國網(wǎng)能源研究院新能源與統計研究所所長(cháng)李瓊慧指出，當前我國局部地區棄風(fēng)棄光問(wèn)題仍然突出，考慮用電負荷增長(cháng)、跨省區外送規模等方面存在的不確定性，后續如不把握新能源發(fā)展節奏，棄風(fēng)棄光問(wèn)題可能出現反彈。新能源消納仍然存在較大壓力。
圖：國網(wǎng)能源研究院新能源與統計研究所所長(cháng)李瓊慧
2019年1月，國家發(fā)展改革委國家能源局《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》提出，在資源優(yōu)良、建設成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區，已基本具備與燃煤標桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件。
談及平價(jià)時(shí)代光伏發(fā)電接網(wǎng)及消納面臨的形勢，李瓊慧表示，目前我國新能源潛在開(kāi)發(fā)規模大。各地區陸續解除紅色預警，新能源發(fā)展訴求還很強烈，截至2018年底，已納入各級政府年度建設計劃未并網(wǎng)新能源規模超過(guò)2億千瓦(其中已核準/備案未并網(wǎng)規模約1.7億千瓦)，加之風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)項目和分散式風(fēng)電、分布式光伏加快推進(jìn)，把控開(kāi)發(fā)節奏的難度大。
2019年開(kāi)始，東北電網(wǎng)、華東電網(wǎng)光伏電站開(kāi)始納入考核。新版華東“兩個(gè)細則”規定，風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站從并網(wǎng)發(fā)電之日起納入。涉及范圍包括發(fā)電曲線(xiàn)偏差、調峰、一次調頻、AGC、無(wú)功調節、黑啟動(dòng)、非計劃停運等方面的考核。
十九大報告中指出，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。國家電網(wǎng)公司兩會(huì )提出建設“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新時(shí)代戰略目標，發(fā)揮電網(wǎng)的樞紐作用，充分利用網(wǎng)絡(luò )屬性，打造新業(yè)態(tài)新模式，樹(shù)立開(kāi)放共贏(yíng)的共享理念，建設好堅強智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，從而解決電網(wǎng)的突出問(wèn)題，應對挑戰，開(kāi)辟新的發(fā)展路徑。
針對近期光伏發(fā)電發(fā)展及消納分析，李瓊慧表示，2019年如果考慮新能源(風(fēng)電+光伏)新增裝機規模與2018年基本持平，要實(shí)現新能源棄電率降至5%以下，則必須對新增裝機布局進(jìn)行優(yōu)化，一是嚴格控制新疆、甘肅、冀北、吉林等棄電地區的新增規模;二是優(yōu)先安排不棄電或少棄電地區的裝機，適度加大東部地區新能源裝機規模;三是優(yōu)化年內新增裝機時(shí)序，原則上多安排在四季度并網(wǎng)。
最后，李瓊慧指出，“十四五”我國新能源還將持續快速發(fā)展，按照新能源技術(shù)技術(shù)進(jìn)步、成本下降趨勢以及電網(wǎng)的承載能力，保守預計2020 年全國新能源發(fā)電裝機容量將達到4.9億千瓦，其中風(fēng)電2.3億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電2.6億千瓦;2025年全國新能源發(fā)電裝機容量將達到8億千瓦，其中風(fēng)電3.4億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電4.6億千瓦。
