上述27項風(fēng)險大致可以分為五類(lèi)。各類(lèi)風(fēng)險及其應對策略如下。

　　

　　一、政策變動(dòng)風(fēng)險及應對策略

　　

　　1、地方補貼獲取風(fēng)險電站開(kāi)發(fā)人員需第一時(shí)間獲取地方政府關(guān)于補貼的實(shí)施細則，并與政府政策接口人就補貼范圍及規模予以二次確認，特別是針對補貼政策存在設備采購限制要求的，需提前提交公司采購部以便指導設備采購計劃，確保項目可享受到地方補貼。

　　

　　2、項目選址風(fēng)險全額上網(wǎng)的屋頂太陽(yáng)能電站投資，項目開(kāi)發(fā)人員需提前與建筑物所在行政區域的建設局提前溝通，了解掌握建筑物附近的整體規劃，規避可能出現的屋頂遮擋問(wèn)題。地面太陽(yáng)能電站在項目開(kāi)發(fā)的前期工作中，開(kāi)發(fā)人員須從地方國土局、林業(yè)局、水利局、黃委會(huì )等相關(guān)部門(mén)收集詳細的利用現狀及發(fā)展規劃的詳細資料，明確太陽(yáng)能電站廠(chǎng)區用地是否涉及壓覆礦、農用地、軍事設施與管理區、自然保護區、生態(tài)脆弱區、濕地保護區、文物保護區和宗教文化區。如果廠(chǎng)區用地涉及以上不允許利用的區域，盡快重新進(jìn)行項目選址。3、稅費風(fēng)險國內地面光伏電站市場(chǎng)真正大規模啟動(dòng)時(shí)間較短，“光伏+”等新業(yè)態(tài)更是近幾年才大規模發(fā)展，國家關(guān)于光伏項目土地稅費問(wèn)題還存在許多模糊地帶。因而，項目開(kāi)發(fā)人員需在參考其他地區土地使用稅的基礎上，在項目投資預算及技經(jīng)分析中提前計算。同時(shí)可聯(lián)合相關(guān)企業(yè)共同向當地政府、稅務(wù)部門(mén)和土地管理機關(guān)爭取稅收優(yōu)惠政策。

　　

　　二、市場(chǎng)變化風(fēng)險及應對策略

　　

　　1、組件價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險投資企業(yè)采購部應當建立以周為周期的信息采集機制，隨時(shí)掌握組件的最新報價(jià)，并緊密結合每個(gè)項目的組件實(shí)際需求時(shí)間，確保每個(gè)項目的組件可以取得最底的采購價(jià)格。2、電站指標風(fēng)險項目的實(shí)施及資金計劃需緊密的結合電站指標的確認情況，項目實(shí)施之前，電站開(kāi)發(fā)人員需與當地省發(fā)改委建立有效的信息獲取機制，了解項目省級備案規模及年度指標體量。并隨時(shí)了解同一批備案項目的實(shí)時(shí)進(jìn)度，確保項目實(shí)施計劃及實(shí)際進(jìn)度符合項目取得指標的條件。3、電站建設維穩風(fēng)險投資企業(yè)應建立“項目穩定建設保障小組”及應急反應機制，針對項目建設過(guò)程中出現的穩定性問(wèn)題，如阻工現象，項目經(jīng)理需第一時(shí)間匯報公司項目穩定建設保障小組，由保障小組會(huì )同當地縣政府與阻工對象溝通，了解阻工原因，對于合理要求可盡量滿(mǎn)足，對于不合理要求，需緊密依靠政府來(lái)協(xié)調解決。防止事態(tài)升級。4、限電風(fēng)險項目前期開(kāi)發(fā)工作中，開(kāi)發(fā)人員與當地電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部積極溝通并收集資料，掌握當地電網(wǎng)供電現狀與發(fā)展規劃，明確當地電網(wǎng)及電力市場(chǎng)是否有足夠用電容量可消納項目發(fā)電量，當地已建成的太陽(yáng)能發(fā)電項目是否有棄光的現象發(fā)生?；谡莆樟水數仉娋W(wǎng)的情況后，建議適當調整項目的超裝規模，使項目的發(fā)電容量能被國家電網(wǎng)接納、發(fā)電量能被當地電力市場(chǎng)消納，降低限電棄光情況的發(fā)生。5、上網(wǎng)電價(jià)風(fēng)險根據項目所在省份出臺的太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)施競爭方式配置指標的辦法，投資企業(yè)決策人員在項目實(shí)施之前，需對項目投資收益仔細測算，按照公司可接受的收益率下限反推出公司可申報的最低上網(wǎng)電價(jià)，并與當地市發(fā)改委及省發(fā)改委緊密溝通，保證項目申報電價(jià)具有優(yōu)勢，可在并網(wǎng)當年取得上網(wǎng)電價(jià)。

　　

　　三、技術(shù)風(fēng)險及應對策略

　　

　　1、項目按時(shí)完工風(fēng)險投資人從項目施工及設備招標環(huán)節就應嚴格把關(guān)，從當地類(lèi)似項目實(shí)施經(jīng)驗、項目經(jīng)理素質(zhì)、墊資能力、設備到貨保障等多個(gè)環(huán)節確保工期可按照既定的里程碑實(shí)施，同時(shí)對未能按時(shí)完工，明確違約責任，將部分風(fēng)險轉移至總承包方。

　　

　　2、電力接入風(fēng)險一方面開(kāi)發(fā)人員須提前與當地電網(wǎng)公司落實(shí)接入間隔使用的可行性，同時(shí)，項目前期開(kāi)發(fā)階段，開(kāi)發(fā)人員應提前與縣政府、省及地級市電網(wǎng)公司溝通、協(xié)商，盡快取得項目的電力接入系統批復，確保送出線(xiàn)路工程與電站本體工程同步實(shí)施。3、自然條件評估風(fēng)險一方面，投資人應綜合參考多種太陽(yáng)能發(fā)電測算軟件來(lái)評測項目選址地點(diǎn)的太陽(yáng)能輻射量，并充分結合當地已經(jīng)并網(wǎng)太陽(yáng)能電站的實(shí)際發(fā)電量及當地氣象站數據，來(lái)確定太陽(yáng)能電站最終的每瓦首年發(fā)電量數據。另一方面，技術(shù)人員應充分考量近幾年不斷惡化的霧霾對空氣質(zhì)量及潔凈度的影響。同時(shí)技術(shù)人員一定要去現場(chǎng)調研，查看附屬設施如熱電廠(chǎng)排出氣體對太陽(yáng)輻照量的影響。

　　

　　四、屋頂或用地相關(guān)風(fēng)險及應對策略

　　

　　1、屋頂載荷風(fēng)險

　　

　　按照水泥屋面及彩鋼屋面太陽(yáng)能電站建設樁基基礎的不同，設定水泥屋頂活荷載大于等于2kN/m2，彩鋼瓦屋頂活荷載大于等于0.25kN/m2。投資人在于屋面所有人簽訂屋頂租賃合同之前，一方面從屋面所有人獲取屋面設計圖紙，得到活荷載信息，同時(shí)需對照屋面實(shí)際情況及圖紙，對荷載進(jìn)行二次符合，確保實(shí)際荷載與圖紙荷載保持一致，能夠滿(mǎn)足太陽(yáng)能系統架設條件。2、屋頂或地面租賃風(fēng)險

　　

　　1)針對租賃有效期的問(wèn)題明確在屋頂租賃合同中約定租賃周期為20年，并同時(shí)約定：租賃合同到期之后，雙方對租賃合同以補充協(xié)議形式續簽5年，且價(jià)格不變。2)針對建筑物拆遷問(wèn)題提前與屋面出租人進(jìn)行約定對建筑物所有人自身經(jīng)營(yíng)不善造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失及房屋面臨征收時(shí)的停產(chǎn)停業(yè)造成的太陽(yáng)能電站損失的計算依據及征收補償的分配比例，以保護投資人的合法權益。3)針對屋面租賃簽約主體的風(fēng)險在用電人與建筑物所有人不一致的情況下，投資人除與用電人前述《合同能源管理協(xié)議》之外，還需要求建筑物所有人出示建設場(chǎng)地所有權證明，并在主合同中明確屋面權屬發(fā)生變化的責任由用電人承擔。4)針對房屋不合法，有被拆除、禁用的風(fēng)險太陽(yáng)能電站投資人在與屋面所有人簽署租賃合同之前，須要求房屋面所有人提供竣工驗收證明、建筑工程規劃許可證、消防驗收證明及房屋產(chǎn)權證明。同時(shí)，投資人須安排開(kāi)發(fā)人員前往當地不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)對屋面所有人提供的房屋、土地等的產(chǎn)權進(jìn)行盡職調查，確定房屋、土地是否存在抵押情況。并在屋面租賃協(xié)議或合同能源管理協(xié)議中增加因屋面所有人實(shí)行抵押權的賠償條款;5)地面租賃費用計入沉沒(méi)成本的風(fēng)險投資人在項目未取得備案之前須與當地政府簽署的土地租賃協(xié)議的情況中，盡量降低租賃預付款比例及額度，確保沉沒(méi)成本最小化。

　　

　　五、項目運營(yíng)相關(guān)風(fēng)險及應對策略

　　

　　1、電費結算風(fēng)險

　　

　　投資人與用電方首先確認太陽(yáng)能電站電表計量裝置起始時(shí)間和起始讀數，在合同能源管理協(xié)議中約定以供電部門(mén)計量的起始時(shí)間和起始讀數為參照。

　　

　　同時(shí)，為了避免在電站運營(yíng)期內用電人與電站投資人產(chǎn)生沖突等原因而拒交或拖欠電費等情況的發(fā)生。投資人須在項目實(shí)施前借助鄧白氏等第三方評測機構充分調查用電人的財務(wù)狀況和信用度，綜合評估用電人拖欠電費的可能性，并在合同能源管理協(xié)議中明確約定拖欠電費的違約責任。

　　

　　2、用電企業(yè)運營(yíng)穩定性風(fēng)險

　　

　　該風(fēng)險最直觀(guān)的表現就是太陽(yáng)能電站的自發(fā)自用率。

　　

　　一方面，投資人在屋頂開(kāi)發(fā)時(shí)須了解屋頂業(yè)主在太陽(yáng)能發(fā)電時(shí)段的用電負荷情況，在電站容量設計上保證太陽(yáng)能功率不超過(guò)業(yè)主同時(shí)段用電負荷，確保自發(fā)自用比例達到最高。

　　

　　二是要對屋頂業(yè)主所處行業(yè)的發(fā)展情況及企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)情況充分調研。優(yōu)先選擇行業(yè)發(fā)展潛力巨大、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)良好、無(wú)不良記錄的優(yōu)秀企業(yè)，確保自發(fā)自用電量需求穩定，從而保障投資人的項目收益率。