值得一提的是，十三五期間90%以上新增可再生能源發(fā)電項目補貼資金來(lái)源尚未落實(shí)，截至2018年底累計補貼資金缺口達2331億元，報告中提到的補貼資金缺口問(wèn)題，成為與會(huì )常委會(huì )組成人員、列席代表討論的焦點(diǎn)。
可再生能源法距上一次修改已有10年，如何再進(jìn)行完善，也成為分組審議過(guò)程中討論最多的內容之一。
針對累計2331億元的補貼資金缺口，竇樹(shù)華委員建議，加快研究解決補貼資金不足、發(fā)放不及時(shí)的問(wèn)題。
“執法檢查中各地反映最強烈的就是可再生能源的補貼資金來(lái)源不足、發(fā)放不及時(shí)，嚴重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。”竇樹(shù)華建議有關(guān)部門(mén)開(kāi)拓思路，抓緊研究解決補貼缺口的辦法，增加資金收入，縮小補貼缺口，逐步實(shí)現收支平衡。
2006年1月1日，可再生能源法正式實(shí)施，2009年修改后獲得全國人大常委會(huì )通過(guò)，并于2010年4月1日起實(shí)施。
報告中建議，根據推進(jìn)生態(tài)文明建設和能源結構調整的總體要求，針對當前可再生能源發(fā)展的新形勢、新問(wèn)題，建議適時(shí)啟動(dòng)可再生能源法修改。
全國人大代表楊蓉建議，在法律修改過(guò)程中要針對依法規劃的問(wèn)題進(jìn)行調研。比如可再生能源法第九條提到編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，應當征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并進(jìn)行科學(xué)論證。
而王毅委員認為，這個(gè)政策不僅是針對太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電等單一的技術(shù)，必須要把這些技術(shù)跟智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、分布式能源系統、多能互補以及終端的智能化相結合，變成“一攬子”的系統政策，才能更有力地推動(dòng)可再生能源發(fā)展，使國家未來(lái)的能源轉型和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命以及未來(lái)可持續發(fā)展走在正確的軌道上。
