1月13日，國家電網(wǎng)公司印發(fā)2020年1號文件《國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于全面深化改革奮力攻堅突破的意見(jiàn)》，不僅提出要立足綜合能源服務(wù)、儲能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，強化技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng )新，培育增長(cháng)新動(dòng)能；還明確要推動(dòng)完善分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰負荷避讓補償機制，激勵用戶(hù)主動(dòng)削峰填谷，降低用戶(hù)總體用能成本。
令儲能人振奮的是，1號文件中儲能再次被國家電網(wǎng)定位為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，讓不少樂(lè )觀(guān)從業(yè)者認為重啟之前被“叫停”的電網(wǎng)側儲能并非無(wú)可想象；完善分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰負荷避讓補償機制，亦讓用戶(hù)側儲能看到了機會(huì )。
而1號文件并非產(chǎn)業(yè)政策卻能聚焦產(chǎn)業(yè)目光，是因為儲能市場(chǎng)無(wú)論是2018年的“高速發(fā)展”還是2019年的“突然遇冷”，或者是現在的“復蘇跡象”，皆取決于電網(wǎng)公司?？梢哉f(shuō)電網(wǎng)公司是一個(gè)市場(chǎng)激活者的角色，對整個(gè)行業(yè)的影響是巨大的。
眾所周知，2018年電網(wǎng)側儲能興起即超越，以206.8MW的新增投運規模占據各類(lèi)儲能應用之首。然而，正當儲能人準備趁著(zhù)2018年電網(wǎng)側儲能的良好勢頭，擼起袖子加油干的時(shí)候，卻發(fā)現儲能產(chǎn)業(yè)又在2019年急轉直下進(jìn)入“寒冬”。
導致這種“戲劇性”變化的最大因素源于2019年5月國家發(fā)改委發(fā)布的《輸配電定價(jià)成本監審辦法》中明確電儲能設施不得計入輸配電價(jià)。
其實(shí)，整個(gè)2019年只有這一條明確對儲能說(shuō)“不”的政策，但僅這一條規定就足以扼殺大批醞釀中的項目。尤其是對于扮演市場(chǎng)激活者角色的電網(wǎng)公司而言，其影響是立竿見(jiàn)影的。
國家電網(wǎng)先是在2019年上半年工作會(huì )上明確電網(wǎng)側大規模儲能建設暫緩，后又于2019年11月22日正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴格控制電網(wǎng)投資的通知》，再次強調了不得以投資、租賃或合同能源管理等方式開(kāi)展電網(wǎng)側電化學(xué)儲能設施建設。
在這種大背景下，資本市場(chǎng)的表現更加慘淡。通過(guò)能見(jiàn)調研發(fā)現，2019年儲能企業(yè)業(yè)績(jì)普遍大幅下滑，部分企業(yè)業(yè)績(jì)甚至出現斷崖式下跌。
如今，國網(wǎng)1號文件的發(fā)布重申了儲能產(chǎn)業(yè)的戰略性地位以及完善有利于儲能發(fā)展的市場(chǎng)機制，讓已進(jìn)入深度調整期的儲能產(chǎn)業(yè)堅定了信念，看到了希望。
事實(shí)上，國網(wǎng)公司未來(lái)仍然會(huì )大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)。
國網(wǎng)公司內部有過(guò)預測，預計2025年，我國清潔能源發(fā)電將新增裝機1.8億千瓦以上，市場(chǎng)投資規模將突破7200億元。但是，大量波動(dòng)性、隨機性清潔能源（主要是風(fēng)電和光伏）接入，給電網(wǎng)安全穩定運行帶來(lái)巨大挑戰，這為儲能服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng )造了客觀(guān)條件和機會(huì )。國網(wǎng)公司預測隨著(zhù)近幾年電儲能技術(shù)日趨成熟、成本大幅下降，電力現貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)深入推進(jìn)，預計2025年儲能電站年新增容量將達到2500萬(wàn)千瓦，市場(chǎng)投資約為1300億元。
此外，儲能作為國家電網(wǎng)公司力推的另一大戰略新興產(chǎn)業(yè)——綜合能源服務(wù)的重要組成部分，也意味著(zhù)國家電網(wǎng)公司不會(huì )退出儲能產(chǎn)業(yè)，但其作為新興行業(yè)，崛起之路充滿(mǎn)艱難和曲折也是符合事物發(fā)展規律的。未來(lái)，中國儲能市場(chǎng)的規模短期內可能會(huì )縮小，但行業(yè)的發(fā)展方向不會(huì )改變，風(fēng)口也依然還在。
