各省市省委書(shū)記高度重視碳達峰、碳中和工作,本文梳理了北京、上海、天津、重慶、安徽、河南、陜西、浙江、山西、四川、江蘇、黑龍江、遼寧、河北、福建、吉林、貴州、青海、云南、廣東、甘肅、湖北、江西、內蒙古、山東、湖南、寧夏、新疆、西藏、廣西、海南31省市省委書(shū)記、自治區黨委書(shū)記關(guān)于碳達峰、碳中和的部分講話(huà)和心得,與大家一同學(xué)習。
1.北京市
2021年5月29日,北京市委書(shū)記蔡奇到城市副中心調查研究座談時(shí)強調:
實(shí)現碳達峰、碳中和不僅要做好碳排放的“減法”,還要做好生態(tài)碳匯的“加法”,實(shí)現碳達峰、碳中和是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù),急不得也等不得。蔡奇指出,實(shí)現碳達峰、碳中和是一項系統工程,需要多管齊下、綜合施策。全面推動(dòng)可再生能源優(yōu)先發(fā)展,大幅提升綠電應用比重,構建綠色低碳安全高效的能源體系。將碳排放總量和強度“雙控”指標作為產(chǎn)業(yè)落地約束條件,鼓勵科技含量高、資源消耗低、碳排放少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行綠色建筑和超低能耗建筑,。打造綠色低碳交通體系。倡導綠色低碳生活方式,推進(jìn)綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色商場(chǎng)等創(chuàng )建活動(dòng)。
2.上海市
2021年7月16日,上海市委書(shū)記李強在全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易正式啟動(dòng)上說(shuō):
實(shí)現碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。作為以市場(chǎng)機制推動(dòng)溫室氣體減排的重大制度創(chuàng )新,全國碳市場(chǎng)的啟動(dòng)交易必將為引導資源更多投向低碳發(fā)展領(lǐng)域提供有效路徑,為碳達峰、碳中和目標如期實(shí)現提供有力抓手。上海要深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,全力以赴、扎實(shí)穩妥把全國碳交易市場(chǎng)建設好、運行好,奮力打造具有國際影響力的碳交易中心、碳定價(jià)中心、碳金融中心。
李強說(shuō),要突出高水平,建設好交易系統和交易機構,依托碳市場(chǎng)試點(diǎn)運行的基礎和經(jīng)驗,按照安全穩定、公平高效、監管有序的原則,持續優(yōu)化完善交易規則和交易系統,為各類(lèi)參與者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)碳市場(chǎng)配套產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。要突出國際化,加快綠色金融創(chuàng )新發(fā)展,推進(jìn)碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新,構建綠色投融資機制,探索面向國內外的碳金融服務(wù)功能,助力我國提升在國際碳市場(chǎng)上的定價(jià)權、話(huà)語(yǔ)權。要突出系統性,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型,推動(dòng)碳市場(chǎng)與其他減污降碳機制協(xié)調聯(lián)動(dòng),引導更多資金、技術(shù)、人才向綠色發(fā)展領(lǐng)域集聚,鼓勵更多企業(yè)、單位、個(gè)人參與碳減排,加快實(shí)現發(fā)展方式、生活方式的綠色低碳轉型。
3.天津市
2021年11月6日,天津市委書(shū)記李鴻忠在天津市委理論學(xué)習中心組集體學(xué)習暨天津市推進(jìn)碳達峰碳中和工作會(huì )議、市推進(jìn)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組會(huì )議上強調:
要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,堅決打好實(shí)現碳達峰碳中和這場(chǎng)硬仗。天津市委副書(shū)記、市長(cháng)廖國勛在會(huì )上作工作部署時(shí)強調,要狠抓工作落實(shí),確保碳達峰碳中和各項目標任務(wù)落地見(jiàn)效。
4.重慶市
2021年12月24日,重慶市委書(shū)記陳敏爾在推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重慶四川黨政聯(lián)席會(huì )議第四次會(huì )議中講話(huà):
要抓碳達峰碳中和工作,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展路子,攜手減排、協(xié)同治污、共同增綠,加快建設“綠色經(jīng)濟圈”。
5.安徽省
2021年12月4日,安徽省委書(shū)記鄭柵潔主持召開(kāi)省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組會(huì )議中指出:
要對照黨中央要求,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,結合實(shí)際把我省實(shí)現碳達峰碳中和的頂層設計謀劃清楚,科學(xué)確定碳達峰的目標,認清客觀(guān)形勢,把握機遇挑戰,突出精準性、一致性、系統性,條塊結合、統籌平衡,因地制宜制定切實(shí)可行的碳達峰路線(xiàn)圖、時(shí)間表。
6.河南省
2021年7月7日,河南省委書(shū)記、省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組組長(cháng)樓陽(yáng)生主持會(huì )議并講話(huà):
會(huì )議就推進(jìn)碳達峰碳中和工作提出八點(diǎn)要求。
一是:提高站位。要充分認識實(shí)現碳達峰碳中和的深刻內涵及經(jīng)濟社會(huì )系統性變革,這既是“國之大者”,也是河南發(fā)展全局之要者,是必須面對、必須解決好的重大問(wèn)題。二是:頂層設計。制定完善方案體系,確保方案系統科學(xué)、精準具體、可操作可落實(shí),能見(jiàn)到實(shí)效。三是:又立又破。針對不同問(wèn)題要有立有破,做到三個(gè)堅決,抑制“兩高一危”、擺脫路徑依賴(lài)、不搞“撿到籃里都是菜”。四是:雙控倒逼。把準國家政策,運用新技術(shù)降能降耗。要以科學(xué)開(kāi)放包容思維,深入研究能源、土地、水資源、大氣、碳匯等問(wèn)題的系統解決方案。五是:搶占機遇。緊抓關(guān)鍵期、機遇期,充分發(fā)揮全省市場(chǎng)大等優(yōu)勢,大力引進(jìn)綠色低碳發(fā)展的企業(yè)、項目、資本、人才,提高核心競爭力。六是:加強創(chuàng )新。整合相關(guān)科研力量、科研平臺、科研團隊力量,強化開(kāi)放合作。七是:綠色發(fā)展。全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色能源、綠色技術(shù)、綠色建筑、綠色交通、綠色金融、綠色生活等,在方案體系中提出具體措施,有效組織實(shí)施。八是:加強領(lǐng)導。已成立由省委、省政府主要領(lǐng)導任雙組長(cháng)的領(lǐng)導小組,各有關(guān)部門(mén)和市、縣、鄉及部門(mén)黨政“一把手”親自抓,強化政策激勵約束效應和工作專(zhuān)項考核。
7.陜西省
2021年8月19日,省委書(shū)記、領(lǐng)導小組組長(cháng)劉國中在省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組召開(kāi)第一次全體(擴大)會(huì )議中講話(huà):
要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰碳中和的重要講話(huà)重要指示批示精神和來(lái)陜考察重要講話(huà)精神,強化綠色低碳發(fā)展導向,下定決心,扎實(shí)推進(jìn),抓緊抓實(shí)碳達峰碳中和工作,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型
劉國中強調,去年以來(lái)全省上下認真貫徹黨中央關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署,態(tài)度堅決,工作扎實(shí),綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展。要從做到“兩個(gè)維護”、牢記“國之大者”的高度,深刻認識實(shí)現碳達峰碳中和是貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,清醒認識我省作為能源大省實(shí)現碳達峰碳中和面臨的嚴峻挑戰,以強烈的責任感緊迫感有力有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作。
要對表對標習近平總書(shū)記重要要求和黨中央決策部署,自覺(jué)融入國家總體布局,兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要,立足省情實(shí)際,突出重點(diǎn)區域、行業(yè)、企業(yè),加快構建我省碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
劉國中強調,要加快產(chǎn)業(yè)結構調整,抓好煤電、石化、鋼鐵、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)減污降碳、節能降耗,加強散煤治理,嚴防“散亂污”企業(yè)反彈,嚴格項目節能審查、環(huán)評審批,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,因地制宜推進(jìn)三大區域產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。要抓住生產(chǎn)端、消費端優(yōu)化能源結構,加快形成綠色低碳運輸方式,抓好建筑領(lǐng)域節能,調整用地結構,倡導綠色生活方式,提升生態(tài)系統碳匯能力。要壓緊壓實(shí)各方責任,提高做好碳達峰碳中和工作的能力,既加緊行動(dòng),又不能急于求成,以“釘釘子”精神推動(dòng)各項工作落地見(jiàn)效。
8.浙江省
2021年7月20日,省委書(shū)記、省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組組長(cháng)袁家軍在召開(kāi)省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組第一次全體會(huì )議中指出:
他強調,要深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記關(guān)于碳達峰碳中和重要論述精神,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
按照“全國一盤(pán)棋”的要求,以數字化改革為引領(lǐng),以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為動(dòng)力,以結構調整為關(guān)鍵,統一思想、明確目標、率先行動(dòng),以更堅決、更有力措施扎實(shí)推進(jìn)碳達峰碳中和系統性變革,大力推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色低碳轉型,為全國實(shí)現碳達峰碳中和多作貢獻、勇當先鋒,打造“重要窗口”重大標志性成果。
9.山西省
2021年12月27日,山西省委書(shū)記、省推進(jìn)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組組長(cháng)林武主持召開(kāi)領(lǐng)導小組第三次會(huì )議中強調:
要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰碳中和的重要論述,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》,加快研究制定我省有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)方案等文件,構建起碳達峰碳中和“1+X”政策體系,為有序實(shí)施碳達峰碳中和山西行動(dòng)提供有力支撐。
10.四川省
2021年6月29日,四川省委書(shū)記彭清華在全省生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議時(shí)表示:
要緊扣碳達峰碳中和目標推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,把實(shí)現減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的總抓手,將碳達峰碳中和全面融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、空間規劃、區域規劃和專(zhuān)項規劃,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、綠色低碳安全高效能源體系、綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系、綠色低碳政策和市場(chǎng)體系,加快形成節約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),有效發(fā)揮森林、草原、濕地、凍土的固碳作用,提升生態(tài)系統碳匯增量。
11.江蘇省
2021年12月22日,江蘇省委書(shū)記吳政隆在省委經(jīng)濟工作會(huì )議中講話(huà):
堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。要準確把握推進(jìn)碳達峰碳中和的工作要求,堅持節約優(yōu)先、高效利用,堅持科學(xué)穩妥、循序漸進(jìn),既保障能源安全可靠供應,又確保按期實(shí)現“雙碳”目標。
要深入打好污染防治攻堅戰,堅持減污降碳協(xié)同增效,更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,不斷改善長(cháng)江、太湖等生態(tài)環(huán)境,一體推進(jìn)山水林田湖草保護修復,加大生態(tài)環(huán)境巡查力度,以鐵的紀律推動(dòng)責任、措施落地落實(shí),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),不斷增強綠色經(jīng)濟新動(dòng)能,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,加快低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破,確保我省在綠色轉型中始終走在前列,發(fā)展更有質(zhì)量、更可持續。
12.黑龍江省
2022年2月7日,黑龍江省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任許勤主持召開(kāi)省委常委會(huì )會(huì )議強調:
要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)碳達峰碳中和的重要指示,堅持全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險的原則,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,推進(jìn)綠色低碳科技革命,嚴把新上項目碳排放關(guān),大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式,強化政策支持、完善制度法規、做好基礎性工作,努力在實(shí)現“雙碳”目標中體現龍江擔當。
13.遼寧省
2021年5月11日,遼寧省委書(shū)記張國清在人民日報刊發(fā)署名文章《奮力實(shí)現遼寧振興發(fā)展新突破》時(shí)指出:
堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,綠色低碳是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。遼寧產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源消費偏煤、運輸結構偏公路,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是一場(chǎng)脫胎換骨的革命。我們堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,講究發(fā)展品位,保持發(fā)展定力,多做打基礎利長(cháng)遠、理舊賬補短板、防風(fēng)險守底線(xiàn)的工作,扎扎實(shí)實(shí)為高質(zhì)量發(fā)展打造生態(tài)、營(yíng)造環(huán)境、積蓄力量。以碳達峰、碳中和為目標加快產(chǎn)業(yè)結構調整,把維護“五大安全”這個(gè)政治使命、擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)和供給側結構性改革這條主線(xiàn)有機結合起來(lái),謀劃建設高質(zhì)量項目群,實(shí)現集約式、集群化發(fā)展。高度重視單位國內生產(chǎn)總值能耗和排放,嚴把項目準入關(guān),對過(guò)去準備上馬的“兩高”項目進(jìn)行大幅度壓減。加快能源結構轉型,深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng),大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),切實(shí)增強可持續發(fā)展能力。積極培育壯大綠色產(chǎn)業(yè),把綠色低碳的要求全面體現到一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,為經(jīng)濟轉型升級增添“綠色動(dòng)力”,讓遼寧綠色產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)越來(lái)越豐厚,規模越來(lái)越壯大。
14.河北省
2022年3月18日,河北省委書(shū)記王東峰在主持召開(kāi)省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組會(huì )議上強調:
會(huì )議指出,黨的十九大以來(lái),河北省委、省政府高度重視碳達峰碳中和工作,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構,全面完成去產(chǎn)能任務(wù),堅決整治農村散煤,大力推廣新能源,扎實(shí)推進(jìn)節能減排,取得了重要階段性成效。成績(jì)來(lái)之不易,必須倍加珍惜,不斷鞏固提升。要深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和向縱深發(fā)展,加快建設現代化經(jīng)濟強省、美麗河北。
會(huì )議提出八點(diǎn)要求。一要堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,持續調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和提升節能減排水平。鞏固去產(chǎn)能成果,堅決遏制高耗能、高排放項目發(fā)展,加快傳統產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化改造,大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。二要加大減煤降碳力度,切實(shí)強化能耗控制。嚴格落實(shí)能耗“雙控”制度,完善在線(xiàn)監測系統,推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排,逐步減少煤炭消費總量,提高煤炭清潔利用效率。三要積極推廣應用新能源,加大新能源基地建設力度。積極發(fā)展清潔能源,大力實(shí)施風(fēng)能、光伏、氫能等項目,全面加快張家口可再生能源示范區和承德大型風(fēng)光電基地等新型能源基地建設步伐。四要加大“公轉鐵”力度,大力發(fā)展無(wú)水港區。持續用力調整優(yōu)化交通運輸結構,統籌推進(jìn)“公轉鐵”和海鐵聯(lián)運、綠色貨運。加快港口轉型升級,大力發(fā)展面向華北、西北、東北地區的無(wú)水港區。五要堅持依法鐵腕治污,持續治理大氣污染。優(yōu)化企業(yè)布局,推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入園區集群集約發(fā)展,建立健全一體化污染防治設施,提升企業(yè)超凈排放水平,堅決清理取締“散亂污”企業(yè)。廣泛推廣綠色低碳交通工具,加快實(shí)現重型柴油貨車(chē)尾氣排放治理全覆蓋。六要深入推進(jìn)礦山綜合治理,大力推廣硐采。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)修復原則,全面推進(jìn)礦山綜合治理,積極科學(xué)推廣礦山硐采方式,最大限度降低對生態(tài)環(huán)境的影響。加快尾礦庫和采煤沉陷區綜合整治進(jìn)程,全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。七要積極推進(jìn)國土綠化行動(dòng),種樹(shù)增綠美化環(huán)境。大力弘揚塞罕壩精神,充分利用春季有利時(shí)機,大規模開(kāi)展植樹(shù)造林,精心挑選樹(shù)種,堅持市場(chǎng)化運作,扎實(shí)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護林、太行山燕山綠化等重點(diǎn)工程,筑牢京津生態(tài)安全屏障。八要積極推廣綠色建筑,大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。加快發(fā)展綠色建筑,提升建筑節能、降耗、保溫、環(huán)保、抗震水平,推動(dòng)城鄉建設低碳發(fā)展。加快提升全社會(huì )節能意識,深入開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區創(chuàng )建,在全社會(huì )營(yíng)造節約資源能源、綠色健康生活的濃厚氛圍。
會(huì )議強調,要堅持加強黨對碳達峰碳中和工作的領(lǐng)導,壓實(shí)各方責任和嚴格考核問(wèn)責。堅持黨政同責、一崗雙責,黨政“一把手”履行第一責任人責任,分管領(lǐng)導抓具體、具體抓,河北省領(lǐng)導小組及辦公室充分發(fā)揮牽頭抓總作用,成員單位和相關(guān)部門(mén)全面對標對表黨中央決策部署,立足自身職能,積極主動(dòng)作為,構建齊抓共管工作格局。強化督查檢查,嚴格考核問(wèn)責,確保各項任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效,推動(dòng)全省碳達峰碳中和工作不斷邁上新臺階。
15.福建省
2021年12月20日,省委書(shū)記尹力在省委經(jīng)濟工作會(huì )議中強調:
要深化碳達峰碳中和研究,科學(xué)實(shí)施能耗雙控,加快產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展清潔能源,推進(jìn)生態(tài)文明建設;要堅決防范化解重大風(fēng)險,強化糧食安全保障,抓好安全生產(chǎn)各項工作。