2019年成績(jì)單
綜述
2019年能源發(fā)展主要目標順利完成，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生改善提供了堅強有力的保障。
聚焦黨和國家重大決策，緊緊圍繞中心開(kāi)展工作，重大活動(dòng)和主題教育成效顯著(zhù)，助力打贏(yíng)三大攻堅戰成果突出，貫徹國家發(fā)展戰略更加有為，能源服務(wù)大局能力實(shí)現新提高;
聚焦能源安全重大使命，著(zhù)力加強重點(diǎn)領(lǐng)域建設，油氣增儲上產(chǎn)態(tài)勢良好，天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設成效顯著(zhù)，安全生產(chǎn)形勢穩中向好，科技自主創(chuàng )新能力持續增強，能源供給保障水平取得新改善;
聚焦結構調整重大任務(wù)，著(zhù)力推動(dòng)增優(yōu)減劣，堅決淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，積極推進(jìn)清潔能源消納，不斷提升能源普遍服務(wù)水平，節能減排工作扎實(shí)開(kāi)展，能源產(chǎn)業(yè)轉型升級邁出新步伐;
聚焦行業(yè)改革重大問(wèn)題，著(zhù)力深化市場(chǎng)化改革，電力體制改革深入推進(jìn)，油氣體制改革步伐加快，放管服改革持續深化，能源法治建設穩步進(jìn)行，能源體制機制創(chuàng )新贏(yíng)得新突破;
聚焦國際合作重大領(lǐng)域，著(zhù)力擴大高水平開(kāi)放，積極應對能源國際合作新風(fēng)險新挑戰，深化周邊和沿線(xiàn)國家合作，海外油氣供應持續穩定，雙多邊能源合作務(wù)實(shí)推進(jìn)，共建“一帶一路”收獲新成果;
聚焦政治建設重大實(shí)踐，大力強化黨對能源工作的全面領(lǐng)導，堅決抓好中央巡視整改工作，落實(shí)落細黨建工作責任，持續強化黨風(fēng)廉政建設，大力加強干部隊伍建設，全面從嚴治黨呈現新形象。
詳情
2019年，能源系統堅決淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰關(guān)停2000萬(wàn)千瓦煤電機組的“十三五”去產(chǎn)能任務(wù)超額完成;有序發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)，首個(gè)核電供暖項目投入商運，持續推進(jìn)煤電超低排放和節能改造，按需有序推進(jìn)煤電規劃建設。截至目前，水、風(fēng)、光、核等非化石能源裝機容量已達7.99億千瓦。
消納保障機制和監測預警平臺健全完善，引導企業(yè)和地方理性投資的指向更加明晰，加強儲能調峰設施、火電靈活性改造和重點(diǎn)輸電通道規劃建設更加科學(xué)。全年預計水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電全國平均利用率再創(chuàng )新高，將分別達到97%、96%和98%，核電機組利用保持在7200小時(shí)以上。
北方地區冬季清潔取暖加快實(shí)施，新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達55%，累計替代散燒煤約1億噸，“2+26”重點(diǎn)城市清潔取暖率達75%，超額完成中期目標;加強各領(lǐng)域電能替代，預計新增替代電量約2000億千瓦時(shí);節能減排工作扎實(shí)開(kāi)展，“十三五”前四年全國能耗強度累計下降約13.7%。
西藏阿里和藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程開(kāi)工建設，工程投運后，將徹底結束阿里地區長(cháng)期孤網(wǎng)運行的歷史，有效解決和改善沿線(xiàn)近38萬(wàn)人的安全可靠用電問(wèn)題，進(jìn)一步提高邊疆地區、貧困地區用電水平。
持續推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易，規范開(kāi)展中長(cháng)期市場(chǎng)交易，穩步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革和電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)，不斷擴大電力輔助服務(wù)市場(chǎng)范圍。預計市場(chǎng)化交易電量2.3萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比提高6%，調峰交易電量達到400億千瓦時(shí)。
2020年工作重點(diǎn)
綜述
2020年要強統籌、重執行，切實(shí)抓好能源戰略規劃編制實(shí)施;
要穩基礎、優(yōu)產(chǎn)能，切實(shí)抓好煤炭兜底保障;
要補短板、穩增長(cháng)，切實(shí)抓好油氣安全保障;
要優(yōu)布局、盯重點(diǎn)，切實(shí)抓好清潔能源發(fā)展和消納;
要攻難關(guān)、迎小康，切實(shí)抓好脫貧攻堅各項工作;
要保民生，促持續，切實(shí)抓好污染防治攻堅任務(wù);
要建機制、強創(chuàng )新，切實(shí)抓好重大技術(shù)裝備攻關(guān)和示范;
要勇?lián)?、善作為，切?shí)抓好能源監管工作;
要謀共贏(yíng)、善斗爭，切實(shí)抓好“一帶一路”能源合作;
要抓示范、謀突破，切實(shí)抓好能源領(lǐng)域重要改革;
要固根本、求長(cháng)效，切實(shí)抓好全面從嚴治黨。
詳情
深刻認識煤炭的基礎性保障作用，持續做好煤炭清潔高效利用這篇大文章。2020年，國家能源局將繼續穩基礎、優(yōu)產(chǎn)能，切實(shí)抓好煤炭兜底保障。將逐步淘汰30萬(wàn)噸以下落后產(chǎn)能煤礦，有序核準新建大型煤礦項目;做好煤炭與煤電、煤制油、煤制氣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展;合理安排煤電建設投產(chǎn)規模和時(shí)序，著(zhù)力提高電煤在煤炭消費中的占比，持續降低供電煤耗;穩妥發(fā)展煤制油氣。
切實(shí)抓好清潔能源發(fā)展和消納，積極推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，2021年實(shí)現陸上風(fēng)電全面平價(jià);同時(shí)，推進(jìn)沿海核電項目建設，推動(dòng)電力系統源網(wǎng)荷儲協(xié)調發(fā)展，下大力氣解決好新疆、甘肅、四川等地區的清潔能源消納問(wèn)題。但也強調，不能不切實(shí)際提高門(mén)檻，不能因噎廢食影響新能源發(fā)展。
切實(shí)抓好污染防治攻堅任務(wù)。其中，北方地區冬季清潔取暖要確保人民群眾用得上、用得好，更用得起，特別是新增“煤改氣”要做到“先合同，后改造”。清潔取暖既要保供應，也要講節能，不能一邊供著(zhù)暖、一邊開(kāi)著(zhù)窗。要積極推廣分戶(hù)計量供熱，加強建筑保暖和節能，積極營(yíng)造節約用能的社會(huì )新風(fēng)尚。
切實(shí)抓好脫貧攻堅各項工作。要堅決落實(shí)行業(yè)扶貧責任，大力推動(dòng)貧困地區能源資源開(kāi)發(fā)，繼續做好光伏扶貧等能源扶貧工程，推動(dòng)能源資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)勢。加強重大民生工程建設，提高電力普遍服務(wù)水平，集中力量推進(jìn)“三區三州”、抵邊村寨的農村電網(wǎng)建設攻堅，確保明年上半年完成任務(wù)。
把能源監管工作擺在更加突出的位置，國家能源局將在行業(yè)監管方面，把更多行政資源從事前審批轉到事中事后監管;在市場(chǎng)監管方面，進(jìn)一步加強電力調度、市場(chǎng)交易、價(jià)格成本、油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放等監管，持續優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境;在電力安全監管方面，壓實(shí)企業(yè)主體責任和屬地監管責任，認真做好大壩安全、涉網(wǎng)安全、網(wǎng)絡(luò )安全、重大危險源等安全管理，建立健全重要事項報告、執法通報、考核評價(jià)、督促整改等機制。
