其中在能源領(lǐng)域，通知強調，實(shí)施能源投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資820億元以上。加強煤炭安全綠色智能開(kāi)采和清潔高效利用，加快煤電機組節能降耗、供熱、靈活性“三改聯(lián)動(dòng)”，布局建設一批光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目，有序推動(dòng)抽水蓄能電站建設，新增可再生能源發(fā)電裝機350萬(wàn)千瓦以上。開(kāi)工建設大唐滁州電廠(chǎng)、合肥和滁州天然氣調峰電站、寧國抽水蓄能電站、皖東北天然氣管道工程二期等項目。加快推進(jìn)板集煤礦、阜陽(yáng)華潤電廠(chǎng)二期、金寨和桐城抽水蓄能電站、阜陽(yáng)南部風(fēng)光電一體化等項目。

 

 

 

　　為全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署安排，著(zhù)力擴大有效投資、優(yōu)化投資結構、提高投資效益，充分發(fā)揮投資對穩增長(cháng)的關(guān)鍵作用，決定在全省開(kāi)展有效投資攻堅行動(dòng)。

 

　　一、總體目標。2022年全省固定資產(chǎn)投資力爭增長(cháng)10%以上，在實(shí)際工作中奮力完成得更快一些。加快實(shí)施2022年省重點(diǎn)項目投資計劃，確保全年省重點(diǎn)項目完成投資1.6萬(wàn)億元以上；力爭上半年省重點(diǎn)項目年度計劃投資完成率55%以上，其中，續建項目年度計劃投資完成率60%以上、新建項目開(kāi)工率65%以上。上半年各市、縣（市、區）全社會(huì )投資年度任務(wù)完成率55%以上。（省發(fā)展改革委，各市、縣〔市、區〕政府牽頭，以下工作均需各市、縣〔市、區〕政府落實(shí)，不再列出）

 

　　二、實(shí)施農業(yè)“兩強一增”暨鄉村建設投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資470億元以上。推進(jìn)省農業(yè)種質(zhì)資源中心庫建設，實(shí)施十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設行動(dòng)，新增長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地100個(gè)、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施1000個(gè)、數字農業(yè)工廠(chǎng)100個(gè)，新建高標準農田510萬(wàn)畝，統籌發(fā)展高效節水灌溉30萬(wàn)畝。加大農村水電路氣網(wǎng)等基礎設施和公共服務(wù)設施投入力度，深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)，按年度需求新改造農村廁所，穩步提高農村改廁普及率；建設省級美麗鄉村中心村800個(gè)左右，開(kāi)展自然村整治，推進(jìn)鄉鎮駐地基礎設施及服務(wù)功能向周邊農村延伸；完成685個(gè)行政村生活污水治理、414個(gè)鄉鎮政府駐地生活污水處理設施提質(zhì)增效和59條農村黑臭水體整治任務(wù)。（省農業(yè)農村廳牽頭）

 

　　三、實(shí)施制造業(yè)“提質(zhì)擴量增效”投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資6000億元以上。圍繞“工業(yè)增加值五年翻番”的目標，啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、數字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展等六大投資專(zhuān)項行動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目100個(gè)、“工業(yè)強基”項目100個(gè)。打造智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間200個(gè)，滾動(dòng)實(shí)施億元以上技改項目1200項。新增綠色工廠(chǎng)80家。（省經(jīng)濟和信息化廳牽頭）

 

　　四、實(shí)施服務(wù)業(yè)“鍛長(cháng)補短”投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資2800億元以上。在16個(gè)市開(kāi)展“一刻鐘便民生活圈”建設試點(diǎn)，升級改造10個(gè)以上縣城綜合商貿中心，改造農村傳統商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。加快建設一批省級示范物流園區，積極引進(jìn)高能級物流企業(yè)，高標準打造國家物流樞紐，支持有條件的市創(chuàng )建新的國家骨干冷鏈物流基地。開(kāi)展皖美旅游行動(dòng)，謀劃實(shí)施一批旅游街區、特色民宿等項目。（省發(fā)展改革委牽頭）

 

　　五、實(shí)施軌道交通投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資620億元以上。開(kāi)工建設沿江高鐵武漢—合肥—上海段，揚州—馬鞍山、阜陽(yáng)—蒙城—宿州（淮北）、南京—天長(cháng)—淮安、南京—馬鞍山城際鐵路，六安—安慶鐵路、寧蕪鐵路擴能改造、池州長(cháng)江公鐵大橋、合肥—六安市域鐵路等項目。加快推進(jìn)南昌—景德鎮—黃山、池州—黃山、宣城—績(jì)溪、合肥—新沂高鐵，巢湖—馬鞍山、淮北—宿州—蚌埠、滁州—南京城際鐵路，合肥新橋機場(chǎng)S1線(xiàn)、合肥市軌道交通6號線(xiàn)、7號線(xiàn)、8號線(xiàn)等項目。（省發(fā)展改革委牽頭）

 

　　六、實(shí)施公路水運機場(chǎng)投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資1000億元以上，新增高速公路通車(chē)里程300公里以上。開(kāi)工建設五河—蒙城高速、天長(cháng)—天柱山高速無(wú)為—安慶段、徐淮阜高速宿州段及淮北段、德上高速祁門(mén)—皖贛界段、銅商高速合肥—霍山—皖豫界段、淮南—桐城高速合肥段、馬鞍山中心港區9#碼頭升級改造工程、安慶中心港區長(cháng)風(fēng)作業(yè)區二期等項目。加快推進(jìn)阜陽(yáng)—淮濱高速、寧國—安吉高速、合周高速壽縣—潁上段及潁上—臨泉（皖豫界）段、亳蒙高速譙城—渦陽(yáng)段及渦陽(yáng)—蒙城段、來(lái)安—六合高速、明光—巢湖高速滁州段、渦河航道安徽段整治工程、合肥新橋機場(chǎng)航站區擴建等項目。（省交通運輸廳牽頭）

 

　　七、實(shí)施水利投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資450億元以上。加快推進(jìn)“雙十雙千億”工程建設。全面開(kāi)工實(shí)施淮河流域重要行蓄洪區、華陽(yáng)河蓄滯洪區建設工程。開(kāi)工建設長(cháng)江蕪湖河段治理、包澮河治理、引江濟淮二期等工程。全力推進(jìn)皖北地區群眾喝上引調水工程。加快實(shí)施引江濟淮一期、港口灣水庫灌區、牛嶺水庫、淮河干流王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治、淮河干流正陽(yáng)關(guān)至峽山口段行洪區調整和建設、駟馬山滁河四級站干渠（江巷水庫近期引水）、洪汝河治理、大型灌區續建配套與現代化改造、淮河行蓄洪區干流灘區居民遷建、主要支流及中小河流治理、長(cháng)江重點(diǎn)易澇區排澇泵站等工程。（省水利廳牽頭）

 

　　八、實(shí)施能源投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資820億元以上。加強煤炭安全綠色智能開(kāi)采和清潔高效利用，加快煤電機組節能降耗、供熱、靈活性“三改聯(lián)動(dòng)”，布局建設一批光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目，有序推動(dòng)抽水蓄能電站建設，新增可再生能源發(fā)電裝機350萬(wàn)千瓦以上。開(kāi)工建設大唐滁州電廠(chǎng)、合肥和滁州天然氣調峰電站、寧國抽水蓄能電站、皖東北天然氣管道工程二期等項目。加快推進(jìn)板集煤礦、阜陽(yáng)華潤電廠(chǎng)二期、金寨和桐城抽水蓄能電站、阜陽(yáng)南部風(fēng)光電一體化等項目。（省能源局牽頭）

 

　　九、實(shí)施城市更新改造投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資2000億元以上。其中，市政基礎設施完成投資1200億元以上、保障性安居工程完成投資800億元以上。全面建設城市運行管理服務(wù)平臺，完成各市城市生命線(xiàn)一期工程、謀劃實(shí)施二期工程，全面推進(jìn)燃氣等城市管道更新改造，新建、改造城市排水管網(wǎng)1000公里以上，新增城市生活污水日處理能力30萬(wàn)噸，新增城市公共停車(chē)泊位5萬(wàn)個(gè)。改造城鎮老舊小區1431個(gè)，新開(kāi)工棚戶(hù)區改造9.68萬(wàn)套，新增保障性租賃住房9.85萬(wàn)套。（省住房城鄉建設廳牽頭）

 

　　十、實(shí)施生態(tài)環(huán)保投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資500億元以上。加強低碳零碳負碳和儲能重大科技攻關(guān)及成果推廣應用，實(shí)施水泥、焦化等氮氧化物排放重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。抓好大氣、水、土壤、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，推進(jìn)生活垃圾收運與再生資源回收系統融合。謀劃實(shí)施長(cháng)江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設項目，高標準建設駱崗中央公園。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

 

　　十一、實(shí)施社會(huì )事業(yè)投資專(zhuān)項行動(dòng)。2022年完成投資1070億元以上。其中，衛生健康領(lǐng)域完成投資350億元以上，教育領(lǐng)域完成投資300億元以上，養老托育領(lǐng)域完成投資150億元以上，文化旅游領(lǐng)域完成投資200億元以上，體育領(lǐng)域完成投資70億元以上。加快推動(dòng)國家區域醫療中心及4個(gè)省級區域醫療中心、8個(gè)省級區域專(zhuān)科醫療中心等項目實(shí)施，全力打造5家省級高水平醫院。新建全民健身場(chǎng)地設施3500個(gè)以上。新建、改擴建公辦幼兒園300所，實(shí)施一批特殊教育、家庭教育、社區教育、老年教育項目，各市建成2—3個(gè)示范性教育服務(wù)機構。各縣（市、區）至少建成1個(gè)普惠性托育服務(wù)機構。開(kāi)工建設安徽醫科大學(xué)新醫科中心（新校區）、安徽財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新實(shí)踐基地、省疾病預防控制中心遷建工程、淮南市中醫院遷址新建、徽州文化生態(tài)保護區非遺館、阜陽(yáng)市七漁河體育公園、霍邱縣養老服務(wù)中心等項目。加快實(shí)施安徽國防科技職業(yè)學(xué)院智能制造產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、合肥市中醫院、亳州市腫瘤醫院、隋唐大運河（泗縣段）國家文化公園、蕪湖市灣沚人民體育公園、銅陵市老年公寓三期等項目。（省教育廳、省衛生健康委、省文化和旅游廳、省體育局、省民政廳牽頭）

 

　　十二、保障措施

 

　?。ㄒ唬┩怀鲎ズ弥卮箜椖恳I(lǐng)。健全頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調、頂格推進(jìn)服務(wù)機制，篩選30個(gè)左右投資規模大、引領(lǐng)帶動(dòng)性強的重大產(chǎn)業(yè)或基礎設施項目，由省政府領(lǐng)導聯(lián)系推進(jìn)。各市、縣（市、區）比照省級做法，頂格聯(lián)系推進(jìn)一批重大項目。推深做實(shí)“雙招雙引”，確保2022年十大新興產(chǎn)業(yè)項目落地率達到50%以上，當年落地項目統計入庫投資完成率達到10%以上。（省發(fā)展改革委牽頭）

 

　?。ǘ娏ν七M(jìn)前期工作攻堅。各地各部門(mén)要成立工作專(zhuān)班，主要負責同志親自?huà)鞄?，建立重點(diǎn)項目服務(wù)專(zhuān)員制度，實(shí)行“一項目一方案一專(zhuān)員”。納入國家及省“十四五”規劃的重大交通、水利、能源、社會(huì )事業(yè)等項目，2022年全部開(kāi)展前期工作。對規劃外項目允許提前開(kāi)展前期工作，并按程序納入規劃。對國家及省“十四五”規劃確定在2023年以后開(kāi)工的重大基礎設施項目，提前到2022年上半年開(kāi)工的，從省統籌投資中安排一定資金，獎勵項目所在地政府。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì )、咨詢(xún)機構、龍頭企業(yè)等在推進(jìn)項目前期工作方面的積極作用。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局牽頭）

 

　?。ㄈ┤嫣崴夙椖拷ㄔO。推進(jìn)續建項目不停工、加快復工，在做好疫情防控、安全管理的前提下，各市、縣結合本地實(shí)際對春節期間不停工的項目按規定兌現獎勵政策，此項獎勵不受工資總額限制。其他續建項目力爭2022年2月底前全部復工建設。鼓勵通過(guò)分段平行施工、增加人員和設備投入等方式，在保證工程建設安全質(zhì)量前提下，全力加快在建項目進(jìn)度。（各市人民政府牽頭）

 

　?。ㄋ模┘訌娡恋匾乇Ｕ?。省以上能源、交通、水利等重大基礎設施和單獨選址重大產(chǎn)業(yè)項目直接配置用地計劃，優(yōu)先保障項目補充耕地指標，優(yōu)化跨市交易流程，獎勵開(kāi)發(fā)區用地計劃4500畝。1月底前，按照2022年存量土地處置規模核定新增建設用地計劃指標的50%先行預安排。用好土地保障協(xié)調指導機制，支持省級能源、交通、水利等重點(diǎn)項目控制性工程申報先行用地，提前介入服務(wù)各地項目用地組卷審批、先行用地申請報批工作。允許重大項目用地報批容缺審查，提升重大項目用地預審、農轉用地報批效率。（省自然資源廳牽頭）

 

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化能耗“雙控”制度。全面落實(shí)原料用能扣減政策，對用作原材料而不是燃料和動(dòng)力的煤炭、石油、天然氣等能源產(chǎn)品消費，不納入能耗雙控考核。各地新增可再生能源消費量，不納入能耗總量控制。對單耗優(yōu)于全省單位GDP能耗控制水平的非“兩高”項目，不受用能空間限制，統籌保障用能需求。積極爭取一批符合“六大領(lǐng)域”“四個(gè)條件”的重大項目國家能耗、煤耗單列。（省發(fā)展改革委牽頭）

 

　?。┯米阌煤玫胤秸畬?zhuān)項債券。確保符合條件的儲備項目達到本地區專(zhuān)項債券額度150%以上。加快專(zhuān)項債券發(fā)行和使用，上半年完成財政部提前下達的2022年地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行工作，爭取三季度完成全年地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行工作。重點(diǎn)支持提前開(kāi)工建設、發(fā)行后能夠立即形成更多實(shí)物工作量的項目。用好專(zhuān)項債券25%可用于項目資本金政策，推廣實(shí)施“專(zhuān)項債券+市場(chǎng)化融資”模式。對各市專(zhuān)項債券項目?jì)?、使用情況等進(jìn)行通報，結果與省級相關(guān)資源分配掛鉤。（省財政廳、省發(fā)展改革委牽頭）

 

　?。ㄆ撸┌l(fā)揮政府投資引導作用。搶抓國家政策機遇，重點(diǎn)加強保障性安居工程、城市管道更新改造、防洪排澇工程等項目準備，爭取更多項目納入國家盤(pán)子。及時(shí)撥付2022年已確定的省級財政性建設資金，嚴格落實(shí)市、縣出資責任，省、市、縣協(xié)同支持鐵路、國省干道、航道等建設。省級統籌安排相關(guān)資金支持企業(yè)技術(shù)改造，對制造業(yè)“提質(zhì)擴量增效”項目實(shí)施貸款貼息政策。確保省屬企業(yè)2022年投資增長(cháng)10%以上，力爭全年完成投資2000億元以上，省屬工業(yè)企業(yè)完成投資1000億元以上，省屬企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成投資500億元以上。深化與央企合作，新增投資2000億元以上。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省地方金融監管局牽頭）

 

　?。ò耍娀鹑谫Y源精準供給。用好用足國家金融支持政策，全力爭取中央金融管理部門(mén)及各類(lèi)金融機構總部支持，合力推動(dòng)重大項目建設。加快設立省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導母基金，充分發(fā)揮省股權投資基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，省市聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)，搭建政銀企合作對接平臺。依托省“三重一創(chuàng )”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（一期、二期），打造省級產(chǎn)業(yè)投資功能性平臺。鼓勵金融機構對列入年度計劃的重點(diǎn)項目加大信貸投放力度，力爭中長(cháng)期貸款增長(cháng)15%。協(xié)調推動(dòng)國開(kāi)行安徽省分行、農發(fā)行安徽省分行2022年新增信貸投放超過(guò)800億元。力爭全年發(fā)行企業(yè)債券200億元。（省地方金融監管局、省發(fā)展改革委牽頭）

 

　?。ň牛﹦?chuàng )新基礎設施投融資模式。積極支持高速公路、園區基礎設施、倉儲物流等項目開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，力爭2022年募集資金100億元以上。對承擔功能性基礎設施建設的國有平臺公司，各級財政可根據項目情況和財力狀況，注入一定資本金，撬動(dòng)更多社會(huì )資本參與重大項目建設。（省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭）

 

　?。ㄊ╅_(kāi)展投資“賽馬”激勵。按月通報、按季考核分市分行業(yè)投資運行情況，對投資增速高于15%的市，統籌考慮投資結構優(yōu)化、重大項目實(shí)施等，全年安排1.5萬(wàn)畝建設用地指標、優(yōu)先安排中央預算內投資額度、地方政府專(zhuān)項債券額度等予以激勵支持，并納入省政府目標管理績(jì)效考核。各地各有關(guān)部門(mén)要聚焦全省投資目標任務(wù)，按月細化投資計劃、落實(shí)項目支撐，以月保季、以季保年，力爭增長(cháng)10%以上，奮力完成得更快一些。健全激勵機制和容錯糾錯機制，對干部在推進(jìn)投資和項目建設特別是改革創(chuàng )新中的失誤，該容錯的大膽容錯，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委牽頭）