各鎮人民政府、各街道辦事處，各有關(guān)單位：

 

　　為推進(jìn)我區建筑領(lǐng)域碳達峰，根據省建設廳《關(guān)于印發(fā)2022年建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和工作要點(diǎn)的通知》（浙建設發(fā)〔2022〕38號）、市住建局《關(guān)于印發(fā)2022年寧波市建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和工作要點(diǎn)的通知》（甬建發(fā)〔2022〕41號），進(jìn)一步理順工作思路，厘清工作職責，加強部門(mén)間分工協(xié)作，推動(dòng)我區建筑領(lǐng)域碳達峰任務(wù)目標落實(shí)分解，制定了《寧波市奉化區建筑領(lǐng)域碳達峰協(xié)同工作要點(diǎn)（2022～2023）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

　　寧波市奉化區住房和城鄉建設局

 

　　2022年7月15日

 

 

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以新建建筑低碳標準升級、即有建筑節能改造、建筑業(yè)綠色建造、可再生能源建筑能效提升、建筑碳中和技術(shù)能力儲備為具體行動(dòng)舉措，高水平推進(jìn)奉化城鄉建設結構低碳化發(fā)展。

 

　　一、深化綠色建筑頂層設計。嚴格執行《浙江省綠色建筑條例》對綠色建筑源頭管理的立法規定，按照《寧波市綠色建筑專(zhuān)項規劃》控制性指標劃定的綠色建筑星級及超低能耗建設要求，發(fā)改部門(mén)在出具的建設項目批準、核準文件時(shí)，應當載明綠色建筑等級要求；自然資源和規劃部門(mén)在國有建設用地使用權招標、拍賣(mài)或者掛牌公告中，應當依據綠色建筑專(zhuān)項規劃明示該地塊綠色建筑等級要求。（牽頭單位：區發(fā)改局；配合單位：區自然資源和規劃分局、區住建局）

 

　　二、推進(jìn)綠色低碳鄉村建設。持續推動(dòng)裘村鎮吳江村、莼湖街道章胡村、尚田街道印家坑村美麗宜居示范村創(chuàng )建，營(yíng)造符合江南鄉村熱濕環(huán)境特征的被動(dòng)式民居樣板；指導松岙鎮大埠村開(kāi)展農房工業(yè)化有機更新試點(diǎn)項目建設；2022年底，完成《寧波市奉化區美麗城鎮建設行動(dòng)計劃》建設目標。開(kāi)展農村生活污水治理“強基增效雙提標”專(zhuān)項行動(dòng)，發(fā)布《奉化區農村生活污水治理近期建設規劃》。對鎮（街道）農村地區沒(méi)有開(kāi)通管道天然氣供應的居民用戶(hù)，提倡廚房設備電氣化。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區農業(yè)農村局，相關(guān)鎮人民政府及街道辦事處）

 

　　三、強化新建建筑低碳管理。嚴格落實(shí)新建民用建筑75%節能率設計標準。加強新建建筑執行《建筑節能與可再生能源利用通用規范》GB55015的碳排放強度核算把關(guān)，采用符合省、市實(shí)際的碳排放因子，杜絕碳排放核算數據不實(shí)。統一綠色建筑能效測評技術(shù)尺度，組織專(zhuān)家力量對2022年各節能評估機構的能效測評報告進(jìn)行抽查。（牽頭單位：區住建局）

 

　　四、推動(dòng)超低能耗建筑試點(diǎn)建設。2022年底前，住建部門(mén)組織對已通過(guò)施工圖審查且預評價(jià)達到《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2019二星級及以上的政府投資項目，以及執行《綠色建筑評價(jià)標準》GB/T50378-2014預評價(jià)達到三星級的在建政府投資項目梳理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，會(huì )同發(fā)改、財政部門(mén)共同支持建設單位申報綠色建筑標識評價(jià)。通過(guò)低成本優(yōu)化符合《近零能耗建筑技術(shù)標準》GB/T51350的政府投資項目，支持開(kāi)展超低能耗、近零能耗和零能耗認證建筑申報認證。政府投資的高星級綠色建筑和各類(lèi)超低能耗建筑認證評審費用由財政統一承擔。2022年底，全區組織實(shí)施2個(gè)以上高星級綠色建筑標識項目和不少于1萬(wàn)平方米的超低能耗建筑項目。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區發(fā)改局、區財政局、區各建設平臺公司）

 

　　五、加強既有建筑能源資源數據統計。分部門(mén)行業(yè)開(kāi)展既有公共建筑能源資源數據統計，機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責對總建筑面積超過(guò)3000平方米的國家機關(guān)辦公建筑進(jìn)行能源資源統計；商務(wù)、文廣旅體、衛生健康、教育、國有資產(chǎn)主管部門(mén)分別負責對總建筑面積超過(guò)10000平方米的商場(chǎng)超市、賓館飯店和展覽體育館、醫院、學(xué)校行政樓、國有企業(yè)辦公建筑進(jìn)行能源資源統計（線(xiàn)下統計表格見(jiàn)附件1），在市建筑能耗監測平臺基礎上開(kāi)展奉化端能耗統計在線(xiàn)統計模塊建設。2022年9月1日前底，完成符合條件建筑的2021年能源資源消耗統計；2023年4月1日前，完成符合條件建筑的2022年能源資源消耗底數統計。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區機關(guān)事務(wù)管理局、區商務(wù)局、區文廣旅體局、區衛生健康局、區教育局、區國有資產(chǎn)管理中心、區綜合行政執法局、區發(fā)改局、國家電網(wǎng)奉化供電分公司）

 

　　六、開(kāi)展建筑節能執法監察。2023年起，對2021、2022年連續兩個(gè)自然年單位建筑面積電（能）耗超出浙江省《行政機關(guān)單位綜合能耗、電耗定額及計算方法》DB33/736定額值的行政機關(guān)進(jìn)行公示；2021、2022年連續兩個(gè)自然年單位建筑面積電（能）耗限額超出浙江省《商場(chǎng)、超市單位電耗、綜合能耗限額及計算方法》DB33/759、《飯店單位綜合能耗、電耗限額及計算方法》DB33/760、《醫療機構單位綜合能耗、電耗定額》DB33/738的各類(lèi)建筑，由建筑功能所屬行業(yè)的主管部門(mén)會(huì )同發(fā)改部門(mén)將用電超限情況按照《浙江省綠色建筑條例》抄告國家電網(wǎng)，執行懲罰性電價(jià)。財政、發(fā)改、住建部門(mén)應支持對單位建筑面積電（能）耗超出定（限）額值的建筑進(jìn)行能源審計并提出節能改造建議。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區機關(guān)事務(wù)管理局、區商務(wù)局、區文廣旅體局、區衛生健康局、區發(fā)改局、國家電網(wǎng)奉化供電分公司）

 

　　七、推動(dòng)既有建筑節能節水改造。根據建筑能源審計推動(dòng)建筑節能節水改造。使用財政資金進(jìn)行改造更新的項目，發(fā)改部門(mén)在核準立項前，應當委托節能評估機構按照住建部《公共建筑節能改造節能量核定導則》等技術(shù)標準進(jìn)行建筑節能量及太陽(yáng)能光伏等可再生能源利用量核算，對超過(guò)建筑電（能）耗定（限）額的建筑，應提出節能改造要求；改造項目的衛生器具滿(mǎn)足《節水型衛生潔具》GB/T31436節水要求；對具備太陽(yáng)能光伏利用條件的項目，應提出可再生能源設置要求。2023年起，國家機關(guān)辦公建筑每年定期公開(kāi)更新建筑面積、辦公人數、數據中心機房面積等建筑基本參數（涉密機構及數據除外），以及完整自然年的電、氣、熱、水等能源資源消耗信息，鼓勵節能服務(wù)公司根據公開(kāi)信息主動(dòng)對接開(kāi)展國家機關(guān)辦公建筑節能改造。結合舊改類(lèi)未來(lái)社區創(chuàng )建進(jìn)行居住建筑節能改造，2022年分別完成公共建筑和居住節能節水改造各4萬(wàn)平方米。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區機關(guān)事務(wù)管理局、區綜合執法局、區財政局、區發(fā)改局、區大數據中心、國家電網(wǎng)奉化供電分公司）

 

　　八、強化建筑用能數據應用實(shí)效。積極向市住建局申請建筑用能監測平臺奉化端口管理權限，發(fā)揮項目屬地監管優(yōu)勢，提高能耗監測項目在線(xiàn)率和數據質(zhì)量。注重建筑用能監測數據紅利釋放。2023年起，對建筑運營(yíng)能耗監測滿(mǎn)一年的建筑物每年定期反饋動(dòng)力、照明、空調等分項用電信息，增加建筑物業(yè)主的能耗數據行業(yè)對標意識。加強區智慧光伏監測數據中心優(yōu)化，按照居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑光伏發(fā)電量分類(lèi)管理，拓寬光伏發(fā)電展示場(chǎng)景，挖掘光伏應用潛力增長(cháng)點(diǎn)。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區發(fā)改局、國家電網(wǎng)奉化供電分公司）

 

　　九、加快裝配式建筑發(fā)展。加快裝配式建造工藝研發(fā)，推動(dòng)裝配式結構在工業(yè)領(lǐng)域應用，推進(jìn)鋼結構裝配式住宅發(fā)展，跟蹤作好我區鋼結構住宅試點(diǎn)項目服務(wù)指導，鼓勵鋼結構裝配式住宅試點(diǎn)企業(yè)與高等院校、研發(fā)設計單位合作，將技術(shù)經(jīng)驗轉化為企業(yè)標準。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區科技局、區市場(chǎng)監督管理局）

 

　　十、推動(dòng)綠色建材星級評價(jià)與應用。支持我區建材申報國家綠色建材認證，提高綠色建材在綠色建筑中應用比重，對獲得綠色建材二、三星級認證的企業(yè)給予適當稅收優(yōu)惠或財政補貼。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區市場(chǎng)監督管理局、區經(jīng)信局、區財政局、區稅務(wù)局）

 

　　十一、大力推進(jìn)綠色施工。強化施工過(guò)程管理，最大幅度減少施工機械閑置期能耗；2023年起，對所有在建項目按照《建筑碳排放計算標準》GB/T51366開(kāi)展施工過(guò)程碳排放核算，降低建筑施工階段碳排放，通過(guò)數據比對優(yōu)化施工組織。（牽頭單位：區住建局；配合單位：區生態(tài)環(huán)境分局）

 

　　十二、優(yōu)化既有建筑可再生能源應用能效。對已達到規定使用年限或廢棄的可再生能源設施進(jìn)行安全排查，按照《寧波市綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施計劃（2021～2025）》（甬建發(fā)〔2021〕66號）確定的“業(yè)主自愿、自下而上”原則，征求共有權人同意后自主選擇改造方式，提高對閑置屋頂的利用效率。既有建筑加裝太陽(yáng)能光伏應充分考慮屋頂荷載、空調外機散熱、日照時(shí)間及防墜落的安全防護措施，做到屋頂結構安全、既有在用設施不受影響、用能高效、無(wú)墜落隱患，并與建筑立面和諧美觀(guān)統一。合理推動(dòng)全區機關(guān)辦公和國有企業(yè)建筑安全加裝光伏。（牽頭單位：區住建局；區機關(guān)事務(wù)管理局、區國有資產(chǎn)管理中心）

 

　　十三、擴大建筑可再生能源應用規模。落實(shí)《關(guān)于大力推進(jìn)建筑屋頂分布式光伏發(fā)電系統應用工作的若干意見(jiàn)》（甬建發(fā)〔2022〕15號）對新建建筑設置光伏發(fā)電系統有關(guān)規定，逐步增加工業(yè)建筑中屋頂光伏應用比重，按照《<寧波市建筑屋頂光伏系統建設技術(shù)細則>補充技術(shù)規定》（甬建發(fā)〔2022〕49號）計算新建建筑的光伏組件利用量。新建住宅建筑應用光伏應在銷(xiāo)售現場(chǎng)公示，并寫(xiě)入住宅說(shuō)明書(shū)或售房合同。當光伏組件布置在建筑共用部位時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應將發(fā)電量及發(fā)電收益用進(jìn)行公開(kāi)公示，擴大業(yè)主知情權，營(yíng)造可再生能源建筑一體化應用為民服務(wù)的良性發(fā)展社會(huì )氛圍。（牽頭單位：區住建局）

 

　　十四、促進(jìn)城鄉建設碳中和能力提升。推動(dòng)城市新增綠地面積建設，加快綠道及城市慢行系統有序增長(cháng)。充分利用天時(shí)地利條件合理規劃建筑屋頂，力爭建筑屋面輻射反射系數不小于0.4的面積達到75%以上；對建筑屋頂冬至日連續日照時(shí)間超過(guò)3小時(shí)的區域鼓勵采用太陽(yáng)能光伏或光熱系統，對冬至連續日照時(shí)間不足3小時(shí)的屋頂區域采用屋頂綠化替代可再生能源提高屋頂利用率，改善屋頂熱阻和增強固碳釋氧能力。（牽頭單位：區住建局；配合部門(mén)：區發(fā)改局、區自然資源和規劃分局）

 

　　十五、引導低碳生活方式變革。加強宣傳解讀，科學(xué)闡述建筑環(huán)境品質(zhì)改善與建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和的有機統一和互相促進(jìn)關(guān)系?？茖W(xué)普及煎炸爆炒的飲食結構對直接碳排放和空氣質(zhì)量的關(guān)聯(lián)影響，合理推動(dòng)現有居民生活電氣化比例提高。通過(guò)碳普惠、碳積分制度倡議低碳出行、綠色出行。通過(guò)碳標簽推廣引導采購高能效電氣設備，帶動(dòng)全社會(huì )逐步形成低碳生活方式變革。（牽頭單位：區發(fā)改局、區市場(chǎng)監督管理局、區住建局）

 

　　1.民用建筑能源資源統計表

 

　　2.2022～2023年建筑碳達峰任務(wù)指標表

 

　　各有關(guān)單位名單

 

　　區發(fā)改局、區自然資源和規劃分局、區農業(yè)農村局、區財政局、區機關(guān)事務(wù)管理局、區商務(wù)局、區文廣旅體局、區衛生健康局、區科技局、區市場(chǎng)監管局、區經(jīng)信局、區稅務(wù)局、區綜合行政執法局、國家電網(wǎng)奉化供電分公司、區生態(tài)環(huán)境分局、區國有資產(chǎn)管理中心

 

 

　　填表單位：由區機關(guān)事務(wù)管理局、區商務(wù)局、區文廣旅體局、區衛生健康局、區教育局、區國有資產(chǎn)管理中心填寫(xiě)

 

　　填表時(shí)間：

 

 

　　說(shuō)明：

 

　　1、本表為國家統計局批準（國統制〔2021〕209號）、國家住房和城鄉建設部“城鎮節能基1表”格式根據我區實(shí)際略作調整。

 

　　2、本表以單體建筑為對象，一個(gè)單位有多棟單體建筑的，每個(gè)單體建筑填寫(xiě)一張本表；多個(gè)單位共用一棟建筑的，由管理部門(mén)將信息匯總后只填寫(xiě)一張本表；

 

　　3、建筑功能分別填寫(xiě):機關(guān)辦公、國企辦公、學(xué)校辦公、商場(chǎng)超市、賓館飯店、醫療衛生、文體展覽館；

 

　　4、商場(chǎng)超市建筑填寫(xiě)營(yíng)業(yè)時(shí)長(cháng)，單位按“小時(shí)/天”；賓館飯店建筑填寫(xiě)星級，內容按“三、四、五、其他”；醫療衛生建筑填寫(xiě)醫院等級，內容按“一級、二級、三級”；

 

　　5、建筑面積以房產(chǎn)證為依據；

 

　　6、供熱方式填寫(xiě)：集中供熱、分戶(hù)供暖、無(wú)；

 

　　7、制冷方式填寫(xiě)：集中供熱、分戶(hù)供暖、無(wú)；

 

　　8、統計時(shí)間為本表能源資源消耗數據的周期，如：2021年1-12月

 

　　9、能源資源消耗以賬單為依據；

 

　　10、如有在用可再生能源設施，按設計理論值填寫(xiě)，如無(wú)或廢棄，填：無(wú)。