能源關(guān)系著(zhù)國計民生。國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規劃》，明確了“十三五”時(shí)期我國能源發(fā)展的路徑和重點(diǎn)任務(wù)，提出努力構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

未來(lái)，我國能源消費總量和強度如何？能源結構調整的方向在哪？國家能源局5日舉行發(fā)布會(huì )，披露了規劃的亮點(diǎn)和主要內容。

2020年能源消費總量

控制在50億噸標準煤內

綜合考慮我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段、能源消費趨勢變化等因素，規劃提出，到2020年把能源消費總量控制在50億噸標準煤以?xún)取?/p>

據介紹，從年均增速看，“十三五”能源消費總量年均增長(cháng)2.5%左右，比“十二五”低1.1個(gè)百分點(diǎn)，符合經(jīng)濟新常態(tài)下能源消費變化趨勢。從能源強度看，按照規劃目標測算，“十三五”期間單位GDP能耗下降15%以上。

國家能源局副局長(cháng)李仰哲表示，為確保能源安全，應對能源需求可能回升較快和局部地區可能出現的供應緊張局面，規劃考慮了相關(guān)對策。主要是通過(guò)提高現有發(fā)電機組利用率、提升跨區調運和協(xié)同互濟保供能力等措施，確保能源充足穩定供應。

清潔低碳能源

將是能源供應增量主體

“優(yōu)化能源結構，實(shí)現清潔低碳發(fā)展，是推動(dòng)能源革命的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展的迫切需要。”李仰哲說(shuō)。

規劃提出，“十三五”時(shí)期非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。按照規劃相關(guān)指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上。清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。

據介紹，為實(shí)現規劃確定的結構調整目標，將繼續推進(jìn)非化石能源規?；l(fā)展。做好規模、布局、通道和市場(chǎng)的銜接，規劃建設一批水電、核電重大項目，穩步發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源。

同時(shí)，擴大天然氣消費市場(chǎng)。降低天然氣利用成本，大力發(fā)展天然氣分布式能源和天然氣調峰電站，在民用、工業(yè)和交通領(lǐng)域積極推進(jìn)以氣代煤、以氣代油，提高天然氣消費比重。并將做好化石能源，特別是煤炭清潔高效利用。

新增風(fēng)電裝機中

中東部地區約占58%

“受資源稟賦等因素制約，我國重要的能源基地大都分布在西北部，長(cháng)期以來(lái)形成了西電東送、西氣東輸、北煤南運的能源格局和流向。”李仰哲說(shuō)。

根據新形勢的變化，綜合考慮資源環(huán)境約束、可再生能源消納、能源流轉成本等因素，規劃對“十三五”時(shí)期的重大能源項目、能源通道作出了統籌安排。其中，在能源發(fā)展布局上做了一些調整，主要是將風(fēng)電、光伏布局向東中部轉移，新增風(fēng)電裝機中，中東部地區約占58%；新增太陽(yáng)能裝機中，中東部地區約占56%，并以分布式開(kāi)發(fā)、就地消納為主。

李仰哲表示，輸電通道比規劃研究初期減少了不少，還主動(dòng)放緩了煤電建設節奏，嚴格控制煤電規模。