哥倫比亞位于中南美洲地區，總人口數約莫4,960萬(wàn)人，近年該國經(jīng)濟開(kāi)始步入復蘇，2018年度GDP成長(cháng)率達到2.658%相較2017年成長(cháng)約兩倍之多，而對于2019-2020年的經(jīng)濟情勢，國際組織OECD, IMF等皆表示哥倫比亞經(jīng)濟將開(kāi)始好轉，2019-2020年GDP增長(cháng)率估計會(huì )來(lái)到3%左右的水平。然而盡管外界對于哥倫比亞的經(jīng)濟成長(cháng)抱持正面態(tài)度，但考慮到近年鄰國委內瑞拉經(jīng)濟崩盤(pán)或將拖累哥國發(fā)展加上長(cháng)年的債務(wù)問(wèn)題影響下，成長(cháng)的力道估計呈現緩步復蘇的狀態(tài)。國際信評機構穆迪則給予哥倫比亞Baa2的評比，經(jīng)濟展望為穩定。

氣候方面，哥倫比亞八成以上的土地位于海拔1,000公尺以下，這些地區平均氣溫約在攝氏24度，高海拔地區平均氣溫則約在6-12度不等。另一方面，哥倫比亞是一個(gè)雨季較旱季長(cháng)的國家，哥倫比亞海岸線(xiàn)區域(Caribbean Coast)旱季約在12-3月份，其余月份皆為雨季，南部地區除了6-7月外皆為雨季，太平洋海岸區域則幾乎沒(méi)有旱季。日照量方面，平均每日每平方米可達到4.5kWh。

哥倫比亞再生能源發(fā)展概況

2018年年中哥倫比亞大選落幕，新上任的政府對于推動(dòng)再生能源的態(tài)度較為積極，于2018-2022年國家發(fā)展計劃(bases Del Plan Nacional De Desarrollo 2018-2022)中訂定將在2018-2022年這四年的時(shí)間內實(shí)現1.5GW的再生能源累積安裝量，其中實(shí)現目標裝機量的項目將主要集中在光伏和風(fēng)力上。

現階段推動(dòng)再生能源發(fā)展的主要方式為競價(jià)，今年二月份推出國家首個(gè)再生能源競標，但考慮參與競價(jià)的部分開(kāi)發(fā)商并未遵循招標的規范，因此此次競標政府決議不分配任何項目以失敗收場(chǎng)。今年六月份又再度發(fā)布再生能源競價(jià)消息，標案結果已於10月份發(fā)布，屆時(shí)得標廠(chǎng)家需在2022年以前完成項目的投產(chǎn)工作。

另一方面，政府近期也積極出臺相關(guān)政策支持再生能源發(fā)展，其一是確立再生能源配額制度，今年9月份哥倫比亞能源與礦業(yè)部(Ministerio De Minas Y Energia)發(fā)布文號No. 40715要求電力公司的發(fā)電量中至少需有10%以上的發(fā)電量來(lái)自再生能源，也規定電力公司必須簽訂至少10年的PPA購置綠電，該政策將在2022年起生效。

其二，政府也擬定2019-2023年間的電網(wǎng)擴充計劃，包含對現有電站的配置、新增電站和饋線(xiàn)的安排等以因應未來(lái)再生能源增長(cháng)的需求。

截至2018年底為止，再生能源(不含水力)的累積安裝量達到401MW，和2017年相比，總裝機量成長(cháng)約23%，其中多數的裝機項目來(lái)自生物能源(Bioenergy)，而光伏在近年受到政策的刺激，需求也有成長(cháng)的態(tài)勢，而風(fēng)力則處在停滯的狀態(tài)。

哥倫比亞光伏政策和發(fā)展概況

哥倫比亞政府于2014年發(fā)布第1715號法案提供再生能源設備免除VAT及進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠措施，開(kāi)啟當地再生能源行業(yè)的發(fā)展。而在光伏行業(yè)上，有別于過(guò)去主要采取凈計量(Net-Metering)的模式鼓勵居民安裝電站滿(mǎn)足用電需求落實(shí)自發(fā)自用，近年受惠于光伏的降本成效顯著(zhù)，政府也開(kāi)始積極投入大型電站的開(kāi)發(fā)，并于2017年完成國家首座大型光伏電站，該項目的裝機量約為9.8MW。

而后隨著(zhù)2018-2022年國家發(fā)展計劃出臺當中設立了新的再生能源目標加上新政府上任后對于再生能源發(fā)展的態(tài)度較為積極，也于2018年8月份批準了編號第0030法案，簡(jiǎn)化分布式項目的并網(wǎng)程序并提供電站用戶(hù)輔導機制幫助他們了解電廠(chǎng)運作及補貼等內容。

更值得注意的是，政府也同步籌劃大型電站項目的投標作業(yè)，并于2019年10月份完成了國家首個(gè)大型再生能源(風(fēng)力+光伏)的競價(jià)，共開(kāi)出約1.3GW的標案量，當中光伏項目約350MW(全數由天合光能標得)、風(fēng)力項目則在950MW左右，平均得標價(jià)格大概落在COP 95.65/kWh(約US$ 0.028/kWh左右)，項目數量共計八座，包含五個(gè)風(fēng)力項目及三個(gè)光伏項目，這些項目皆簽訂為期15年的PPA，需于2022年以前并網(wǎng)。

最后，考慮到此次招標量已十分接近國家發(fā)展計劃所設定的1.5GW再生能源累積安裝量目標，因此短期內再推出新一輪招標的可能性估計不大，后續直至2022年以前或將以滿(mǎn)足這些項目的裝機需求為主。

哥倫比亞進(jìn)出口分析

2019年1至8月份中國組件出貨至哥倫比亞的數量約在65MW，總量不多，估計是滿(mǎn)足IPP及分布式項目需求為主，考慮到近期國內已完成大型再生能源項目的招標，組件拉貨需求可能會(huì )在明年開(kāi)始體現，2020年整體的出貨表現估計將比今年來(lái)的強勁。

結論

哥倫比亞預計在2022年實(shí)現1.5GW的再生能源累積安裝量，去年新上任的政府對于再生能源發(fā)展也報以積極的態(tài)度面對，除了針對分布式項目的政策進(jìn)行改革，也出臺國家首個(gè)大型再生能源競價(jià)，近期也已完成招標作業(yè)，共開(kāi)出約莫1.3GW的標案量。

從整體的出貨量來(lái)看，估計是以滿(mǎn)足IPP以及分布式項目為主，由于是在10月份才完成整個(gè)招標作業(yè)流程，加上項目規劃、融資、簽訂PPA等流程，最快這些項目有望在明年開(kāi)始浮現拉貨需求，越接近目標年限拉貨力道也估計會(huì )逐漸增強。

依照目前的規劃來(lái)看，哥倫比亞的光伏后市值得期待，但考慮到以開(kāi)出的總標案量已逼近原先擬定的目標裝機量，因此短期內出臺新一輪競價(jià)的可能性估計不大，并將以滿(mǎn)足這些競價(jià)項目的需求為主。另一方面哥倫比亞最近受到鄰國委內瑞拉的經(jīng)濟崩盤(pán)影響，拖累了經(jīng)濟發(fā)展的力道，是否會(huì )對國家未來(lái)的再生能源發(fā)展帶來(lái)影響仍尚待時(shí)間觀(guān)察。