據西班牙光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )UNEF數據，2015-2018年，西班牙光伏發(fā)電新增裝機量分別為49兆瓦、55兆瓦、135兆瓦和262兆瓦，體量較小且增長(cháng)緩慢。而2019年前11個(gè)月，這一數據迅速攀升至4吉瓦，是2018年全年的14倍。
Renewable Energy World認為，目前，西班牙光伏市場(chǎng)的主要推動(dòng)力是PPA項目。UNEF統計數據顯示，2018-2019年，PPA項目貢獻了西班牙光伏發(fā)電新增裝機規模的絕大多數。
據了解，PPA項目被稱(chēng)為長(cháng)期購電協(xié)議，指電力生產(chǎn)方和購買(mǎi)方進(jìn)行協(xié)商，簽署固定期限的購電協(xié)議后達成合作。自2017年，英國企業(yè)Foresight Group簽署西班牙首個(gè)大型光伏PPA項目后，該類(lèi)型項目在西班牙遍地開(kāi)花。
歐洲光伏企業(yè)BayWa公司高管TomásGarcía表示，該模式是取消光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補貼政策后，開(kāi)啟市場(chǎng)交易的成功實(shí)踐。這意味著(zhù)選擇權被轉移至電力購買(mǎi)方，在優(yōu)化、競爭、可持續發(fā)展的目標下，該模式為西班牙光伏市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng )造了巨大機遇。
Renewable Energy World稱(chēng)，PPA模式讓電力生產(chǎn)企業(yè)更加注重自身競爭力的提高，加速了行業(yè)創(chuàng )新技術(shù)的更迭，以及成本的下降。
“歐洲光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了繁榮、蕭條，現在正進(jìn)入第三階段——可持續發(fā)展。”能源研究機構伍德麥肯茲高級研究顧問(wèn)Tom Heggarty表示，“在光照資源條件優(yōu)越、勞動(dòng)力成本相對較低，以及土地充足的情況下，西班牙已經(jīng)成為全球重要的光伏市場(chǎng)之一，可以被稱(chēng)為光伏市場(chǎng)的淘金熱了。”
由于市場(chǎng)前景看好，發(fā)展可再生能源逐漸成為西班牙未來(lái)能源發(fā)展的支柱。據西班牙政府提出的《2030年國家能源和氣候綜合計劃》，到2030年，可再生能源在該國能源結構的占比至少達42%;電力供應的74%將來(lái)自可再生能源。到2050年，西班牙將實(shí)現100%可再生能源供電。
SolarPower Europe預測，在此目標下，到2030年，西班牙每年光伏發(fā)電新增裝機容量將在3吉瓦以上。由此，西班牙也被列為歐洲光伏前兩大潛在市場(chǎng)和全球光伏前七大潛在市場(chǎng)。
在Renewable Energy World看來(lái)，西班牙政府設立的目標無(wú)疑將吸引全球光伏企業(yè)的進(jìn)入，同時(shí)PPA模式也將助力市場(chǎng)的逐漸壯大。然而，無(wú)補貼光伏項目并不能完全保證西班牙光伏市場(chǎng)的穩定發(fā)展，還需要融資和電網(wǎng)的支撐。
光伏產(chǎn)業(yè)作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，對資金需求較大。而對于PPA模式，電力生產(chǎn)商需要在確定購買(mǎi)者后，才可以向金融機構申請融資。這在一定程度上加大了光伏企業(yè)申請項目的難度。
目前這一情況正在改變。7月，西班牙可再生能源生產(chǎn)商Renovalia與西班牙銀行Banco Sabadell達成了高達2970萬(wàn)歐元的融資協(xié)議，這是西班牙第一次在沒(méi)有確定電力購買(mǎi)者的前提下獲得融資。Renewable Energy World認為，這在一定程度上增強了全球企業(yè)進(jìn)入西班牙光伏市場(chǎng)的信心。
另一方面，大規?？稍偕茉吹倪M(jìn)入對電網(wǎng)也提出了新的挑戰。西班牙電網(wǎng)運營(yíng)商REE表示，西班牙電網(wǎng)能夠承受已經(jīng)建成投產(chǎn)的可再生能源發(fā)電項目。而截至目前，西班牙還有超過(guò)30吉瓦的在建或計劃建設的可再生能源項目，即使再發(fā)達的電網(wǎng)也有可能面臨管理難題。對此，REE透露，未來(lái)或將對可再生能源電站實(shí)施生產(chǎn)限制。
BayWa總經(jīng)理Benedikt Ortmann則認為，西班牙可再生能源發(fā)電占比遠低于德國和法國，尚未遇到瓶頸。“從短期來(lái)看，西班牙電網(wǎng)的承受能力不存在任何問(wèn)題。”
