安徽省黃山市人民政府網(wǎng)發(fā)文指出新豐鄉光伏扶貧電站自查所發(fā)現問(wèn)題、整改情況及相關(guān)建議。報告函中指出，對于部分地方光伏扶貧電站運維機制不健全、運維責任落實(shí)不到位、個(gè)別光伏扶貧電站長(cháng)期故障失修狀態(tài)，嚴重影響光伏扶貧電站、個(gè)別地方未按照要求制定年度收益分配計劃，公示公告不透明，程序不規范以及個(gè)別地方非貧困村、非貧困戶(hù)享受光伏電站收益的問(wèn)題等問(wèn)題，新豐鄉已采取措施進(jìn)行整改。目前存在收益資金分配未建章立制，分配資金未發(fā)放落實(shí)等問(wèn)題。
原文如下：
新豐鄉人民政府關(guān)于光伏扶貧電站問(wèn)題自查情況報告的函
黃山區扶貧開(kāi)發(fā)局：
根據《黃山區扶貧開(kāi)發(fā)局關(guān)于認真開(kāi)展光伏扶貧存在問(wèn)題自查自糾工作的通知》要求，結合中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)光伏扶貧存在問(wèn)題整改、光伏扶貧電站驗收評估、村級光伏扶貧電站數據接入等工作，組織開(kāi)展了光伏扶貧存在問(wèn)題自查自糾工作，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
(一)光伏扶貧電站建設情況
新豐鄉累計建成并網(wǎng)光伏扶貧電站160千瓦，其中村級光伏扶貧電站120千瓦。
(二)納入國家補助目錄情況
新豐鄉已納入國家補助目錄光伏扶貧電站120千瓦，其中村級光伏扶貧電站120千瓦。
二、自查自糾情況
(一)工作開(kāi)展情況
鄉村兩級光伏電站，按照規定組建公司，以公司名義進(jìn)行管理，聘請財物人員，單獨核算資金收支。建成使用至今，運行良好，按照光伏收益分配方案進(jìn)行落實(shí)，均聘請貧困戶(hù)為專(zhuān)業(yè)管護員，定期開(kāi)展清掃、樹(shù)葉清理。
(二)自查發(fā)現的問(wèn)題
1、中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋意見(jiàn)存在問(wèn)題
一是“全覆蓋”方面：我鄉村兩級光伏電站按照項目建設的場(chǎng)地要求，多次選址，最終選定在場(chǎng)地面積符合建設要求且今后設施較為安全的政府樓頂及廢棄教舍，沒(méi)有要求各村重復建設、遍地開(kāi)花。
二是收益分配方面：安居村120KW光伏電站，收益資金分配未建章立制，分配資金未發(fā)放落實(shí)。
2、審計署南京特派辦2018年貫徹落實(shí)國家重大政策措施情況跟蹤審計報告中指出問(wèn)題
經(jīng)自查，未發(fā)現問(wèn)題。不存在舉借政府債務(wù)超計劃、規模發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，光伏電站收益基本上用于扶貧關(guān)聯(lián)對象的收益分配，沒(méi)有將光伏電站收益作為政府債務(wù)的還款來(lái)源。
3、國務(wù)院扶貧辦開(kāi)展光伏扶貧電站問(wèn)題自查通知中指出的問(wèn)題
經(jīng)自查，未發(fā)現問(wèn)題。存在國家補貼申報待批過(guò)程中。
4、省級第三方考核評估、實(shí)際交叉考核、督查暗訪(fǎng)、第三方監測評估、平時(shí)調度中發(fā)現的問(wèn)題
經(jīng)自查，未發(fā)現問(wèn)題。
一是關(guān)于部分地方光伏扶貧電站運維機制不健全、運維責任落實(shí)不到位的問(wèn)題，已經(jīng)安排專(zhuān)人對光伏電站設備進(jìn)行日常管護、清理，確保收益更高;
二是個(gè)別光伏扶貧電站長(cháng)期故障失修狀態(tài)，嚴重影響光伏扶貧電站的問(wèn)題，我鄉豐扶光伏電站于2017年9月建成，且在與五洋電力建設股份有限公司簽訂的《黃山區615kw鎮級光伏扶貧電站項目合同——新豐鄉》中明確規定：五洋電力建設股份有限公司的無(wú)償維護期限為5年目前運行情況良好，不存在長(cháng)期故障失修狀態(tài);
三是個(gè)別地方未按照要求制定年度收益分配計劃，公示公告不透明，程序不規范以及個(gè)別地方非貧困村、非貧困戶(hù)享受光伏電站收益的問(wèn)題，我鄉在成立豐扶光伏發(fā)電有限公司、建設光伏電站之初就已經(jīng)制定出收益分配計劃，制定“三無(wú)”光伏電站收益分配使用計劃，經(jīng)鄉扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組會(huì )議通過(guò)，并在鄉政務(wù)公開(kāi)欄、信息公開(kāi)網(wǎng)站和關(guān)聯(lián)的村公示10天后，將光伏電站收益分配使用計劃報區發(fā)改委、農委、財政局、扶貧辦備案。2018年收益分配方案為：“三無(wú)”光伏電站發(fā)電形成的收益在扣除管理運維等費用后，剩余80%關(guān)聯(lián)到“三無(wú)”貧困戶(hù)，按照人口數平均發(fā)放，20%作為結余納入下年度的分配計劃。
三、整改情況
(一)方案制定：限定安居村制定光伏電站利益分配方案，及時(shí)提交村民體表大會(huì )予以通過(guò)，及時(shí)兌現落實(shí)。
(二)整改措施：4月20日前完成資金分配計劃，確保群眾收益。
(三)目前進(jìn)展：正在落實(shí)中。
四、有關(guān)意見(jiàn)建議
1、建議區扶貧開(kāi)發(fā)局經(jīng)常性的邀請專(zhuān)業(yè)人員對光伏電站管護人員進(jìn)行運維操作技能培訓，提高他們的業(yè)務(wù)知識,使管護人員具備一定的電站管理知識，了解電站各部分設備的性能;
2、建議區扶貧開(kāi)發(fā)局加強對村級光伏發(fā)電項目資金使用的指導，加快鄉鎮級光伏電站國家補助的申報和報批，提高電站關(guān)聯(lián)貧困人員的收益分配水平。
3、建議區扶貧開(kāi)發(fā)局對鄉鎮級光伏發(fā)電項目實(shí)行統一招標、統一管理。
