日前，安徽省能源局印發(fā)《2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設方案》。根據《建設方案》公布的風(fēng)電、光伏項目信息，風(fēng)電項目合計裝機規模142.6萬(wàn)千瓦，共配置電化學(xué)儲能60.04萬(wàn)千瓦，光伏項目合計裝機規模達到指457.4萬(wàn)千瓦，共配置電化學(xué)儲能96.15萬(wàn)千瓦，連續儲能時(shí)長(cháng)1小時(shí)。
具體到單體項目，記者發(fā)現，與目前已公布建設要求的大部分省份相比，安徽省此次各發(fā)電項目的儲能配比普遍處于高位，個(gè)別項目的配儲比例更是高達98%以上，其原因何在？
競價(jià)規則鼓勵高比例配儲
“儲能的配置不能單看比例，而是要綜合考慮時(shí)長(cháng)和裝機。時(shí)長(cháng)1小時(shí)、配儲比例40%和時(shí)長(cháng)2小時(shí)、配儲比例20%，無(wú)論是在投資金額還是實(shí)際運行上，都沒(méi)有太大的區別。此前，很多省份都是要求2小時(shí)的儲能時(shí)長(cháng)，而此次安徽只要求1小時(shí)，所以配儲比例看起來(lái)才會(huì )高一些。”對于協(xié)合亳州譙東二期風(fēng)電項目裝機容量5.1萬(wàn)千瓦、配置電化學(xué)儲能5萬(wàn)千瓦的“超高”比例配儲，有知情人透露，這一項目屬擴建的二期項目，“原有一期項目并沒(méi)有配儲能裝置，所以現在配備的儲能其實(shí)是供兩期項目共同使用的，如果結合一期裝機，這個(gè)配儲比例就不會(huì )顯得那么不可思議了。”
雖然“不會(huì )顯得那么不可思議”，但有參與安徽省2021年光伏項目投資的企業(yè)相關(guān)負責人張某告訴記者，公司此前曾在安徽投資過(guò)光伏電站，在本次競標前，也對安徽省的光照條件、電網(wǎng)結構、電價(jià)水平等進(jìn)行過(guò)綜合分析，“其實(shí)，以安徽的實(shí)際情況而言，無(wú)論是從投資收益還是系統安全運行的角度來(lái)說(shuō)，如果是1小時(shí)的儲能時(shí)長(cháng)，我們公司的光伏項目配儲比例在10%左右的水平應該是比較科學(xué)合理的。”然而事實(shí)上，該公司項目報出的配儲比例都在30%左右。
既然測算后的結果是10%，為何實(shí)際投標中卻報出了30%的比例呢？某中標企業(yè)相關(guān)負責人梁某向記者道出了其中的原委。“安徽這次設計的競標規則對儲能的傾向非常明顯。儲能配置的相關(guān)分數就占到了總得分的50%左右，差不多一半了，如果這一項上不能得滿(mǎn)分，幾乎就無(wú)法中標。”此外，據梁某透露，根據競標規則，各參與投標的發(fā)電企業(yè)自行報出配儲情況，去掉最高和最低數值后，以平均值為基準，如果企業(yè)報出的配儲比例在平均值以上即可得滿(mǎn)分，在平均值以下便會(huì )扣分。“大家并不知道其他項目報了多少，所以只能盡可能壓縮收益，報高一點(diǎn)，結果就推高了平均水平，也偏離了項目的實(shí)際需求。”
風(fēng)電配儲比例遠高于光伏
此外，記者發(fā)現，此次安徽省公布的中標項目中，風(fēng)電項目的配儲比例普遍高于光伏發(fā)電。就項目自身特性而言，國網(wǎng)能源研究院新能源與統計研究所所長(cháng)李瓊慧表示，對于儲能配比的需求，光伏與風(fēng)電并無(wú)明確差異。“就資源特性而言，可能‘光伏+電化學(xué)儲能’的搭配會(huì )更實(shí)用，風(fēng)電反而更適合配置一些小型抽蓄電站作為儲能裝置。”
某中標企業(yè)相關(guān)負責人辛某表示，安徽省鼓勵電化學(xué)儲能發(fā)展的政策導向已經(jīng)非常明確。“在這樣的前提下，一方面，風(fēng)電項目在全生命周期的損益要小于光伏，同樣的投資金額，風(fēng)電的收益率可能更高，所以風(fēng)電項目能夠接受的儲能配比也就比光伏項目要高。另一方面，由于今年以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)的整個(gè)供應鏈都出現了明顯漲價(jià)，這也從客觀(guān)上壓縮了光伏投資企業(yè)的配儲空間。”
開(kāi)發(fā)企業(yè)要多方權衡，那么，如此配儲到底經(jīng)濟性如何？投資收益又能否保障呢？
辛某坦言，公司內部對于所有項目投資收益的基本要求是7%左右，“我們現在只能說(shuō)是勉強維持”。張某則指出，配置30%左右的儲能裝置，整體投資成本要增加15%左右，“但就收益而言，還要看后期儲能的調度情況，現在沒(méi)有相對穩定的預測”。
嚴防投資“爛尾”
在“勉強維持”“缺乏穩定預期”的情況下，企業(yè)承諾的高比例配儲能夠保質(zhì)保量如期建設嗎？
“如果企業(yè)本著(zhù)‘先拿到項目，后續怎么建再說(shuō)’的心態(tài)去投標，一旦中標后發(fā)現配比過(guò)高，投資困難，很容易出現‘爛尾’。”李瓊慧表示，要嚴防此類(lèi)情況的發(fā)生，確保新能源配儲的健康發(fā)展。
對此，《建設方案》強調，各投資企業(yè)要切實(shí)加快風(fēng)電光伏項目的建設進(jìn)度，除并網(wǎng)消納受限的原因外，光伏電站項目應于2022年底前首次并網(wǎng)，2023年6月底前全容量并網(wǎng)；風(fēng)電項目應于2023年底前首次并網(wǎng)，2024年6月底前全容量并網(wǎng)。項目配置的電化學(xué)儲能電站應在驗收合格后與發(fā)電項目同步投運。對于提前并網(wǎng)的項目，在下一年度并網(wǎng)的規模競爭配置中，對投資企業(yè)和所在縣（市、區）進(jìn)行加分。對除消納受限原因外，未能按時(shí)首次并網(wǎng)或全容量并網(wǎng)的項目，視情給予在并網(wǎng)規模競爭配置中扣減分值、取消投資企業(yè)參與資格，以及收回并網(wǎng)規模等懲戒。
