2021年10月，我國在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )上正式提出，將大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風(fēng)電光伏基地項目。這將給未來(lái)的電力系統帶來(lái)哪些變化？現階段，大基地建設又需要注意哪些問(wèn)題呢？
“沒(méi)有電量消納的保障，基地建再大也沒(méi)意義”
“新能源發(fā)展之初，‘大基地’建設的主要目標在于培育產(chǎn)業(yè)。所以，大多數項目都是在建設過(guò)程中甚至建成后才逐步考慮到消納問(wèn)題，也沒(méi)有在前期規劃中明確相應的輸電通道，后續消納難的問(wèn)題非常突出。”李瓊慧表示，時(shí)至今日，“風(fēng)光大基地”的建設必須要在開(kāi)發(fā)模式和消納模式上吸取教訓，“與此前的定位不同，這一輪的大基地建設承載的是實(shí)現碳達峰碳中和目標的需要。它強調的不僅僅是規模，更是消納利用。沒(méi)有電量消納的保障，基地建再大也是沒(méi)有意義的，是不能支撐碳達峰碳中和目標實(shí)現的。”
中國電力科學(xué)研究院新能源中心總工程師遲永寧介紹，目前，國內特高壓直流外送能力大概在4.5億千瓦左右，但2030年前，僅風(fēng)光大基地新增的裝機規模就達到約5.5億千瓦。“以大基地建設的重點(diǎn)地區內蒙古為例，雖然本地可以消納部分電量，但是更多的電力一定需要外送，現在以送華北地區為主，后續可能還會(huì )送往華中或華東。整體看來(lái)，特高壓的建設需求肯定是有的，至于會(huì )不會(huì )帶來(lái)新的棄風(fēng)棄光問(wèn)題，主要取決于送出通道的建設能不能和基地建設同步完成。”
李瓊慧強調，相應的規劃要從現在開(kāi)始就著(zhù)手進(jìn)行。即便是存量通道，還涉及重新和送售兩端簽訂協(xié)議的問(wèn)題。同時(shí)，已有通道還要在提升和挖潛效率上多做工作，為大基地建設置換出部分電量空間。“電網(wǎng)規劃需要的時(shí)間非常長(cháng)，尤其跨區輸送通道涉及到各個(gè)省和地區，利益復雜，協(xié)調難度非常大。”
此外，遲永寧強調，在系統層面，還需要通過(guò)技術(shù)優(yōu)化，調動(dòng)起更多的靈活性資源，防止發(fā)生大規模棄電。
“大基地”建設不等于“大電站”項目
“未來(lái)，我們要著(zhù)力打造新型電力系統，風(fēng)光大基地帶來(lái)的新能源電力無(wú)疑具有舉足輕重的地位。”隆基綠能科技股份有限公司中國區總裁劉玉璽指出，在此背景下，風(fēng)光大基地的電站安全就關(guān)乎國家的能源安全，“我們不能簡(jiǎn)單地把當前的大基地建設等同于此前的大電站項目，更應該把安全可靠放在第一位。”
“在眾多因素中，組件的安全可靠就是最底層的防線(xiàn)，如果一陣風(fēng)刮過(guò)來(lái)就把組件掀翻了，根本就談不到后面對電網(wǎng)的沖擊。”隆基綠能科技股份有限公司總裁李振國強調，本輪大基地的規劃建設多數在荒漠、戈壁，氣候條件相對惡劣多變。電站在如此環(huán)境下工作25年-30年甚至更長(cháng)時(shí)間，大概率會(huì )遭遇到極端天氣。如果光伏玻璃和硅片越來(lái)越薄，組件越做越大，安全風(fēng)險就會(huì )相應增加。“不是說(shuō)薄片化、大尺寸一定是錯的，只是需要在更科學(xué)、謹慎嚴密的論證后，再朝這些方向發(fā)展。全行業(yè)對電站全生命周期運行過(guò)程中的安全可靠應給予更多關(guān)注。”
隨著(zhù)大基地建設的推進(jìn)，電網(wǎng)安全也面臨著(zhù)更大的挑戰。“在新能源發(fā)展的早期，從標準層面來(lái)看，對新能源電力并沒(méi)有特殊要求，電網(wǎng)一旦出現事故，新能源只要主動(dòng)撤下來(lái)就可以了。但現在，新能源發(fā)電側已經(jīng)增加了很多要求，包括故障穿越能力、各種電壓和頻率的控制能力等，這些都是希望新能源和火電等各類(lèi)電源能夠共同保證電網(wǎng)安全。”遲永寧同時(shí)強調，在電網(wǎng)側，從調度運行、電網(wǎng)控制保護等多個(gè)層面，已加大投入力度來(lái)保障電網(wǎng)運行的穩定性。“從技術(shù)層面來(lái)講，目前是有方向的，但還沒(méi)有100%完整的解決方案，而且現有的成本也比較高，需要依靠科技進(jìn)步逐漸優(yōu)化。”
有效保障項目經(jīng)濟性才是可持續發(fā)展之道
在安全可靠的基礎上，中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院能源研究所研究員時(shí)璟麗表示，風(fēng)光大基地乃至整個(gè)可再生能源行業(yè)要實(shí)現長(cháng)遠發(fā)展，項目的開(kāi)發(fā)就必須具備合理的收益。
時(shí)璟麗表示，目前風(fēng)機價(jià)格正在持續下行，但光伏行業(yè)由于硅料價(jià)格上漲，組件價(jià)格居高不下，風(fēng)電的度電投資已經(jīng)低于光伏。“光伏發(fā)電即使在不配置儲能的情況下，也只是基本達到平價(jià)上網(wǎng)水平。今年一季度，電化學(xué)儲能價(jià)格大幅上漲，如果疊加儲能成本，光伏平價(jià)上網(wǎng)還是有一定困難的。”
此外，時(shí)璟麗表示，部分地區的可再生能源開(kāi)發(fā)，仍存在產(chǎn)業(yè)配套不合理等現象，推高了項目投資的非技術(shù)成本。“光伏行業(yè)如果在硅料價(jià)格下降到合理區間的情況下，也可以達到與風(fēng)電類(lèi)似的低價(jià)水平。但實(shí)際上，電力市場(chǎng)中調峰和各類(lèi)輔助服務(wù)都需要支付費用，如果再強加非必要的非技術(shù)成本，項目就幾乎沒(méi)有經(jīng)濟性了。”
時(shí)璟麗指出，在風(fēng)光大基地優(yōu)化布局、增加開(kāi)發(fā)規模的過(guò)程中，國家提出適度放開(kāi)新能源利用率十分必要。“例如針對第一批風(fēng)光大基地，青海就承諾風(fēng)光利用率達到84%。這是綜合考慮消納條件、風(fēng)光平價(jià)上網(wǎng)經(jīng)濟性等因素后確定的。通過(guò)中長(cháng)期購電協(xié)議，確保達到相應的電價(jià)水平和利用率，才能有效保障大基地項目的經(jīng)濟性，這也是風(fēng)光大基地長(cháng)久可持續發(fā)展之道。”
