1、關(guān)于補貼問(wèn)題
問(wèn)題：2020年納入補貼目錄的戶(hù)用光伏項目是否屬于按照“以收定支”原則確定的新增項目，能否全額優(yōu)先撥付補貼，如果規模在50kW以上是按照全額優(yōu)先撥付還是按照統一比例撥付？
答復：2020年納入國家財政補貼范圍的戶(hù)用光伏項目屬于按照“以收定支”原則確定的新建光伏發(fā)電項目。根據《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號）的相關(guān)規定，“戶(hù)用光伏根據切塊的補貼額度確定的年度裝機總量和固定補貼標準進(jìn)行單獨管理”，這類(lèi)項目的補貼撥付相關(guān)事宜屬財政部職能范圍，建議向其進(jìn)一步了解有關(guān)情況。
解讀：
能源局的官方回答看似不好理解，其實(shí)核心意思有兩個(gè)：
①2020年納入補貼目錄的戶(hù)用光伏項目有補貼。
②具體怎么發(fā)補貼、什么時(shí)候發(fā)補貼是財政部的事情，建議問(wèn)財政部。
那么具體到這個(gè)問(wèn)題，50kW以上的項目怎么發(fā)補貼呢？按照財政部財資〔2020〕90號文《關(guān)于可再生能源電價(jià)附加補助資金預算的通知》要求，優(yōu)先足額撥付50kW以下的戶(hù)用項目，對于50kW以上的發(fā)電項目，采取等比例方式撥付。意思是，50kW以下的優(yōu)先足額發(fā)放，而50kW以上的項目呢？一不會(huì )很快拿到補貼，二拿到的補貼不會(huì )是足額的。
而且在實(shí)際操作中，很多地方電網(wǎng)公司是要墊付戶(hù)用補貼的，對于50kW以下的項目，電網(wǎng)公司基本都會(huì )墊付，而50kW以上的，電網(wǎng)基本都不會(huì )墊付。甚至很多地方電網(wǎng)公司不允許個(gè)人建設50kW以上的光伏發(fā)電項目。
所以大家建設電站的時(shí)候還是要考慮政策原因。
2、關(guān)于備案問(wèn)題
問(wèn)題：我行受理了一筆分布式光伏發(fā)電項目的融資申請，該項目裝機容量小于6MW，全部自發(fā)自用，已經(jīng)完成了地方發(fā)改委的備案，但在具體審查過(guò)程中，我行風(fēng)險審查對項目的合規性有疑惑，即此類(lèi)項目并沒(méi)有上網(wǎng)，直接由投資方以合同能源管理的模式與用電方分享用電收益和結算電費，并沒(méi)有接入國網(wǎng)，或通過(guò)國網(wǎng)的任何報備或者審批手續，是否符合國家的相關(guān)法規要求，根據我們查閱現行的制度，并沒(méi)有條款說(shuō)允許企業(yè)自建小型分布式發(fā)電設施直接供電給用電方的，懇請國家能源局的同志答疑解惑，謝謝
答復：全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目具有就地開(kāi)發(fā)建設、就地消納利用的優(yōu)點(diǎn)，我們鼓勵支持。由于備案由地方負責，對于備案的具體要求與規定等相關(guān)事宜，建議咨詢(xún)當地能源主管部門(mén)。
