1、不實(shí)說(shuō)法
最近幾天，多位朋友向筆者求證一個(gè)關(guān)于國家計劃增加戶(hù)用規模的說(shuō)法，上述消息雖有不同版本，但核心內容就是：
考慮到22.5億沒(méi)有用完，同時(shí)6月底戶(hù)用僅剩下1.27GW的指標，所以國家計劃用這部分剩余的增加戶(hù)用3.5GW的規模限制。而且，各種渠道言之灼灼地說(shuō)，國家能源局內部已經(jīng)在討論這一方案，不久就會(huì )公布!
據筆者了解，到目前為止，國家能源局領(lǐng)導并未在任何場(chǎng)合討論過(guò)這一提議。
在5月30日下發(fā)的《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2019〕49號)中明確提出，由于戶(hù)用不競價(jià)，補貼資金采用切塊的方式，具體如下：
2019年度安排新建光伏項目補貼預算總額度為30億元，其中，7.5億元用于戶(hù)用光伏(折合350萬(wàn)千瓦)、補貼競價(jià)項目按22.5億元補貼(不含光伏扶貧)總額組織項目建設，兩項合計不突破30億元預算總額。
政策已經(jīng)明確，2019年的戶(hù)用指標單獨管理，就是3.5GW;
剛剛結束的地面電站、工商業(yè)分布式競價(jià)，補貼確實(shí)有剩余，但由于是分別管理，剩余的補貼額度并不會(huì )用到戶(hù)用項目中。
2、戶(hù)用指標為何會(huì )超過(guò)3.5GW
上文的49號文中提出：
省級電網(wǎng)企業(yè)每月10日前對外公布上月新增并網(wǎng)(含新審核確認的文件發(fā)布前已建成并網(wǎng)但未納入國家補貼范圍的項目)和當年累計新增并網(wǎng)的戶(hù)用光伏裝機容量及項目名單，并于每月12日前向國家能源局和國家可再生能源信息管理中心報送相關(guān)信息，
國家能源局于每月15日前對外公布當年截至上月底全國累計新增并網(wǎng)裝機容量。
當截至上月底的當年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過(guò)當年可安排的新增項目年度裝機總量時(shí)，當月最后一天為本年度可享受?chē)已a貼政策的戶(hù)用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間。
可見(jiàn)，在制度設定的時(shí)候，戶(hù)用的規模指標就是會(huì )超過(guò)3.5GW的。
假設9月15日時(shí)，國家能源局公布，截止8月底，戶(hù)用規模已經(jīng)達到3.3GW，但由于未超過(guò)3.5GW的規模，因此9月份還可以繼續安裝;
到10月15日時(shí)，國家能源局公布，截止9月底，戶(hù)用規模已經(jīng)超過(guò)3.5GW，則10月31日(含)并網(wǎng)的項目享受?chē)已a貼;11月1日開(kāi)始并網(wǎng)的戶(hù)用項目即無(wú)補貼。
可見(jiàn)，由于超過(guò)3.5GW才宣布截止，還給了1個(gè)月的緩沖期，戶(hù)用的最終規模指標就是會(huì )超過(guò)3.5GW的;但絕不是因為把剩余的5.5億補過(guò)來(lái)。
由于10月15日已經(jīng)公示超過(guò)3.5GW，所以此時(shí)已經(jīng)開(kāi)展工作的項目，15天之內應該可以完成并網(wǎng);15日還未開(kāi)展工作的項目，為了避免無(wú)法獲得補貼，建議不要搶項目、搶并網(wǎng)。
3、為何大家會(huì )發(fā)生誤會(huì )?
不僅戶(hù)用光伏從業(yè)者缺少政策的官方的消息渠道，聽(tīng)信小道消息;連一些地方的電網(wǎng)公司，對國家戶(hù)用政策理解都不到位。
例如，戶(hù)用的補貼政策為：
1)補貼標準
2018年1月1日~2018年6月30日并網(wǎng)，執行0.37元/kWh的補貼;
2018年7月1日~2018年12月31日并網(wǎng)，允許納入2019年3.5GW的規模指標，執行0.18元/kWh的補貼;
2019年在“并網(wǎng)截止時(shí)間”前并網(wǎng)的戶(hù)用項目，執行0.18元/kWh的補貼。
2)補貼執行時(shí)間
2018年7月1日(含)~2019年6月30日并網(wǎng)的戶(hù)用項目，補貼統一以2019年7月1日開(kāi)始計算。
然而，地方電網(wǎng)公司在執行之時(shí)五花八門(mén)。有補貼不是從2019年7月1日開(kāi)始計算的，有補貼按照0.32元/kWh發(fā)放的....
建議戶(hù)用光伏從業(yè)者多國家能源局官方網(wǎng)站，以官方發(fā)布的消息為準，不要道聽(tīng)途說(shuō)。
今年截止630指標之所以被用掉2.23GW，就是因為去年很多人聽(tīng)信小道消息，認為下半年還有0.32元/kWh的補貼，導致2018年下半年安裝了超過(guò)1.2GW的項目。
