相較于2019年的光伏上網(wǎng)電價(jià)和補貼政策，今年I-III類(lèi)資源區指導價(jià)分別每千瓦時(shí)下調0.05元、0.05元、0.06元，降幅分別為12.5%、11.1%和10.9%。“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏項目的補貼標準每千瓦時(shí)下調0.05元，降幅為50%;戶(hù)用分布式光伏補貼標準下調0.1元，降幅為55.5%。
在業(yè)內人士看來(lái)，這些降幅基本符合預期?；涢_(kāi)證券分析師韓晨認為，此次公布的電價(jià)調整方案與第二版征求意見(jiàn)稿基本相符，從2019年的競價(jià)結果可以看到，目前的指導價(jià)還有一定的利潤空間，當然這部分也會(huì )在后續競價(jià)中給予投資企業(yè)更大的騰挪空間。
按照《通知》，新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價(jià)原則上通過(guò)市場(chǎng)競爭方式確定，不得超過(guò)所在資源區指導價(jià)。采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，按所在資源區集中式光伏電站指導價(jià)執行。而且，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式項目，將與集中電站一起競價(jià)。
“由于2020年指導電價(jià)的降幅不同，導致Ⅲ類(lèi)資源區的項目相對更有競爭優(yōu)勢。”智匯光伏創(chuàng )始人王淑娟認為，同一地區資源基本相同，分布式和集中電站的補貼強度不同，大部分地區集中電站的補貼更有優(yōu)勢，今年分布式項目劣勢較為明顯。
據了解，Ⅲ類(lèi)資源區主要位于經(jīng)濟發(fā)達的東南部沿海地區，當地土地資源稀缺，可用于開(kāi)發(fā)光伏電站的大面積土地少，土地成本高，但電力消納能力強，部分省份還有地區補貼電價(jià)。
根據國家能源局3月10日發(fā)布的通知，2020年度新建光伏項目補貼總預算縮水近半至15億元。其中，5億元用于戶(hù)用光伏;10億元用于補貼競價(jià)項目，包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目。
韓晨認為，短期來(lái)看，2020年光伏新政的公布，將有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈對今年工作提前準備。并且，從電價(jià)調整幅度分析，2020年新增有補貼光伏電站規模將達到30GW(千兆瓦)。國外需求依據目前環(huán)境看，相比2019年預計不會(huì )出現正增長(cháng)，國內光伏產(chǎn)業(yè)鏈短期將承壓。
2020年大概率是光伏項目享受補貼的最后一年。財政部、國家發(fā)改委、國家能源局此前表示，到2021年，陸上風(fēng)電、光伏電站、工商業(yè)分布式光伏將全面取消國家補貼，戶(hù)用光伏是否取消補貼仍在討論中。
韓晨表示，光伏平價(jià)后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將不受補貼限制，完全的市場(chǎng)化運行，經(jīng)濟性將成為首要考慮因素，屆時(shí)一些優(yōu)秀的投資商、零部件企業(yè)的頭部效應將顯現。
