“記得2014年我們曾得過(guò)一個(gè)分布式電站先行者的大獎，三年過(guò)去，所有的預言正在實(shí)現。我個(gè)人依然堅定認為：分布式光伏是方向，屋頂光伏是出路。”引發(fā)山東航禹能源董事長(cháng)丁文磊這番評論的，是2016年12月26日終于落地的調價(jià)靴子。

       按照國家發(fā)改委的通知，2017年1月1日之后，一至三類(lèi)資源區新建光伏電站的標桿上網(wǎng)電價(jià)分別調整為每千瓦時(shí)0.65元、0.75元、0.85元，比2016年下調0.15元、0.13元、0.13元。而分布式光伏項目依然保持每千瓦時(shí)0.42元的電價(jià)。這進(jìn)一步印證了2017年乃至整個(gè)“十三五”的政策導向：資源向分布式光伏和光伏+應用傾斜。
 
       這是繼2015年12月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策》并確定“十三五”期間新能源發(fā)電補貼實(shí)施“退坡”機制之后的第一次調價(jià)。多位業(yè)內人士指出，此次調整的光伏上網(wǎng)電價(jià)基本符合業(yè)內預期，將會(huì )避免行業(yè)出現過(guò)山車(chē)斷崖式發(fā)展，為行業(yè)全面走向競爭機制提供了緩沖期，闡明了國家繼續支持新能源行業(yè)發(fā)展的決心。
 
       最終，國家發(fā)改委在廣泛征求意見(jiàn)后，將2017年三類(lèi)電價(jià)區的光伏標桿電價(jià)定為0.65元、0.75元、0.85元/KWh，比2016年電價(jià)每千瓦時(shí)下調0.15元、0.13元、0.13元。經(jīng)測算，按照每瓦6.5元的投資價(jià)格，對于20MW的全額上網(wǎng)電站，在三類(lèi)資源區中，項目收益率相對征求意見(jiàn)稿可以提升1.6%—2%，由此可見(jiàn)，調整后的光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)，能夠保證光伏發(fā)電項目獲得合理收益，保持新能源項目的投資吸引力。
 
       近年來(lái)，國家能源局一直在力推分布式光伏，但是其發(fā)展規模仍顯著(zhù)低于各界預期。這一切將在2017年有所改變，業(yè)內人士一致認為分布式政策的延續會(huì )促成分布式的春天?！短?yáng)能發(fā)展“十三五”規劃》提出，繼續開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應用示范區建設，到2020年建成100個(gè)分布式光伏應用示范區，園區內80%的新建建筑屋 頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電；鼓勵結合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區等廢棄土地治理、設施農業(yè)、漁業(yè)養殖等方式，因地制宜開(kāi)展各類(lèi) “光伏+”應用工程。
 
       業(yè)內人士表示，分布式光伏將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，2017年新增分布式光伏裝機有望達到5GW-10GW。國金證券分析師認為，考慮到2017年集中式電站標桿電價(jià)的大幅度下調、三北地區項目指標發(fā)放縮減仍難改善限電的情況，分布式項目的吸引力將大幅度提升。 此外，電改在配售電側的推進(jìn)，尤其是電力市場(chǎng)化交易的逐步建立，也將推升分布式光伏項目的建設需求，預計2017年新增裝機量中分布式項目占比有望大幅提 升至30%以上。而2015年這一比例僅為10%。
 
       中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖指出，我國光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步較快，光伏組件制造、光電轉換效率均已達到世界先進(jìn)水平。調整后的標桿上網(wǎng)電價(jià)，在現有技術(shù)水平下能夠保障光伏發(fā)電項目獲得合理收益，繼續保持新能源項目投資吸引力，促進(jìn)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
 
       事實(shí)上，對于“2017年光伏電站上網(wǎng)電價(jià)的下調”，業(yè)內此前早有預期。“目前我國光伏制造水平已經(jīng)大幅提高，光伏發(fā)電成本的下降有目共睹，下調上網(wǎng)電價(jià)是情理之中。”廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強表示，“此次下調幅度低于此前預期，這倒可能讓業(yè)內暫時(shí)松一口氣，但也只是暫時(shí)。”多位專(zhuān)家表示，按照我國光伏行業(yè)目前發(fā)展水平和速度，未來(lái)光伏上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)一步下調是大概率事件。
 
       這從我國光伏項目競標價(jià)格行情走勢中可見(jiàn)一斑。在2016年的8個(gè)光伏領(lǐng)跑項目競標中，競標價(jià)格屢創(chuàng )新低。從山西陽(yáng)泉項目競標中協(xié)鑫報出的0.61元/千瓦時(shí)價(jià)格，到內蒙古包頭項目中青島昌盛、華電報出的0.52元/千瓦時(shí)價(jià)格，再到內蒙古烏海市的項目競標中英利甚至報出0.45元/千瓦時(shí)的更低價(jià)格……盡管這一度被業(yè)內視作低價(jià)惡性競爭，但是也從側面反映出我國光伏企業(yè)的成本控制能力。
 
      “我國三北地區棄光嚴重，大型地面電站解決了不了棄光問(wèn)題，儲能技術(shù)的突破和光伏分布式發(fā)電的發(fā)展，才是解決光伏發(fā)電消納問(wèn)題的希望。”林伯強說(shuō)，新政的價(jià)格杠桿作用，將引導市場(chǎng)對分布式光伏發(fā)展樂(lè )觀(guān)預期，促進(jìn)資源加速流向這一領(lǐng)域。根據目前光伏發(fā)展速度測算，發(fā)改委預計，2017年光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)下調后，每年將減少新增光伏電站補貼需求約45億元。
 
       眾多業(yè)界資深人士指出，建議兩條主線(xiàn)尋找分布式光伏投資機會(huì )。首先，在分布式光伏項目(屋頂資源)獲取、融資 渠道、產(chǎn)品特性方面有獨特優(yōu)勢的企業(yè)，尤其是此前地面電站業(yè)務(wù)基數較低的公司；其次，性?xún)r(jià)比優(yōu)勢已逐步獲得終端業(yè)主認可的單晶產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是高效單晶。因分布式項目無(wú)指標限制，有限安裝面積下盡量多裝瓦數的動(dòng)力更充足。