12月27日，山東省海洋局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電海域使用立體確權的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，以探索實(shí)施海域使用權立體分層設權，著(zhù)力提高海域資源利用效率，支持海上光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據文件，光伏發(fā)電項目用海選址應符合國土空間規劃分區及用途管制要求，嚴禁在生態(tài)保護紅線(xiàn)區及法律法規、規劃明確禁止的海域內建設。鼓勵各市因地制宜探索利用已確權的養殖用海、鹽田用海區域，科學(xué)布局光伏發(fā)電項目。

在用海方式與用海范圍界定方面，光伏板陣列垂直投影的外緣線(xiàn)間距不超過(guò)20米的，光伏板陣列間海域應納入光伏板陣列用海范圍;光伏板陣列垂直投影的外緣線(xiàn) 間距超過(guò)20米的，以光伏板陣列垂直投影的外緣線(xiàn)外擴10m距離為界，確定光伏板陣列用海范圍。

在用海審批方面，對于未設定海域使用權的海域，光伏發(fā)電項目和養殖、鹽業(yè)項目進(jìn)行立體綜合開(kāi)發(fā)利用的，各類(lèi)型用海項目應進(jìn)行整體設計、整體論證，按照就高不就低的原則報同一級人民政府審批。

對于已設定養殖、鹽業(yè)海域使用權的海域，光伏發(fā)電項目單位在和原海域使用權人充分協(xié)商并達成一致意見(jiàn)的前提下，依法提出項目用海申請。

對于不同用海主體實(shí)施立體綜合開(kāi)發(fā)利用的，一方用海主體擬進(jìn)行海域使用權轉讓時(shí)，應在轉讓協(xié)議中明確受讓方承認并執行之前的立體綜合開(kāi)發(fā)利用協(xié)議，避免轉讓后出現用海糾紛。

確定海域有償使用，實(shí)施立體綜合開(kāi)發(fā)利用的光伏發(fā)電項目和其他類(lèi)型項目，應按實(shí)際用海類(lèi)型、方式、面積、使用年限及所在海域的使用金征收標準，分別計征海域使用金。

具體文件見(jiàn)下：

山東省海洋局關(guān)于向社會(huì )公開(kāi)征求《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電海域使用立體確權的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

為貫徹落實(shí)自然資源產(chǎn)權制度改革有關(guān)要求，探索實(shí)施海域使用權立體分層設權，著(zhù)力提高海域資源利用效率，支持海上光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局起草了《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電海域使用立體確權的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)時(shí)間自2021年12月27日至2022年1月7日。如有修改意見(jiàn)或建議，請采取書(shū)面形式，將修改內容、修改理由，以及意見(jiàn)提出人真實(shí)姓名、所在單位和聯(lián)系電話(huà)等個(gè)人信息通過(guò)電子郵箱或傳真反饋省海洋局。

聯(lián)系人：閆憲偉

聯(lián)系電話(huà)：0531-86977064，傳真：0531-82985907

電子郵箱：yanxianwei@shandong.cn

附件：關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電海域使用立體確權的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)    
                   

山東省海洋局

2021年12月27日