有評論稱(chēng)，2.2269GW的戶(hù)用規模說(shuō)明戶(hù)用光伏市場(chǎng)潛力巨大。一方面說(shuō)明大家對參與戶(hù)用光伏市場(chǎng)的積極性很高，另一方面也說(shuō)明了今年戶(hù)用單獨管理的政策非常切合市場(chǎng)的需求。樂(lè )觀(guān)主義者認為，今年戶(hù)用光伏規模3、4個(gè)月就干完不太可能。
但從近期的調研來(lái)看，現實(shí)是非常殘酷的。經(jīng)過(guò)我們與地方行業(yè)協(xié)會(huì )、經(jīng)銷(xiāo)商深入交流，得出了一個(gè)相對悲觀(guān)的結論：今年的戶(hù)用光伏指標只能用到9月底，之后的項目就要等待能源局最新政策了。
去年存量項目到底有多少?
按照智匯光伏創(chuàng )始人王淑娟的統計，2018年全國戶(hù)用光伏裝機約28萬(wàn)套，比2017年下降了20%左右，規模約為2.2GW。其中，7-12月平均每月新增裝機7100套，規模在300-400MW之間。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的年度報告也顯示，2018年全國戶(hù)用光伏新增裝機超過(guò)22萬(wàn)套，規模約為2GW;到2018年底，全國累計裝機約72萬(wàn)套，總規模約5.5GW。
從各地能源主管部門(mén)統計的數據來(lái)看，僅山東、浙江、河南、山西、廣東、江西、重慶、吉林、甘肅、寧夏這十個(gè)省，符合“2018年并網(wǎng)、納入2019年戶(hù)用指標”的項目規模就高達653MW。加上河北、江蘇、安徽等分布式光伏大省，粗略估計，2018年下半年并網(wǎng)、納入2019年指標的戶(hù)用項目規?？赡艹^(guò)1GW。
如果按照這一統計結果，我們可以說(shuō)，2018年戶(hù)用市場(chǎng)根本沒(méi)有受到531新政影響，上下半年裝機數據平分秋色。但任何一個(gè)光伏從業(yè)者都知道，這是不可能的。
問(wèn)題出在哪?
單套戶(hù)用項目規模明顯增大
山東省太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)張曉斌對部分省市納入2019年戶(hù)用光伏指標的項目進(jìn)行了統計，結果顯示，近來(lái)戶(hù)用光伏項目單體規模明顯增大，6月份新增戶(hù)用光伏項目的平均規模達到17.08KW。其中，山東省6月新建項目平均每戶(hù)18.95KW，就連地處江南水鄉的浙江省，6月新建項目平均規模也達到13.16KW。
張曉斌表示，北方地區房屋面積通常都比較大，周?chē)趽跷锷?，安裝分布式光伏系統十分方便。“山東、河北戶(hù)用項目安裝價(jià)格低，除零部件選型外，一定程度上也是因為單體規模大，攤薄了部分成本。”同時(shí)他指出，山東地區在太陽(yáng)能利用方面擁有先發(fā)優(yōu)勢，群眾基礎好，老百姓對光伏并不陌生，也愿意接受新鮮事物。
近期對山東商河、平陰等地戶(hù)用光伏項目進(jìn)行了調研。山東農村院落面積普遍在100㎡以上，屋頂平整，鮮有樹(shù)木遮擋。在安裝時(shí)，傾向于充分利用屋頂面積，盡量裝滿(mǎn)。“即使是2018年的項目，采用多晶275W組件，也能輕松突破15KW，今年組件功率提升，平均規模一定會(huì )再上新臺階。”張曉斌說(shuō)。
一位經(jīng)銷(xiāo)商指出，山東當地電網(wǎng)公司對戶(hù)用光伏持開(kāi)放態(tài)度，沒(méi)有太多限制，部分村莊的光伏裝機滲透率只要不超過(guò)60%即可，與其他地方卡死25%變壓器容量形成了鮮明對比。此外，部分市縣的電力公司工作人員還犧牲自己的節假日，幫助更多戶(hù)用項目盡早并網(wǎng)，得到了經(jīng)銷(xiāo)商和用戶(hù)的高度贊揚。
剩余指標還能用多久?
根據國家能源局統計，6月份(準確說(shuō)是5月28日-6月30日)，全國新建戶(hù)用項目共474MW，一定程度上反映了戶(hù)用市場(chǎng)的盛況。按照這一速度，最晚到10月中旬，主管部門(mén)就會(huì )宣布本年度指標用盡，10月底之后的光伏項目無(wú)法享受?chē)已a貼。
但事實(shí)上，由于“補貼指標僅剩1.27GW”帶來(lái)的恐慌，以及大批經(jīng)銷(xiāo)商重返光伏行業(yè)、重啟相關(guān)業(yè)務(wù)，7、8兩月的裝機速度必定大幅增長(cháng)，經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )絞盡腦汁，敦促用戶(hù)抓緊安裝。甚至于，筆者與某位品牌經(jīng)銷(xiāo)商交流時(shí)，他都希望筆者給公司領(lǐng)導帶話(huà)：盡快降價(jià)，爭取多出貨。
這樣帶來(lái)的后果，就是戶(hù)用指標加速消耗。預計到8月底，進(jìn)入2019年戶(hù)用光伏補貼規模的項目就會(huì )超過(guò)3.5GW，9月30日成為戶(hù)用光伏補貼0.18元/kWh的最后期限。
不難想象，8月中旬，主管部門(mén)公布戶(hù)用補貼指標余量后，市場(chǎng)將迎來(lái)怎樣的45天終極廝殺!
按照部分業(yè)內人士的預測，最后45天(指標內安裝+過(guò)渡期)實(shí)際新增的戶(hù)用規?？梢暂p松突破1GW. 也就是說(shuō)，最終進(jìn)入2019年戶(hù)用規模的項目，應該在4-4.5GW之間。我們只有7.5億元補貼資金，不夠分怎么辦?
經(jīng)銷(xiāo)商如何把握節奏?
補貼資金限制戶(hù)用光伏規模發(fā)展已經(jīng)成了躲不開(kāi)的現實(shí)。有人提出把競價(jià)沒(méi)用完的5.5億元讓給戶(hù)用，這樣做確實(shí)沒(méi)有改變資金性質(zhì)，但截至目前主管部門(mén)一直沒(méi)有給出正面答復，國家可再生能源中心相關(guān)負責人甚至表態(tài)“剩余資金不會(huì )再分配”。筆者建議，與其一廂情愿地喊話(huà)，倒不如把相關(guān)資料、數據提交給行業(yè)協(xié)會(huì )，由他們發(fā)聲更有效果。
同時(shí)，呼吁業(yè)內主要企業(yè)團結一致，把握合理節奏，延長(cháng)補貼時(shí)間。按照相關(guān)規定，只要截至上月底進(jìn)入補貼規模的戶(hù)用項目小于3.5GW，國家補貼的名單就會(huì )持續開(kāi)放。舉個(gè)例子，到9月15日，如果能源局公布出的戶(hù)用裝機規模已經(jīng)達到3.6GW，那么9月底就是0.18元補貼的最后期限;但如果9月15日公布的數據是3.4GW，那么10月底才是0.18元補貼的終止日期。哪種方式對應的總裝機規模更大，不用算也知道。
這里再次強調，無(wú)論系統品牌企業(yè)還是自有品牌安裝商，都不要在指標用完后建設更多項目。由于一個(gè)月“過(guò)渡期”的存在，今年超量安裝的戶(hù)用項目沒(méi)有理由進(jìn)入2020年補貼目錄?？梢蕴崆昂瀰f(xié)議、可以提前準備前期工作，但千萬(wàn)不要急于并網(wǎng)。無(wú)論明年的補貼降到什么水平，哪怕每千瓦時(shí)0.1元甚至幾分錢(qián)，有總比沒(méi)有好。
