115%。2021年義新歐班列新開(kāi)線(xiàn)路3條（累計開(kāi)通19條線(xiàn)路），全年開(kāi)行1904列，發(fā)運標箱15.7萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)35.9%；回程553列、4.6萬(wàn)個(gè)標箱，同比增長(cháng)112.1%。四是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕先行示范。推動(dòng)成立市委社會(huì )建設委員會(huì )。制定印發(fā)《金華高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕先行示范實(shí)施方案（2021—2025年）》，明確“8860”目標指標體系。梳理形成突破性抓手清單（72項）、重大改革清單（65項）、第一批典型案例清單（10項）。迭代優(yōu)化重大改革清單2.0版35項。武義、磐安制定實(shí)施山區縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計劃。我市入選全省共同富裕示范區首批試點(diǎn)3個(gè)，典型案例6個(gè)（均為全省第一）。五是高質(zhì)量編制發(fā)展規劃。印發(fā)實(shí)施“十四五”發(fā)展規劃《綱要》。指導編制專(zhuān)項規劃73個(gè)。組織“回眸十三五·展望十四五”新聞發(fā)布會(huì )10場(chǎng)。

 

　?。ǘ┳ロ椖抗?，有效投資突破增長(cháng)。一是投資增速領(lǐng)跑全省。夯實(shí)“項目為王”理念，樹(shù)牢“扛旗爭先”意識，破難題、保增長(cháng)、謀增量、增后勁。2021年，我市固定資產(chǎn)投資增長(cháng)16%，居全省第二位，兩年平均增長(cháng)9.9%，高于全省平均1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是建立項目比拼機制。創(chuàng )新重大項目統籌管理、爭先創(chuàng )優(yōu)、賽馬激勵三大機制。建立市領(lǐng)導聯(lián)系“四個(gè)一批”制度，開(kāi)展市區新一輪趕超發(fā)展“三十”行動(dòng)。出臺重大項目攻堅駿馬獎和先進(jìn)個(gè)人評選辦法。獲評省“紅旗”項目5個(gè)。評選市級“紅旗”項目15個(gè)、“黃牌”項目21個(gè)、“蝸牛”項目4個(gè)。省市重點(diǎn)項目均提前一個(gè)季度完成年度投資任務(wù)，投資完成率110%以上。省“4+1”重大項目和六個(gè)千億項目計劃完成率均超100%。市縣長(cháng)項目落地率75.7%。三是資源要素爭取創(chuàng )新高。今年共爭取到省級以上資金8.31億元，其中保障性安居工程3.65億元（全省第三）、產(chǎn)業(yè)資金3.04億元（全省第一）。列入省重大產(chǎn)業(yè)項目25個(gè)（實(shí)施類(lèi)21個(gè)全省第一）。發(fā)行地方政府專(zhuān)項債82.2億元、企業(yè)債52.8億元（超前3年總數）。

 

　?。ㄈ┳ジ母餇幭?，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。一是數字化改革壓茬推進(jìn)。數字社會(huì )上線(xiàn)應用60個(gè)、未來(lái)社區6個(gè)、未來(lái)鄉村10個(gè)。義烏“關(guān)鍵小事”作為優(yōu)秀案例在8月份全省數字化改革大會(huì )上演示，并入選全省數字社會(huì )“最佳應用”。信義金信用惠民應用場(chǎng)景、義烏執法監管信用應用場(chǎng)景分別獲評全省信用數字化改革應用場(chǎng)景十大優(yōu)秀、示范案例；充電樁智能服務(wù)平臺實(shí)現35家充電運營(yíng)商、2276個(gè)充電樁“一網(wǎng)通聯(lián)”。謀劃打造“浙田共富”、標準地要素直達等特色應用。二是信用體系建設深入推進(jìn)。成功創(chuàng )建第三批全國社會(huì )信用體系建設示范區。我市列入營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)活力省級試點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監測”排名全省第三。全省率先建設社區“信義金”驛站（已建2家），推廣應用社區積分系統。2項理論成果入選國家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》。三是審批制度改革不斷深化。我市列入低小項目審批“最多15個(gè)工作日”省級試點(diǎn)，形成“123456”金華經(jīng)驗全域推進(jìn)，累計受理低風(fēng)險小型項目審批156件（全省第一）。

 

　?。ㄋ模┳ラ_(kāi)放平臺，樞紐優(yōu)勢持續增強。一是謀劃發(fā)展樞紐經(jīng)濟。牽頭制定《關(guān)于加快樞紐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦一目標雙樞紐三通道四產(chǎn)業(yè)，打造“1234”樞紐經(jīng)濟發(fā)展體系。我市生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐納入“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。浙中多式聯(lián)運樞紐港入選國家第三批示范物流園區。二是大力發(fā)展陸海通道。全省義甬舟開(kāi)放大通道建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在義烏召開(kāi)。“義新歐”班列開(kāi)行2000列，進(jìn)入全國前三。海鐵聯(lián)運發(fā)運集裝箱19.7萬(wàn)標箱，成為全國運量最大線(xiàn)路之一。三是全力打造高能級平臺。出臺全省首個(gè)《金華市產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和空間規劃》，構建“5+5+X”產(chǎn)業(yè)體系。1家企業(yè)入選“兩業(yè)融合”國家試點(diǎn)，3家平臺企業(yè)入選省級“兩業(yè)融合”試點(diǎn)。大力推進(jìn)2個(gè)省級“萬(wàn)畝千億”平臺建設，累計完成投資100億元，實(shí)現產(chǎn)值480億元。印發(fā)實(shí)施《金華市開(kāi)發(fā)區（園區）平臺整合提升方案》，重點(diǎn)打造成空間相對集中連片的14個(gè)發(fā)展主平臺，切實(shí)解決金磐扶貧開(kāi)發(fā)區管理體制、擴容提升等問(wèn)題。

 

　?。ㄎ澹┳マD型升級，綠色體系逐步構建。一是系統謀劃碳達峰碳中和。編制《實(shí)施意見(jiàn)》及“6+1”領(lǐng)域行動(dòng)方案。浦江、武義、磐安基本完成GEP核算。磐安納入省首批碳匯提升類(lèi)低碳試點(diǎn)縣并完成“碳匯”銀行方案編制。浦江入選第二批大花園示范縣建設優(yōu)秀典型案例。磐安、武義兩縣列入全省整縣（市、區）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，武義縣納入省首批減污降碳協(xié)同試點(diǎn)。二是堅決落實(shí)能耗“雙控”任務(wù)。制定《關(guān)于精準打好能耗“雙控”組合拳的通知》，實(shí)施能耗“雙控”六大行動(dòng)，“一縣一策”“一企一策”精準管控，加強重點(diǎn)用能企業(yè)管理。實(shí)行“日監測-周通報-月督查”，持續做好能源監測和錯峰生產(chǎn)。全面開(kāi)展“兩高”項目梳理排查，嚴控高耗能項目上馬。出臺《金華市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，我市納入全省氫燃料電池汽車(chē)省級示范區。三是加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺《關(guān)于加快市區總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《加快金華市區現代物流業(yè)發(fā)展八條措施》等政策，開(kāi)展市區服務(wù)業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)。入選省級現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展區3個(gè)，省級物流園區提質(zhì)增效試點(diǎn)2家、物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展試點(diǎn)5家。四是共抓長(cháng)江經(jīng)濟帶大保護。國家警示片2020年磐安縣涉林墾造問(wèn)題整改項目已完成省級部門(mén)驗收。省長(cháng)江經(jīng)濟帶數據庫平臺上26個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，已完成整改25個(gè)（剩余1個(gè)完成時(shí)限為2022年12月底）。

 

　?。┳ッ裆Ｕ?，群眾獲得感顯著(zhù)增強。一是有序推進(jìn)軍民融合。出臺全市首個(gè)軍民融合專(zhuān)項政策，有序推進(jìn)湯溪綜合訓練場(chǎng)用地置換工作。推進(jìn)軍民融合綜合服務(wù)平臺建設，推進(jìn)實(shí)施29個(gè)重點(diǎn)項目。二是持續抓好保供穩價(jià)惠民。浙江八達熱電公司關(guān)停工作通過(guò)省級驗收。有序推進(jìn)全省首家天然氣常規電廠(chǎng)建設。在全省范圍內首推暑托班全域試點(diǎn)工作，率先出臺義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費政策。降低全市大工業(yè)用電成本11.08億元，穩妥推進(jìn)電力交易市場(chǎng)化改革。非居管道天然氣價(jià)格全省最低。三是對口工作成效明顯。與四川巴中、甘孜6個(gè)縣建立結對關(guān)系，實(shí)施幫扶項目60個(gè)，啟動(dòng)打造7個(gè)鄉村振興示范村，共建產(chǎn)業(yè)園6個(gè)。開(kāi)通巴中-義烏航班、推進(jìn)“十城百店”、消費專(zhuān)館建設，累計銷(xiāo)售四川農特產(chǎn)品3.86億元。開(kāi)通全國首趟“點(diǎn)對點(diǎn)”援疆貨運班列，打通“疆貨東輸、浙產(chǎn)西進(jìn)”物流體系。四是深入推進(jìn)精準服務(wù)。與浙師大建立地校合作機制，推動(dòng)市校智庫項目8個(gè)，組建專(zhuān)班推動(dòng)在金科學(xué)大裝置項目。金華市新能源汽車(chē)小鎮、義烏絲路金融小鎮、武義溫泉小鎮共3個(gè)特色小鎮成功獲得省級命名。橫店影視城、磐安“江南藥鎮”入選省級首批“耀眼明珠”，芝英鎮列入全省首批千年古城復興試點(diǎn)。

 

　?。ㄆ撸┳ソM織變革，整體智治有序推進(jìn)。一是刀刃向內自我變革。在全市發(fā)改系統創(chuàng )新實(shí)施“135”變革型組織建設工程，圍繞爭當共同富裕先行示范排頭兵的總目標，按照“理念變革、能力變革、作風(fēng)變革”三條路徑，全面開(kāi)展“五大”變革行動(dòng)，力爭通過(guò)2到3年的努力，打造成為敢于破、勇于改、善于立的學(xué)習型、創(chuàng )新型、戰斗型現代化組織。二是重點(diǎn)課題揭榜掛帥。聚焦共同富裕、碳達峰碳中和、自貿區建設等主題，創(chuàng )新開(kāi)展重點(diǎn)課題“揭榜掛帥”活動(dòng)。堅持“打破處室地域界限”原則，鼓勵組建跨縣（市、區）和跨處室（單位）、跨系統內外的協(xié)作團隊，匯智聚力，高質(zhì)高效推進(jìn)課題研究。目前，6個(gè)課題研究成果已通過(guò)發(fā)改“人人調研”平臺展示。三是融合貫通體系方法。系統構建發(fā)改工作“四個(gè)體系”（目標體系聚焦“一核五化”，工作體系梳理形成“7+1”發(fā)改工作主鏈條，政策體系圍繞四個(gè)重大發(fā)揮支撐和保障作用，評價(jià)體系綜合運用“五維績(jì)效考評”）。綜合集成融合創(chuàng )新、協(xié)同協(xié)作、清單管理、閉環(huán)推進(jìn)等工作方法，完善“人人調研”“攻堅爭先大比拼”“青年沙龍”等比拼平臺，不斷強化“爭先、創(chuàng )新、協(xié)作”意識，不斷激發(fā)干部隊伍的拼勁、闖勁和干勁，形成“全員謀、全員跑、全員拼”的濃厚氛圍。

 

 

　　2022年，我們將按照“扛旗爭先崛起浙中”要求，堅持“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促變”工作基調，以“抬頭志在萬(wàn)里、低頭繡花功夫”的精神狀態(tài)，咬住GDP增長(cháng)7.5%以上、力爭8%的目標，力爭在五個(gè)方面展現“新勢頭”。重點(diǎn)抓好16項具體工作：

 

　?。ㄒ唬┚劢故痉稉屜雀?，推動(dòng)共同富裕全方位起勢

 

　　1.系統推進(jìn)“擴中”“提低”行動(dòng)。制定出臺“擴中”“提低”（9+9）行動(dòng)實(shí)施方案，加快構建中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)群體“全面覆蓋+精準畫(huà)像”的監測評價(jià)體系。

 

　　2.實(shí)施“八婺同心共建共富”行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)共建共富項目130個(gè)，完成年度投資300億元。實(shí)施“十百萬(wàn)千”行動(dòng)，推進(jìn)形成區域聯(lián)動(dòng)、城鄉聯(lián)動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)的共富格局。

 

　　3.積極探索農業(yè)轉移人口市民化改革。研究制定高質(zhì)量推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化改革試點(diǎn)方案，探索推行以“居住證+積分”為核心的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)梯度供給制度。

 

　　4.全面建設“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富示范城市”。深入挖掘“市場(chǎng)大市”優(yōu)勢，聚焦擴大中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)，打造“創(chuàng )業(yè)福地、創(chuàng )新高地、營(yíng)商優(yōu)地”示范城市。

 

　　5.打造對口工作金字招牌。擦亮5張“金名片”，共建東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區10個(gè)，實(shí)現消費幫扶15億元以上。武義、磐安特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺實(shí)現投資12億元以上。

 

　?。ǘ┚劢鬼椖考訅焊?，推動(dòng)有效投資乘勝勢前行

 

　　6.實(shí)施擴大有效投資攻堅行動(dòng)。實(shí)施擴大有效投資“五個(gè)雙千億”工程，固投增長(cháng)10%以上，結構性指標實(shí)現“六個(gè)快于”。“市縣長(cháng)項目”落地率70%以上。省市重點(diǎn)項目完成投資1000億元以上。全省集中開(kāi)工項目3月底前全部實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。申報省重大產(chǎn)業(yè)項目30個(gè)以上，儲備專(zhuān)項債需求450億元以上、發(fā)行210億元以上。

 

　　7.實(shí)施現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施重大服務(wù)業(yè)項目100個(gè)，完成年度投資200億元以上。爭創(chuàng )省級現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展區2個(gè)以上?？v深推進(jìn)物流倉儲“標準地”改革。

 

　　8.實(shí)施高能級戰略平臺培育行動(dòng)。力爭金義新區列入省級高能級戰略平臺。2個(gè)省級“萬(wàn)畝千億”平臺完成投資100億元、實(shí)現產(chǎn)值500億元。創(chuàng )建氫燃料電池汽車(chē)省級示范區，出臺新能源（氫能）汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策。爭創(chuàng )省級“雙創(chuàng )”示范基地、省級工程實(shí)驗室（研究中心）、省級軍民融合創(chuàng )新示范區。

 

　?。ㄈ┚劢棺兏锛铀俑?，推動(dòng)重大改革新活力迸發(fā)

 

　　9.迭代深化數字化改革。瞄準第二方陣前列，力爭進(jìn)入第一方陣。力爭全省“關(guān)鍵小事”上線(xiàn)3個(gè)，第四批改造提升類(lèi)未來(lái)社區全部上線(xiàn)，新建類(lèi)未來(lái)社區成熟1個(gè)上線(xiàn)1個(gè)，未來(lái)鄉村上線(xiàn)30個(gè)，入選全省數字社會(huì )“最佳應用”3個(gè)。重點(diǎn)打造“浙田共富”“雙減通”“未成年人關(guān)愛(ài)保護”“新就業(yè)群體服務(wù)”等特色應用。力爭入選全省數字社會(huì )最佳應用3個(gè)。不斷擴大應用覆蓋面，切實(shí)增強群眾獲得感。聚焦數字發(fā)改建設，積極打造標準地要素直達、金華綠行、信義金等應用。

 

　　10.打響“信義金華”品牌。鞏固全國社會(huì )信用體系示范區創(chuàng )建成果。持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監測”。深入落實(shí)“531X”工程，以信用分級分類(lèi)監管為抓手，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)信用評價(jià)全覆蓋。

 

　　11.扎實(shí)推進(jìn)能源價(jià)格改革。規范執行電力交易和天然氣銷(xiāo)售體制改革政策，嚴格落實(shí)分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策以及“兩高”企業(yè)超標懲罰性電價(jià)政策。持續完善教育收費政策，健全生活垃圾分類(lèi)收費機制。

 

　?。ㄋ模┚劢箻屑~堅決干，推動(dòng)開(kāi)放高地進(jìn)一步構筑

 

　　12.以“一體化”為核心深度融入長(cháng)三角。謀準抓實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，深度融入G60科創(chuàng )走廊、浙中科創(chuàng )大走廊。全面發(fā)展“五大經(jīng)濟”，加快推進(jìn)“四大建設”。

 

　　13.以義甬舟為支點(diǎn)撬動(dòng)發(fā)展樞紐經(jīng)濟。推進(jìn)80個(gè)義甬舟開(kāi)放大通道支撐性項目完成投資380億元。加快推進(jìn)海洋強省建設，全力打造寧波舟山港“金義第六港區”，力爭海鐵聯(lián)運班列運輸集裝箱20萬(wàn)標箱以上、義新歐班列開(kāi)行2500列以上、納入第二批中歐班列樞紐節點(diǎn)城市集結中心示范工程。

 

　　14.以大主軸為關(guān)鍵加快發(fā)展都市經(jīng)濟。聚焦金義主軸，唱好“雙城記”，推進(jìn)50個(gè)主軸提升重點(diǎn)項目。加快金義、金蘭、金武等城組團協(xié)同發(fā)展。打造特色小鎮2.0版，推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)、“千年古城”復興試點(diǎn)建設，爭創(chuàng )未來(lái)城市實(shí)踐區。

 

　?。ㄎ澹┚劢咕G色創(chuàng )新干，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構低碳化轉型

 

　　15.統籌抓好“雙碳”“雙控”。制定實(shí)施意見(jiàn)及“6+1”領(lǐng)域達峰行動(dòng)方案。全面盤(pán)點(diǎn)評估能耗指標騰退空間，統籌低耗高效項目，力爭通過(guò)新一輪“騰籠換鳥(niǎo)”騰出用能空間17萬(wàn)噸以上。推出能耗指標有償退出轉讓試點(diǎn)，探索要素市場(chǎng)化配置改革。

 

　　16.積極構建現代能源體系。力爭超額完成“風(fēng)光倍增”計劃，光伏裝機新增30萬(wàn)千瓦以上。加快磐安抽蓄項目建設，推進(jìn)浦江抽蓄前期工作，謀劃爭取武義抽蓄項目補充列入長(cháng)期規劃。積極探索試點(diǎn)縣“兩山銀行”平臺。