但在全國人大代表、陽(yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢看來(lái)，無(wú)論降電價(jià)還是清理電價(jià)附加收費，都不應該與發(fā)展可再生能源、節能減排的目標相違背。他在議案中提出，建議可再生能源電價(jià)附加征收標準增加1分錢(qián)，即0.029元/kWh，并加大征收力度，做到應收盡收，徹底解決可再生能源補貼資金缺口問(wèn)題，促進(jìn)我國可再生能源產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

在去年兩會(huì )期間，曹仁賢代表就提出了《關(guān)于加大可再生能源電價(jià)附加征收力度的建議》的建議(第5297號)，建議通過(guò)對可再生能源電價(jià)附加提高征收標準和擴大征收范圍等措施，解決可再生能源補貼資金缺口問(wèn)題。2018年7月，他收到國家發(fā)展改革委答復(發(fā)改建議﹝2018﹞196號)，但答復內容基本都為原則性意見(jiàn)，沒(méi)有具體目標和措施，也沒(méi)有進(jìn)展。

根據主管部門(mén)統計，截至2018年底，全國可再生能源補貼缺口(包括光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等)超過(guò)1100億元，且呈逐步擴大之勢，直接導致相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現壓力，甚至有企業(yè)因此倒閉。這嚴重影響了社會(huì )各界對我國可再生能源發(fā)展的信心，也影響了政府的形象信譽(yù)。

曹仁賢分析認為，造成可再生能源補貼缺口巨大的原因有兩點(diǎn)，一是目前的征收標準較低，難以滿(mǎn)足可再生能源發(fā)展需求，二是自備電廠(chǎng)連續多年未足額繳納，已形成累計拖欠近800億元。“建議相關(guān)主管部門(mén)要加大工作力度，盡快完成自備電廠(chǎng)歷年拖欠的可再生能源電價(jià)附加資金追繳清收工作，同時(shí)切實(shí)做好按時(shí)足額征收工作。”曹仁賢說(shuō)。

一直以來(lái)，曹仁賢代表都活躍在減少化石能源消費、實(shí)施綠色發(fā)展的最前線(xiàn)。此前他多次對“煤炭清潔利用”、“天然氣列入清潔能源”提出自己的見(jiàn)解，兩會(huì )期間自然不會(huì )袖手旁觀(guān)。曹仁賢表示，煤炭消費量在連續3年下降后，近2年又出現了回升(2017年同比增長(cháng)0.4%，2018同比增長(cháng)1.0%)，這與習近平總書(shū)記在巴黎氣候大會(huì )上作出的承諾嚴重不符，只有盡可能減少煤炭發(fā)電，提高可再生能源發(fā)電占比，加快發(fā)展光伏、風(fēng)電等非水可再生能源發(fā)電，才是應對氣候變化、建設美麗中國的最佳方式。