“‘十三五’時(shí)期，光伏發(fā)電的主要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級、降低成本、擴大應用。”對于新時(shí)期的光伏發(fā)展要求，國家能源局新能源司副司長(cháng)梁志鵬日前明確指出。

《可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》提及，到2020年，我國光伏裝機容量要達到1.05億千瓦。依此計算，未來(lái)5年的年均新增裝機容量在1200萬(wàn)千瓦左右。這相比此前的速度有所降擋，不禁讓業(yè)界擔憂(yōu)未來(lái)的光伏發(fā)展將有所萎縮。“光伏的建設規模并不是簡(jiǎn)單地越大越好，而是要把光伏的規?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步結合起來(lái)。”梁志鵬強調，盲目地擴大建設規模并不能帶來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，“在這方面要堅持正確的導向”。

“就光伏發(fā)電的規模而言，1.05億千瓦并不是一個(gè)上限，而是一個(gè)指導性的發(fā)展規模。”梁志鵬表示，對光伏發(fā)電的規模不應過(guò)于敏感，因為光伏發(fā)電的利用小時(shí)數還比較低，在中部地區每千瓦每年只能發(fā)1000多度電，目前光伏的發(fā)電規模只是火電發(fā)電量的1/4。“十三五”關(guān)注的重點(diǎn)應是推進(jìn)光伏的技術(shù)進(jìn)步，加速成本下降，要把國家的補貼資金效益最大化，而不是單純地擴大規模。如果分布式光伏市場(chǎng)環(huán)境轉變得比較快、進(jìn)展得比較好，建設規模就會(huì )發(fā)展得大一些。

未來(lái)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步將主要采取兩方面措施。一是協(xié)同創(chuàng )新，通過(guò)領(lǐng)跑技術(shù)基地建設，把規?；夥娬竞蜕嫌握麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步結合起來(lái)，為先進(jìn)的技術(shù)提供市場(chǎng)，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，結合完善機制、電價(jià)改革，推進(jìn)市場(chǎng)化交易，使交易成本降低。同時(shí)，早日落實(shí)國家的補貼政策，鼓勵各類(lèi)投資者全面參與分布式光伏投資建設，從而使分布式光伏的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。