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          1. 太陽(yáng)能光伏行業(yè)
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            2019年光伏政策:“巧妙”的修正電價(jià)

            核心提示:在光伏電價(jià)政策反復調整導致規模管理文件遲遲未出后,國家能源局終于等不了了,用“修正電價(jià)”的巧妙模式,避開(kāi)了國家發(fā)改委價(jià)格司在光伏電價(jià)方案上的選擇——不管價(jià)格司的電價(jià)如何確定,都將不會(huì )影響競價(jià)模式——這種看似繁瑣的計算方法,實(shí)際與2月份征求意見(jiàn)稿的競爭模式基本相同。
              國家能源局根據修正后的申報補貼項目上網(wǎng)電價(jià)報價(jià)由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目。修正規則為:
             
             ?。?)普通光伏電站和全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目:II類(lèi)資源區修正后的電價(jià)=申報電價(jià)-0.05元/千瓦時(shí),III類(lèi)資源區修正后的電價(jià)=申報電價(jià)-0.15元/千瓦時(shí)。
             
             ?。?)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目:修正后的電價(jià)=申報電價(jià)-所在省份燃煤標桿電價(jià)+0.3元/千瓦時(shí),其中燃煤標桿電價(jià)不足0.3元/千瓦時(shí)地區的項目,申報電價(jià)不進(jìn)行修正。
             
             ?。?)申報電價(jià)以0.1厘/千瓦時(shí)為最小報價(jià)單位。
             
              不少行業(yè)人士一直糾結于修正電價(jià)這個(gè)概念是如何得來(lái)的,實(shí)際上,從競價(jià)排序的角度考慮,修正電價(jià)并不具備真正的邏輯意義,它最大的價(jià)值在于可以使得全國光伏電站站在同一個(gè)標準之下進(jìn)行競價(jià)。修正電價(jià)其實(shí)也就是有招標上限電價(jià)時(shí),即一二三類(lèi)資源區設定0.4,0.45,0.55元/千瓦時(shí)以及分布式光伏0.1元/千瓦時(shí)的另外一種表達形式。
             
              首先,分析(1)中的修正規則,鑒于不同資源區光照資源差異導致項目收益率上的差別,為了使光照資源相對較差的地區也可以具備競爭力,制定了該修正規則。
             
              假設:三類(lèi)資源區的廣東省某地面光伏電站A需要0.5的上網(wǎng)電價(jià)才能滿(mǎn)足8%收益率,二類(lèi)資源區的山西某電站B則只需要0.4,但排序電價(jià)即修正電價(jià)如下:
             
              A:0.5-0.15=0.35
             
              B:0.4-0.05=0.35
             
              可以看出,兩個(gè)電站收益率相同,盡管上網(wǎng)電價(jià)相差0.1元,但在排序中處于同樣的位置,即通過(guò)修正規則去均衡三類(lèi)資源區光伏電站競價(jià)能力,從而剔除因光照資源的差異導致上網(wǎng)電價(jià)不同帶來(lái)的競爭力的差別。
             
              其次,分析(2)中的修正規則。發(fā)改委能源研究所時(shí)璟麗老師解釋?zhuān)植际缴陥箅妰r(jià)的用途是,申報電價(jià)經(jīng)過(guò)修正后(修正電價(jià)=申報電價(jià)-燃煤標桿+0.3)可以一起參與排序。如果競爭排上了,即獲得補貼資格了,分布式仍執行全電量度電補貼,補貼水平=申報電價(jià)-燃煤標桿電價(jià)。
             
              實(shí)際上,可以理解為,自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏電站可將余電上網(wǎng)電價(jià)作為申報電價(jià),即申報電價(jià)=當地脫硫煤標桿電價(jià)+所需補貼,之后按照修正電價(jià)(申報電價(jià)-燃煤標桿電價(jià)+0.3/千瓦時(shí))進(jìn)行排序。
             
              即便該項目為100%自用,沒(méi)有上網(wǎng)電量,只要項目需要補貼,那么就要申報這樣一個(gè)上網(wǎng)電價(jià),然后按修正后電價(jià)進(jìn)行排序,全電量補貼按照“申報電價(jià)-當地脫硫煤標桿電價(jià)”核算。
             
              在具體測算時(shí),申報電價(jià)仍是由項目所需的補貼需求倒推而來(lái)。假設江蘇省某一自發(fā)自用余電上網(wǎng)光伏電站需要0.05元千瓦時(shí)的補貼,那么申報電價(jià)=0.05+0.391=0.441,按照修正電價(jià)(申報電價(jià)-燃煤標桿電價(jià)+0.3/千瓦時(shí))=0.35參與全國排序。
             
              實(shí)際上,這種測算方式與2月份征求意見(jiàn)稿中的按照上網(wǎng)電價(jià)下降幅度排序的原理如出一轍,但因價(jià)格政策遲遲未出,才有了這樣一個(gè)“巧妙”的修正電價(jià)。

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