首先，疫情在全球暴發(fā)后，目前已有超過(guò)50個(gè)國家停飛航班，超過(guò)130個(gè)國家和地區采取入境管制措施，這其中就涉及一些中國能源合作項目。工人節后無(wú)法按時(shí)返工、物資供應中斷、武漢樞紐作用停滯等問(wèn)題造成巴基斯坦、孟加拉國等國的能源重點(diǎn)項目叫停。特別是光伏等建設周期較短的項目，工程延誤導致違約等風(fēng)險上升。
目前，各中資企業(yè)國內外物資協(xié)調、調配兄弟單位海外人員、啟動(dòng)當地招聘，項目所在國家陸續宣布延遲交付期限，加之煤電項目建設周期長(cháng)、容錯空間大等因素，突發(fā)危機暫時(shí)得到了緩解。巴基斯坦拉合爾橙線(xiàn)、柬埔寨雙燃料電廠(chǎng)等大型項目有序推進(jìn)，部分企業(yè)還在疫情期間拓展了新市場(chǎng)。因此，從整體看這些能源工程合作項目短期仍在可控范圍內。然而，疫情在全球蔓延形勢嚴峻，暴發(fā)疫情國家一旦采取更加嚴格的管控措施，引發(fā)更長(cháng)時(shí)間、更大范圍的停工，將會(huì )帶來(lái)新的問(wèn)題和不確定性，相關(guān)中資企業(yè)應早做預案。
其次，盡管能源供應風(fēng)險依然存在，但能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位依然穩固。疫情初期，以太陽(yáng)能電池組件為代表的能源設備價(jià)格發(fā)生震蕩，并逐步影響到上游制造商、下游安裝商和運營(yíng)商。2月10日起，國內能源設備供應商、零部件制造商、能源設備出口商陸續恢復生產(chǎn)運營(yíng)。截至目前，世衛組織暫未對來(lái)自中國的貨物發(fā)出警告，合作對象中也尚無(wú)國家禁止中國能源商品進(jìn)出口，疫情對能源設備供應的影響比較有限。彭博社預測疫情對全年光伏組件生產(chǎn)所造成的影響不超過(guò)5%，但仍需謹防能源裝備需求下降所帶來(lái)的庫存積壓風(fēng)險。
受此次疫情影響，國際社會(huì )提出建立彈性多元產(chǎn)業(yè)模式，用“分布式多國供應鏈來(lái)取代單一式中國供應鏈”的聲音逐步浮現。日本三菱、東芝等公司已著(zhù)手把印度、泰國發(fā)展為新中心，以減少對中國的依賴(lài)。對跨國能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，重置能源裝備供應鏈的成本高，涉及到關(guān)稅、物流、配套服務(wù)、基礎設施、市場(chǎng)成熟度等多個(gè)領(lǐng)域，2019年我國多晶硅產(chǎn)能占全球的比重約70%，風(fēng)電裝備占比接近50%，因此大規模擺脫對中國的依賴(lài)并不現實(shí)。
再次，全球能源需求預期收窄，沖擊能源投資流動(dòng)。在疫情沖擊下，以油氣為代表的能源品種遭受自2008年金融危機以來(lái)的最大沖擊，全球證券市場(chǎng)持續低迷。以2017-2019年的數據來(lái)看，第一季度能源進(jìn)出口是低于其他3個(gè)季度的，中資企業(yè)合作的能源投資與貿易當前基本保持平穩狀態(tài)，但能源投資的新常態(tài)、新動(dòng)向需要重點(diǎn)關(guān)注。
能源投資放緩將引發(fā)連鎖反應。當前，國際投資機構普遍看好未來(lái)經(jīng)濟走向，摩根大通最新報告認為，受此次疫情影響，今年第一季度全球經(jīng)濟與投資增速將放緩，第二、三季度將逐步回升。美國能源部長(cháng)宣稱(chēng)病毒的邊際性影響暫時(shí)沒(méi)有影響全球能源市場(chǎng)。但是，隨著(zhù)疫情在全球越來(lái)越多國家擴散，能源投資下滑趨勢將導致各能源企業(yè)特別是中小型企業(yè)縮減投資預算、銀行提高貸款難度、投資收益降低等一系列問(wèn)題。
清潔能源投資有望成為新焦點(diǎn)，推動(dòng)能源投資“逆增長(cháng)”。2008年金融危機后，美國和歐洲國家加大了對低碳、節能、高效的清潔能源投資。在經(jīng)濟低迷期加大對清潔能源基礎設施的投資，短期內不僅可以保障能源安全、應對氣候變化，而且可以有效應對能源投資衰退、刺激能源經(jīng)濟復蘇。
面對復雜多元的能源局勢，中資企業(yè)能源合作如何撥開(kāi)迷霧?
一是妥善調整能源產(chǎn)業(yè)鏈布局與新形勢相接軌。針對企業(yè)類(lèi)型、能源品種、技術(shù)特點(diǎn)、資金規模和業(yè)務(wù)模式等軟性要素，推出差異化、梯次化能源產(chǎn)業(yè)策略。并且進(jìn)一步優(yōu)化國際合作能源市場(chǎng)的布局，對相關(guān)能源重點(diǎn)市場(chǎng)實(shí)行一國一策。此外，能源產(chǎn)業(yè)鏈要向智能化、無(wú)人化和非接觸化邁進(jìn)，充分利用信息科技力量，提供高品質(zhì)能源服務(wù)，拉開(kāi)與其他國家的差距，從而確保我國在全球能源產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢地位。
二是刺激國際能源投資與消費，尋找能源新增長(cháng)點(diǎn)。推廣能源+金融合作模式，推進(jìn)金融行業(yè)在國際能源項目中的參與深度，幫助能源企業(yè)克服困難，緩解資金鏈壓力，釋放活力。充分發(fā)揮中小型能源企業(yè)的靈活性?xún)?yōu)勢，不僅要帶動(dòng)中小型能源企業(yè)“走出去”，更要助其在海外新市場(chǎng)“生根開(kāi)花”。
三是充分利用已有能源國際合作平臺，落地能源大項目，擴大積極因素。2019年中國提出并成立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，這是我國首次建立的能源國際合作機制，現有30個(gè)國家加入，致力于解決成員國的能源發(fā)展問(wèn)題。一方面，可以充分挖掘該平臺的潛力，以成員國能源主管部門(mén)做支撐，拓展、落地國家間的大型能源項目，實(shí)現生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)。另一方面，借助該平臺的優(yōu)勢，及時(shí)回應各國關(guān)切，紓解疑慮，制定沿線(xiàn)發(fā)展長(cháng)期計劃，樹(shù)立信心。
(作者分別是國際能源署中國聯(lián)絡(luò )辦公室項目官員，電力規劃設計總院國際合作處副處長(cháng))
