通過(guò)產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧、精準脫貧。2016年，邵東縣委、縣政府針對扶貧工作最難啃的“硬骨頭”——貧困村集體經(jīng)濟穩定增收及特困無(wú)勞力家庭的穩定脫貧問(wèn)題，根據國家五部委出臺的光伏扶貧政策，制定了《邵東縣光伏精準扶貧實(shí)施方案》。該縣通過(guò)科學(xué)規劃、示范帶動(dòng)，較好地調動(dòng)了銀行、企業(yè)和貧困戶(hù)的積極性和參與度。不僅真正讓貧困戶(hù)月月有收入、年年有經(jīng)濟來(lái)源，而且盤(pán)活了縣、鄉鎮、村三級處于閑置狀態(tài)的公共屋頂資源，讓村集體有了持續穩定的收入來(lái)源。邵東走出的政府主導與市場(chǎng)運作相結合光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式成效顯著(zhù)。

邵東縣黑田鋪印刷產(chǎn)業(yè)園的老板李良雄切實(shí)感受到了光伏發(fā)電項目帶來(lái)的收益，2月16日，他介紹：當天投產(chǎn)的一組光伏點(diǎn)發(fā)電近2000度，全部用于他印刷廠(chǎng)的生產(chǎn)，僅電費差價(jià)就為企業(yè)帶來(lái)了近千元的收益。與李良雄比，這個(gè)鎮新塘村貧困戶(hù)唐志金感受更深，就在當天，邵東縣扶貧辦就通過(guò)銀行將2000元的光伏發(fā)電項目收益金轉到了他的卡上，并將在10年內陸續支付他扶貧項目收益金總計9500元。

邵東縣圍繞貧困村發(fā)展、貧困群眾增收兩個(gè)目標，將光伏發(fā)電扶貧的著(zhù)力點(diǎn)放到喪失勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口與發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟上，保障貧困戶(hù)及貧困村獲得長(cháng)期穩定收益。“十三五”期間，該縣計劃以光伏扶貧為切入點(diǎn)，大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，實(shí)現光伏電站裝機總容量100兆瓦，新增利稅1.5億元的目標。

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，邵東縣鼓勵建檔立卡貧困戶(hù)參與光伏電站建設資金的籌集：由合作企業(yè)老板向銀行提供貸款擔保，每戶(hù)從縣農商銀行以基準利率借貸10年期貸款3萬(wàn)元，投入光伏電站建設。貧困戶(hù)只負責辦理分貸手續，不負責還本付息;全部借款由合作企業(yè)統一使用與統一負責在10年內分年度還清本金與利息。凡參與分貸統還的貧困戶(hù)不承擔產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，只享受固定收益10年。第1—3年國家貼息期間，每年享有固定收益2000元;第4—10年國家不再貼息，每年享有固定收益500元，合計收益達到9500元。當前，邵東縣第一期實(shí)施的邵東縣黑田鋪印刷產(chǎn)業(yè)園6兆瓦屋頂光伏電站帶動(dòng)2000戶(hù)貧困戶(hù)增收，每戶(hù)所貸的3萬(wàn)元資金由印刷產(chǎn)業(yè)園的三個(gè)公司(湖南省湘東彩印包裝有限公司、邵東縣平紅無(wú)紡布有限公司、邵東縣華人豐編織袋包裝有限公司)以其公司的資產(chǎn)向縣農商銀行統一提供擔保工程已經(jīng)陸續投產(chǎn)發(fā)電，貧困戶(hù)也已開(kāi)始享受收益。

邵東光伏扶貧項目開(kāi)展得如火如荼是邵陽(yáng)光伏扶貧的一個(gè)縮影，記者從市發(fā)改委和市扶貧辦了解到，截至目前，全市已備案立項的光伏項目共計12個(gè)，總裝機容量24萬(wàn)千瓦。全市啟動(dòng)了“千村萬(wàn)戶(hù)”光伏扶貧行動(dòng)，計劃在全市1074個(gè)貧困村和沒(méi)有集體經(jīng)濟的村建設村集體光伏電站。目前，全市已建成光伏扶貧項目61個(gè)，總裝機規模4.18353兆瓦，在建的光伏扶貧項目165個(gè)，總裝機規模9.519兆瓦。“十三五”期間計劃新建光伏裝機120萬(wàn)千瓦，其中的光伏扶貧項目全部建成后，將帶動(dòng)大批貧困戶(hù)真實(shí)意義上實(shí)現產(chǎn)業(yè)脫貧。