中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，在應對風(fēng)險挑戰的實(shí)踐中，我們進(jìn)一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規律性認識，首先是必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，沉著(zhù)應對重大挑戰，步調一致向前進(jìn)?；仡欬h的百年奮斗歷程，中國人民和中華民族之所以能夠取得今天的偉大成就，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央總攬中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，高瞻遠矚作出了經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰略判斷，創(chuàng )造性地提出了新發(fā)展理念，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，全面構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成功應對了來(lái)自經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域和自然界的重大風(fēng)險挑戰，創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡，實(shí)現了千百年來(lái)夢(mèng)寐以求的全面小康，引領(lǐng)14億多中國人民乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。飲水思源、鑒往知來(lái)，從革命、建設、改革的重大成就與歷史經(jīng)驗中，我們深刻感到，要把億萬(wàn)人民的信心意志凝聚在一起、團結一致朝著(zhù)中華民族偉大復興中國夢(mèng)的目標前進(jìn)，必須要有一個(gè)堅強的領(lǐng)導集體和堅強的領(lǐng)導核心。

 

　　黨的號令指引前進(jìn)方向，必須堅定不移加強黨對能源工作的全面領(lǐng)導。要始終牢記領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，緊緊圍繞黨中央決策部署開(kāi)展工作，主動(dòng)服務(wù)對接國家重大戰略，切實(shí)把黨的領(lǐng)導落實(shí)到能源工作的方方面面，確保黨的號令指揮到哪里、能源就服務(wù)保障到哪里。

 

 

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要悟透以人民為中心的發(fā)展思想；兜住兜牢民生底線(xiàn)；加強煤電油氣運等調節，促進(jìn)電力充足供應；尊重客觀(guān)實(shí)際和群眾需求；等等。我們黨為人民而生、因人民而興，百年來(lái)的一切奮斗犧牲和創(chuàng )新創(chuàng )造，歸根結底都是緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想。這一發(fā)展思想，在黨領(lǐng)導能源發(fā)展的奮斗歷程中始終一以貫之，無(wú)論是以苦干實(shí)干、“三老四嚴”為核心的石油精神，還是以“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”著(zhù)稱(chēng)的煤炭行業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，還是“人民電業(yè)為人民”的電力行業(yè)光榮傳統，其精神源頭無(wú)不指向以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，能源民生工程建設力度持續加大，無(wú)電人口用電問(wèn)題歷史性解決，光伏扶貧工程惠及415萬(wàn)貧困戶(hù)，北方地區冬季清潔取暖率超過(guò)70%，油品質(zhì)量標準世界領(lǐng)先，建成世界最大規模的電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情和地震、極端天氣等自然災害的嚴峻考驗，以清潔低碳、安全高效的能源供給有力保障了民生福祉持續改善，為脫貧攻堅、鄉村振興和建設美麗中國發(fā)揮了重要作用。

 

　　出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)至關(guān)重要，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。我們要永遠牢記江山就是人民、人民就是江山，全面建成小康社會(huì )不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要緊緊圍繞人民對美好生活的向往，始終堅持正確的政績(jì)觀(guān)，充分發(fā)揮社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖、農網(wǎng)鞏固提升、“獲得電力”服務(wù)提升、整縣屋頂分布式光伏等民生工程，持續改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)接受群眾監督，群眾有什么問(wèn)題就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，人民需要什么我們就生產(chǎn)什么，用心用情為人民奉獻更加美好的用能服務(wù)，努力為全體人民實(shí)現共同富裕提供能源保障。

 

 

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障，增強國內資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開(kāi)采技術(shù)開(kāi)發(fā)應用；要確保能源供應，大企業(yè)特別是國有企業(yè)要帶頭保供穩價(jià)；繼續做好“六穩”、“六保”工作。作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是我們的第一要務(wù)，推進(jìn)工業(yè)化城鎮化、改善民生等艱巨任務(wù)，決定了未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間我國能源消費仍將保持剛性增長(cháng)。2020年，我國是全球唯一實(shí)現正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，我們率先控制疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正；2021年，我國繼續保持經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控全球領(lǐng)先，國內經(jīng)濟復蘇和出口訂單增長(cháng)遠超預期，對能源消費的需求隨之水漲船高。據統計，2021年全國能源消費總量達到52.4億噸標準煤，同比增長(cháng)5.2%。其中，電力消費量同比增長(cháng)10.3%，用電量達到8.3萬(wàn)億千瓦時(shí)；年度用電增量約為“十三五”時(shí)期五年增量的一半。經(jīng)濟發(fā)展能源先行，保能源安全就是保生產(chǎn)力、就是保改革發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展形勢越好，對能源的需求就越旺盛，保供的責任壓力就越大，能源的飯碗必須端在自己手里。

 

　　安全方面絕不能有一絲一毫的閃失，必須全力以赴確保國家能源安全，堅定不移做好自己的事情。要永遠牢記我們的工作責任首先是對能源安全負責，必須深刻認識新形勢下保障國家能源安全的極端重要性，牢牢立足基本國情和能源資源稟賦，充分發(fā)揮煤炭兜底保障作用和煤電基礎性調節性作用，扎實(shí)提升電力安全保供能力，大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，不斷完善能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，持續加強安全運行預測預警，安全穩妥推進(jìn)煤改電等改造工作，堅決杜絕拉閘限電等問(wèn)題發(fā)生，決不因能源供應不及時(shí)不到位而影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

 

 

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要正確認識和把握碳達峰碳中和，實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役；傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上；要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。“雙碳”任務(wù)部署以來(lái)，能源行業(yè)聞令而動(dòng)、迅速行動(dòng)，全力加強工作計劃和組織落實(shí)，以制定實(shí)施能源領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案為牽引，以編制“十四五”時(shí)期行業(yè)規劃為契機，瞄準綠色低碳發(fā)展這一主攻方向，加快推動(dòng)能源革命，取得階段性成效。2021年，煤炭消費占比下降至56%、下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費占比進(jìn)一步提高至25.5%、上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電裝機規模突破10億千瓦、穩居世界第一，水電、核電等一批具有世界影響力的重大戰略工程相繼建成投運，全行業(yè)落實(shí)雙碳目標的信心決心更加堅定。同時(shí)也要看到，有的地方對“雙碳”目標的認識還有偏差，出現了“一刀切”、運動(dòng)式“降碳”、“碳沖鋒”等問(wèn)題，造成了不良影響，需要高度重視，認真研究解決。作為世界第一大能源生產(chǎn)國和消費國，如期實(shí)現“雙碳”目標，是一場(chǎng)硬仗更是一場(chǎng)大考，必須實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續發(fā)力，切實(shí)做好打持久戰的思想準備和工作準備。

 

　　加快推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展勢在必行。要自覺(jué)心懷“國之大者”，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，把保障能源安全和推進(jìn)轉型變革統籌兼顧起來(lái)，緊緊抓住調整能源結構這個(gè)“牛鼻子”，用好“十四五”關(guān)鍵期窗口期，扎實(shí)推進(jìn)煤炭有序減量替代，加快發(fā)展新能源和可再生能源，大力提升電力系統調節能力，抓好煤電“三改聯(lián)動(dòng)”、大型風(fēng)光電基地建設等重點(diǎn)工作，積極推廣能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，持續降低化石能源消費比重、提升非化石能源消費比重，確保如期完成雙碳目標任務(wù)。

 

 

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，增強科技創(chuàng )新能力；科技政策要扎實(shí)落地；強化國家戰略科技力量；強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位；繼續開(kāi)展國際科技合作；要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。新世紀以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)分工和貿易格局發(fā)生重大調整，以往以要素驅動(dòng)為主的發(fā)展動(dòng)能日趨衰弱，需要加快新舊動(dòng)能轉換以適應形勢發(fā)展。特別是近年來(lái)，一些國家單邊主義、保護主義抬頭，內視自顧傾向明顯，國際經(jīng)濟往來(lái)受限，以“缺芯”“缺柜”等為代表的新矛盾新問(wèn)題沖擊著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定，給經(jīng)濟持續健康發(fā)展造成嚴重影響，新冠肺炎疫情的持續蔓延更是進(jìn)一步加劇了這一態(tài)勢。作為國民經(jīng)濟的重要基礎和動(dòng)力，能源行業(yè)不僅要素規模體量龐大而且科技含量高度密集，國家間的能源科技競爭與合作一直非?；钴S，尤其是隨著(zhù)百年變局的加速演進(jìn)，能否在科技變革大潮中站穩腳跟、搶占先機，對行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展來(lái)說(shuō)顯得尤為重要?？萍紱Q定能源未來(lái)，科技創(chuàng )造未來(lái)能源，推動(dòng)科技創(chuàng )新既是補短板強弱項、提高自主安全保障能力的戰略舉措，也是轉方式調結構、推動(dòng)發(fā)展轉型變革的必然選擇，誰(shuí)占領(lǐng)了科技的制高點(diǎn)誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權。事實(shí)也一再證明，關(guān)鍵技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，大國重器必須也只能由自己來(lái)掌握。

 

　　創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流。要始終牢記科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展不動(dòng)搖，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，落實(shí)“揭榜掛帥”“賽馬爭先”等制度，依托國內大市場(chǎng)和人才資源，不斷完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，加快建設一批國家能源研發(fā)創(chuàng )新平臺，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)裝備瓶頸，大力推動(dòng)首臺（套）技術(shù)裝備示范和推廣應用，持續加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，力爭催生一批前沿性、顛覆性創(chuàng )新成果，切實(shí)把能源發(fā)展的戰略基點(diǎn)放在科技自立自強上。